1954年韓國在獨島設(shè)立警備崗位

????獨島風(fēng)光

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　　獨島，由兩個小島和34塊巖礁組成，總面積18.6平方公理。距韓國郁陵島49海里，距日本最近的隱岐諸島86海里。韓國稱其為獨島，日本稱之為竹島。

　　2005年2月23日，日本島根縣議會強行制定“竹島之日”法例，宣示對獨島的主權(quán)。消息傳出后，韓國朝野震驚，韓國政府24日接連出招，要求日方立刻廢除該條例案，并稱這是侵犯韓國主權(quán)的行為。韓日這場獨島之爭有愈演愈烈之勢。

　　獨島(竹島)問題的由來

　　據(jù)韓國媒體報道，在朝鮮半島歷史上，早在新羅王朝(公元6世紀(jì))就有獨島的記錄。512年，新羅王國智證王派遣了以夷斯夫?qū)④姙槭椎奶诫U隊駕駛航船開赴于山國，爾后該島處于新羅所屬國“于山國”的管轄之下，朝鮮漁民也曾駕舟至此島。在古代，獨島曾稱為三峰島，是流放罪犯的地方。又因島上巖石形狀像海獅，又被稱作“海獅島”。朝鮮王朝成宗皇帝時(1471～1481年)，獨島稱之為于山島，屬于郁陵島群管轄。1667年日本在《隱州視廳合記》中，也承認(rèn)獨島是韓國的領(lǐng)土。1896年日本外務(wù)省編輯的《朝鮮國交始末內(nèi)深書》中，明確標(biāo)明獨島是朝鮮所屬領(lǐng)土。1900年朝鮮末代國君高宗頒布第41號法令，宣布郁陵島等歸江原道三陟縣管轄。當(dāng)時三陟縣將獨島命名為石島，后來又改名為獨島。獨島(Tokto)是韓語郁陵方言對標(biāo)準(zhǔn)語石島(Sǒkto)的讀音，獨島、石島其實是一個意思。

　　據(jù)日本媒體報道，17世紀(jì)初，當(dāng)時江戶幕府漁民大谷甚吉在海上作業(yè)時，不幸遭遇暴風(fēng)雨，被迫漂泊于無人島――郁陵島。他以為發(fā)現(xiàn)了一個新島嶼，回國后，1616年與同鄉(xiāng)村川向當(dāng)時江戶幕府提出航渡被稱為“松島”的郁陵島權(quán)利的許可請求。爾后，大谷和村川兩家先后至郁陵島獵捕海驢和捕撈鮑魚，持續(xù)有七八十年。到了1692年，村川的后代去郁陵島捕撈，與朝鮮漁民相遇，由此便引發(fā)了雙方對該島歸屬的外交糾紛。

　　日本宣布管轄獨島

　　1905年，日本入侵朝鮮半島，隨即宣告對獨島(竹島)擁有自主權(quán)。同年2月22日，日本島根縣知事發(fā)布告示宣布“隱歧島西北85海里處的島嶼稱為竹島，并屬于本縣”，并于1906年4月通報當(dāng)時的朝鮮政府，以此對外確定獨島是日本的領(lǐng)土。

　　1945年8月15日日本戰(zhàn)敗投降。1946年1月29日，聯(lián)合國最高司令官總司令部發(fā)表了有關(guān)從政治和行政上分離日本若干周邊區(qū)域的決定書，該決定書明確規(guī)定把獨島移送給了駐韓美軍管轄。

　　韓國聲明擁有獨島1948年8月15日，大韓民國政府建立。1952年1月18日，韓國總統(tǒng)李承晚發(fā)表“關(guān)于毗連海域主權(quán)的總統(tǒng)聲明”，宣布對鄰接其領(lǐng)土半島和島嶼沿岸的大陸架及所屬范圍的全部海域行使國家主權(quán)，獨島被韓國劃歸為領(lǐng)海管轄。日本政府遂向韓國單方面宣布的“李承晚領(lǐng)海線”提出抗議。1953年2月，一名越過“李承晚領(lǐng)海線”進(jìn)行捕撈的日本人被韓方打死，此舉驚動日本警察，30名日本警察在6月登陸?yīng)殟u，趕走了6名韓國漁夫。

