《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》(以下簡稱《辦法》)日前公布并實(shí)施。記者從海南省社保局工傷生育保險(xiǎn)處了解到,《辦法》實(shí)施后,多項(xiàng)工傷保險(xiǎn)待遇得到了提高。同時(shí),在海南設(shè)立的外國組織代表機(jī)構(gòu)及香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)組織代表機(jī)構(gòu)所雇用的從業(yè)人員也納入其中。

　　工傷生活護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)提高

　　近年來,我省醫(yī)院護(hù)工費(fèi)用漲幅較高(目前月護(hù)工費(fèi)已達(dá)到最低3000元),許多用人單位出現(xiàn)工傷事故后,按照社會平均工資的50%支付月護(hù)理費(fèi)(按照2010年全省社會平均工資2585元×50%=1292.5元),造成工傷人員還要自己再補(bǔ)錢請護(hù)工的現(xiàn)象。

　　為了保障工傷人員的護(hù)理需求,防止用人單位逃避護(hù)理責(zé)任,《辦法》第十五條提出:生活不能自理的工傷人員在停工留薪期需要護(hù)理的,用人單位應(yīng)當(dāng)派人護(hù)理或者聘人護(hù)理。用人單位既不派人護(hù)理,也不聘人護(hù)理的,應(yīng)按全省上年度在崗職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn)每月向工傷人員支付護(hù)理費(fèi)用。2011年海南省在崗職工月平均工資為3060元。

　　政府可支配工傷預(yù)防費(fèi)用比例改變

　　近年來,國務(wù)院非常重視工傷預(yù)防工作,《工傷保險(xiǎn)條例》將工傷預(yù)防費(fèi)列入工傷保險(xiǎn)基金支出范圍。從我省情況看,原來的工傷預(yù)防費(fèi)提取比例明顯偏低,如果工傷保險(xiǎn)基金當(dāng)年無結(jié)余,工傷預(yù)防費(fèi)就無法提取;而且提取的費(fèi)用不僅包括工傷預(yù)防費(fèi)支出,還包括職業(yè)健康費(fèi)、宣傳費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)支出。按照《草案》新的辦法提取,可以在保證工傷預(yù)防工作正常開展的基礎(chǔ)上,不增加基金太大負(fù)擔(dān)。以2010年數(shù)據(jù)測算,當(dāng)年全省工傷保險(xiǎn)基金收入9487萬元,基金支出3636萬元。按上年度基金收支結(jié)余的20%提取為1170萬元,按上年度基金收入的15%提取為1423萬元,增加了253萬元。

　　對此,《辦法》將年度工傷預(yù)防費(fèi)用、工傷職業(yè)康復(fù)費(fèi)用的提取比例,由不超過工傷保險(xiǎn)基金上年度收支結(jié)余的20%修改為在工傷保險(xiǎn)基金上年度收入的15%范圍內(nèi)提取使用。

　　伙食、交通住宿補(bǔ)助按事業(yè)單位差旅標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行

　　《辦法》提出,工傷人員的住院伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和外地治療所需的交通、食宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由工傷保險(xiǎn)基金參照省級機(jī)關(guān)事業(yè)單位因公出差標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。據(jù)介紹,工傷保險(xiǎn)參保對象包括機(jī)關(guān)、事業(yè)和企業(yè)等所有用人單位,按照省級機(jī)關(guān)事業(yè)單位因公出差標(biāo)準(zhǔn)具有很強(qiáng)的操作性和公平性。

　　具體的規(guī)定為,《辦法》第十三條明確,從業(yè)人員因工傷住院治療期間,由工傷保險(xiǎn)基金參照省級機(jī)關(guān)事業(yè)單位因公出差人員伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給伙食補(bǔ)助費(fèi)。第十四條明確,工傷人員經(jīng)工傷醫(yī)療機(jī)構(gòu)建議,轉(zhuǎn)往外地治療或配置輔助器具的,所需交通、食宿費(fèi)用由工傷保險(xiǎn)基金參照省級機(jī)關(guān)事業(yè)單位因公出差標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。因突發(fā)工傷事故需要使用120救護(hù)車的,其費(fèi)用可據(jù)實(shí)報(bào)銷。

　　交通費(fèi)用方面,根據(jù)《海南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈海南省省級機(jī)關(guān)事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法〉的通知》(以下簡稱《通知》)第七條規(guī)定:乘坐全列軟席列車,從當(dāng)日晚八時(shí)至次日晨七時(shí)乘車6小時(shí)以上的,或連續(xù)乘車超過12小時(shí)的,可以乘坐軟臥,憑據(jù)報(bào)銷,符合乘坐軟臥規(guī)定而改乘軟座的,按照軟座車票的40%給予補(bǔ)助;乘坐非全列軟席列車,從當(dāng)日晚八時(shí)至次日晨七時(shí)乘車6小時(shí)以上的,或連續(xù)乘車時(shí)間超過12小時(shí)的,可購?fù)P鋪票,符合規(guī)定而未購買臥鋪票的,按實(shí)際乘坐的硬座票價(jià)的80%給予補(bǔ)助;限于交通條件,出差人員必須中途轉(zhuǎn)車又未住宿的,乘車時(shí)間可連續(xù)計(jì)算,已住宿的,乘車時(shí)間實(shí)行分段計(jì)算;在職因公傷殘人員出差乘坐火車,符合乘坐臥鋪條件,而未買臥鋪票,已按規(guī)定優(yōu)待價(jià)購買了硬座票的,按硬座整票票價(jià)的80%給予補(bǔ)助。

　　住宿費(fèi)方面,根據(jù)《通知》第十條以下規(guī)定,處級以下(含處級)人員每人每天在150元以內(nèi)憑據(jù)報(bào)銷。處級以下?lián)纬霾罨蚰?、女出差人員為單數(shù)的,其單個(gè)人員可以住一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)間,在每人每天300元以內(nèi)憑據(jù)報(bào)銷。

　　伙食補(bǔ)助費(fèi)方面,根據(jù)《通知》第十四條規(guī)定,出差人員的伙食補(bǔ)助費(fèi)按照出差自然(日歷)天數(shù)實(shí)行定額包干,每人每天50元。

　　一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金將與本人工資掛鉤

　　《辦法》修改了我省一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)。具體來說,《辦法》明確,五級、六級傷殘人員本人提出與用人單位解除或者終止勞動關(guān)系的,由工傷保險(xiǎn)基金支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金,由用人單位支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金的標(biāo)準(zhǔn)分別為終止勞動關(guān)系時(shí)18、16個(gè)月的上年度全省在崗職工月平均工資;一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)分別為40、30個(gè)月的本人工資。

　　七級至十級傷殘人員本人提出解除勞動、聘用合同,或者勞動、聘用合同期滿終止的,由工傷保險(xiǎn)基金支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金,由用人單位支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金的標(biāo)準(zhǔn)分別為終止勞動關(guān)系時(shí)14、12、10、8個(gè)月的上年度全省在崗職工月平均工資;一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)分別為20、16、12、9個(gè)月的本人工資。

　　需要注意的是,《辦法》規(guī)定的本人工資不得高于終止勞動關(guān)系時(shí)上年度全省在崗職工月平均工資的3倍,不得低于終止勞動關(guān)系時(shí)上年度全省在崗職工月平均工資的60%。