　　洪淳七孤守獨島3年

　　1953年5月，日本趁朝鮮戰(zhàn)爭仍在酣戰(zhàn)之際，曾派兵一度占領(lǐng)了獨島，并在島上建立了領(lǐng)土標(biāo)志碑。當(dāng)韓國方面得此消息后，居住在郁陵島上的韓國居民立即組成“獨島義勇守備隊”。1953年7月12日，23歲的韓國青年洪淳七，領(lǐng)導(dǎo)韓國義勇守備隊開赴獨島，將日本軍人趕走。至此，獨島完全在韓國的實際控制之下。

　　1956年李承晚政府派出海上警察守備隊，洪淳七結(jié)束了神圣的“守土護(hù)國大業(yè)”。為此，韓國政府向洪淳七頒發(fā)了勛章，以表彰他獨自守衛(wèi)獨島長達(dá)3年8個月之久的愛國行為。自1957年開始，韓國陸續(xù)在獨島上修建永久性建筑物，先后設(shè)有1座無人燈塔、2個望哨所、3間房子以及各種天線和石碑等設(shè)施。1981年底，韓國海軍人員還在島上修建了守島工事。

　　日韓針鋒相對

　　自1954年以來，日本每年都向韓國政府遞交外交抗議文件,共計50多次，指出獨島(竹島)是日本固有領(lǐng)土，韓國必須立即撤出該島。而韓國政府則一再聲明，獨島是韓國固有領(lǐng)土。雙方各執(zhí)一詞，針鋒相對，誰也不讓步。日本方面多次建議將該島爭議提交海牙國際法庭裁決，但韓國外交通商部認(rèn)為“獨島問題已不是外交糾紛問題，而是主權(quán)問題”，以主權(quán)問題不容談判為理由予以斷然拒絕。

　　1965年6月，日韓邦交關(guān)系正?；毡菊岢雠c韓國就該島紛爭進(jìn)行對話。但韓國官方則不容置疑地認(rèn)為，“獨島自古以來是韓國領(lǐng)土，這個問題不能作為兩國紛爭進(jìn)行對話”。

　　2002年5月31日～6月14日，韓日兩國攜手合作成功主辦了世界杯足球賽，然而這絲毫掩飾不了韓日雙方在共有海域名稱中是稱呼“日本?！边€是“東海”的爭執(zhí)，更難以了結(jié)雙方就有關(guān)獨島(竹島)的領(lǐng)土歸屬之爭。

　　獨島(Dokdo或Tokdo)是韓國方面的稱謂，日本方面稱竹島(Take_shima)。據(jù)西方有關(guān)日本海考察探險史籍記載，1849年法國捕鯨船“利揚庫爾”號曾來此查勘，他們據(jù)船名將此命名為利揚庫爾巖?，F(xiàn)今英國出版的國際上最有影響的《泰晤士地圖集》，仍將該島標(biāo)以這一法語名稱利揚庫爾巖(LiancourtIslands)。獨島(竹島)是一座位于日本海(韓國稱之為東海)中央的火山島，其地理坐標(biāo)為北緯37度14分18秒，東經(jīng)131度52分22秒。它是由東、西兩個小島和34塊巖礁組成，總面積為18.6平方千米，兩島之間有一條150米寬、330米長的水道相隔。兩島四周懸崖峭壁，航船難以停泊，只有東島南部有點灘涂；西島呈錐體狀，海拔174米。而東島要比西島更低一些，海拔高度為99.4米。獨島距韓國郁陵島只有92千米(49海里)，故在朗朗晴空的日子里，站在郁陵島的山巔圣人峰上可以依稀望見獨島；而距離日本最近的隱岐諸島有161千米(86海里)之遙。

　　在地質(zhì)成因上，它和郁陵島一樣由460萬年至200萬年前熔巖噴發(fā)而形成，獨島上現(xiàn)還可以看到3個火山口。由于濕潤的氣候條件和長期風(fēng)化的作用，這里的火山巖土壤上生長有屬于31科75種草本植物，近期又發(fā)現(xiàn)蒲公英、野玫瑰等品種。每年夏秋兩季，色彩斑斕的山花在獨島爭奇斗艷。由于這里終年大風(fēng)不斷，且缺少淡水供應(yīng)，原本是個無人居住的島嶼，過去一直是大群海驢的棲息之地。但獨島位于日本海寒流和暖流交會處，四周海域是一片豐饒的漁場，海底還蘊藏著比較豐富的油氣田。

　　在朝鮮半島歷史上，早在新羅王朝(公元6世紀(jì))就有獨島的記錄。512年，新羅王國智證王派遣了以夷斯夫?qū)④姙槭椎奶诫U隊駕駛航船開赴于山國，爾后該島處于新羅所屬國“于山國”的管轄之下，朝鮮漁民也曾駕舟至此島。

　　在古代，獨島曾稱為三峰島，是流放罪犯的地方。又因島上巖石形狀像海獅，又被稱作“海獅島”。朝鮮王朝成宗皇帝時(1471～1481年)，獨島稱之為于山島，屬于郁陵島群管轄。1667年日本在《隱州視廳合記》中，也承認(rèn)獨島是韓國的領(lǐng)土。1896年日本外務(wù)省編輯的《朝鮮國交始末內(nèi)深書》中，明確標(biāo)明獨島是朝鮮所屬領(lǐng)土。1900年朝鮮末代國君高宗頒布第41號法令，宣布郁陵島等歸江原道三陟縣管轄。當(dāng)時三陟縣將獨島命名為石島，后來又改名為獨島。獨島(Tokto)是韓語郁陵方言對標(biāo)準(zhǔn)語石島(Sǒkto)的讀音，獨島、石島其實是一個意思。

　　據(jù)日本媒體報道，17世紀(jì)初，當(dāng)時江戶幕府漁民大谷甚吉在海上作業(yè)時，不幸遭遇暴風(fēng)雨，被迫漂泊于無人島――郁陵島。他以為發(fā)現(xiàn)了一個新島嶼，回國后，1616年與同鄉(xiāng)村川向當(dāng)時江戶幕府提出航渡被稱為“松島”的郁陵島權(quán)利的許可請求。爾后，大谷和村川兩家先后至郁陵島獵捕海驢和捕撈鮑魚，持續(xù)有七八十年。到了1692年，村川的后代去郁陵島捕撈，與朝鮮漁民相遇，由此便引發(fā)了雙方對該島歸屬的外交糾紛。

　　日本政府自1905年入侵朝鮮半島以后，即宣告對獨島(竹島)擁有自主權(quán)。1905年1月28日，日本內(nèi)閣會議正式?jīng)Q定將過去的“松島”改稱為“竹島”，在行政上隸屬于島根縣管轄。同年2月22日，島根縣知事發(fā)布第40號告示宣布“隱歧島西北85海里處的島嶼稱為竹島，并屬于本縣”，并于1906年4月通報當(dāng)時的朝鮮政府，以此對外確定了竹島是日本的領(lǐng)土。

　　1945年8月15日日本戰(zhàn)敗投降。1946年1月29日，聯(lián)合國最高司令官總司令部發(fā)表了有關(guān)從政治和行政上分離日本若干周遍區(qū)域的決定書(通稱SCAPIN第677號)，并將此指令給了日本政府。該決定書的第3條明確規(guī)定把獨島(LiancourtRocks)移送給了駐韓美軍政府管轄。1946年6月22日，在SCAPIN第1033號第3項中又作了進(jìn)一步規(guī)定：“今后日本的船舶及乘務(wù)員不得接近處于北緯37度15分、東經(jīng)131度53分的LiancourtRocks(獨島，竹島)12海里以內(nèi)區(qū)域，并且對于同島不得進(jìn)行任何形式的接近?！?948年8月15日隨著大韓民國政府的建立，獨島與其他領(lǐng)土一同自動地歸于大韓民國政府，并由大韓民國政府行使主權(quán)。

　　1952年1月18日，韓國總統(tǒng)李承晚發(fā)表“關(guān)于毗連海域主權(quán)的總統(tǒng)聲明”，宣布對鄰接其領(lǐng)土半島和島嶼沿岸的大陸架及所屬范圍的全部海域行使國家主權(quán)，并明確有關(guān)經(jīng)緯度坐標(biāo)，確定上述毗連海域范圍，獨島被韓國劃歸為領(lǐng)海管轄。日本政府遂向韓國單方面宣布的“李承晚領(lǐng)海線”提出抗議，拒不承認(rèn)韓國的領(lǐng)海線劃分法。1953年5月，日本趁朝鮮戰(zhàn)爭仍在酣戰(zhàn)之際，曾派兵一度占領(lǐng)了該島，并在島上建立了領(lǐng)土標(biāo)志碑。

　　當(dāng)韓國方面得此消息后，居住在郁陵島上的韓國居民立即組成“獨島義勇守備隊”。1953年7月12日，在23歲的洪淳七的領(lǐng)導(dǎo)下，韓國義勇守備隊開赴獨島，將日本軍人趕走。至此，獨島完全在韓國的實際控制之下。在現(xiàn)今行政區(qū)劃中，韓國將其歸為慶尚北道郁陵郡郁陵邑獨島里1-37番地管轄。1956年李承晚政府派出海上警察守備隊，洪淳七結(jié)束了神圣的“守土護(hù)國大業(yè)”。為此，韓國政府向洪淳七頒發(fā)了勛章，以表彰他獨自守衛(wèi)獨島長達(dá)3年8個月之久的愛國行為。自1957年開始韓國在獨島修建永久性建筑物，據(jù)日本海上保安廳巡邏船偵察得知，獨島東島上韓方設(shè)有1無人燈塔、2個瞭望哨所、3間房子以及各種天線和石碑等設(shè)施。1981年底，韓國海軍人員還在島上修建了守島工事。

　　鑒此情況日本不能置若罔聞，自1954年以來，每年都向韓國政府遞交外交抗議文件,共計50多次，指出竹島是日本固有領(lǐng)土，韓國必須立即撤出該島。而韓國政府則一再聲明，獨島是韓國領(lǐng)土。雙方各執(zhí)一詞，針鋒相對，誰也不想在領(lǐng)土問題上讓步。日本方面多次建議將該島爭議提交海牙國際法庭裁決，但韓國外交通商部認(rèn)為“獨島問題已不是外交糾紛問題，而是主權(quán)問題”，以主權(quán)問題不容談判為理由予以斷然拒絕。

　　1965年6月，日韓邦交關(guān)系正?；?，兩國一致同意“日韓兩國的所有紛爭，首先要通過外交途徑解決，外交途徑不能解決的，通過兩國政府認(rèn)可的手段進(jìn)行調(diào)解解決”。因此，日本政府提出與韓國就該島紛爭進(jìn)行對話。但韓國官方則不容置疑地認(rèn)為，“獨島自古以來是韓國領(lǐng)土，這個問題不能作為兩國紛爭進(jìn)行對話”。

　　海洋權(quán)益背后新的爭端

　　1994年11月16日《聯(lián)合國海洋法公約》正式生效以來，各國相繼對本國海洋權(quán)利主張予以調(diào)整。在1996年2月，日本內(nèi)閣會議批準(zhǔn)建立海洋專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)；差不多在相同時刻，韓國政府也宣布了本國的海洋專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。凸顯出來的獨島(竹島)歸屬問題直接關(guān)系到韓日兩國在總寬不足400海里的日本海(韓國稱之為東海)西南部海區(qū)如何劃定兩國專屬經(jīng)濟(jì)水域界線的問題。按照日本的意圖，它在宣布200海里排他經(jīng)濟(jì)水域時，將把竹島作為基點，然后在竹島和郁陵島之間的海域中間劃線。如果該島確定為日本領(lǐng)土，日本就可以為它劃出一個200海里的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)；反之，如果該島確定為韓國領(lǐng)土，韓國也有權(quán)為自己劃出一個200海里的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，韓國主張兩國專屬經(jīng)濟(jì)水域的界線應(yīng)劃在獨島和日本隱岐島之間。18.6平方千米的彈丸之島的爭議，如今已經(jīng)成為涉及數(shù)百海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)歸屬的大問題。

　　對于同屬于瀕臨海洋的日韓兩國，主權(quán)爭奪的背后是巨大的海洋權(quán)益。專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)劃分的紛爭發(fā)生后，韓日兩國高層官員就獨島(竹島)歸屬問題的立場都更加強硬。當(dāng)時在任的橋本首相和池田外相公開宣布：“竹島不管在歷史上還是從國際法觀點來看，都是日本的固有領(lǐng)土。”顯而易見，這是韓國方面所絕對不能接受的，韓國外交通商相發(fā)表聲明重申：“獨島不管從歷史上還是從國際法來看，都是韓國的固有領(lǐng)土，而且是韓國實際管轄的領(lǐng)土?！?996年2月7日，韓國政府還宣布在獨島修建一座能停靠500噸級船的碼頭，以便更好地解決駐扎在島上的3名警官和23名戰(zhàn)警的輪換及食品供應(yīng)。日本政府照會要求停止這一工程項目，但遭到韓國政府的拒絕。1997年該碼頭竣工，并建立了完工紀(jì)念碑，紀(jì)念碑上面刻有當(dāng)時的韓國總統(tǒng)金永三的題詞“大韓國東土端”。嗣后，韓國國防部為應(yīng)付事態(tài)的進(jìn)一步惡化，相應(yīng)加強了在獨島海域的警戒措施。毋庸諱言，1996年獨島(竹島)之爭是一場積怨甚深的海洋權(quán)益之爭。獨島附近的日本海水域向來漁業(yè)資源豐富，而海底礦產(chǎn)資源前景也被看好，因此該島的歸屬問題事關(guān)韓日雙方的經(jīng)濟(jì)利益，是韓日兩國都不忍割舍的一塊心頭肉，但雙方仍在考慮進(jìn)行對話，防止矛盾激化，日韓島嶼之爭曾一度暫告平息。

　　遠(yuǎn)未結(jié)束的爭端

　　從韓日兩國在獨島(竹島)歸屬問題所持的原則立場以及所推行的海洋政策來看，雙方存在的糾紛將曠日持久，難以調(diào)和。從20世紀(jì)90年代以來雙方出版的地圖和地名錄可以看出，在獨島(竹島)主權(quán)問題上毫無妥協(xié)之意。

　　1993年韓國中央地圖社出版的《韓國道路地圖集》和從1991年至2002年韓國公報館出版的《韓國簡介》都在插圖上突出表現(xiàn)獨島為韓國的領(lǐng)土。自20世紀(jì)90年代以來，韓國民間團(tuán)體堅持到獨島植樹造林，漁船也經(jīng)常往返于郁陵島和獨島之間進(jìn)行捕魚作業(yè)；自1999年以來，在國內(nèi)開辟了去獨島的旅游路線。預(yù)計在2004年，韓國有關(guān)方面又準(zhǔn)備將被喻為自然生態(tài)界寶庫的獨島與郁陵島辟為國立公園。

　　而1997年日本政府官方出版的《日本地名錄》也收錄竹島(Take-shima)為日本版圖的地名，這也表明日本政府從來沒有放棄過對竹島主權(quán)的立場。鑒于該島自1953年以來已處于韓國的實際管轄之下，1999年12月日方作出了針鋒相對的舉動，日本島根縣一些居民宣稱要將戶籍遷移至該島，這一舉措驟然使日韓關(guān)系緊張起來。同年12月28日，韓國外交通商部發(fā)表抗議聲明，稱日本此舉實屬非法行為，是對韓國領(lǐng)土主權(quán)的侵犯。韓國政府要求日本政府立即采取措施，取消已經(jīng)登記的戶籍，并保證今后不再發(fā)生類似的事件。但日方認(rèn)為日本國民在日本自己領(lǐng)土上轉(zhuǎn)移戶籍完全是他們的自由，且由民間自發(fā)發(fā)動，與日本政府無關(guān)。為避免事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，日方戶籍遷移之事最后不了了之。但這絲毫也不能說明日本在竹島歸屬問題上的退卻。

　　2002年初盡管韓日聯(lián)合舉辦的世界杯賽即將開始，兩國之間的雙邊合作有進(jìn)一步加強之必要。就在此時此刻，由日本文部省審定通過的高中歷史教科書《最新日本史》的出版發(fā)行，在《最新日本史》書中關(guān)于日本對竹島擁有主權(quán)的記述立即在韓國引起強烈的反響，它似乎濃縮了韓國人民的愛國激情，成為拒絕日方觸碰的極其敏感的穴位。韓國政府就《最新日本史》事件向日本政府再次表示“遺憾”，并重申“獨島是韓國的固有的領(lǐng)土”。

　　綜覽全球，回顧20世紀(jì)后半葉，日俄北方四島領(lǐng)土之爭、中日有關(guān)釣魚島爭端、埃塞俄比亞與厄立特里亞的交火、英國與阿根廷的馬島之戰(zhàn)都成為當(dāng)今世界政治地圖上的熱點問題。尤其是巴以近半個世紀(jì)的廝殺、印巴克什米爾的沖突都已成為國際政治爭端和沖突中難解的死結(jié)。時光流逝，星移斗轉(zhuǎn)，在人類進(jìn)入“海洋世紀(jì)”的今天，人們?nèi)杂欣碛蓳?dān)心韓日雙方有關(guān)獨島(竹島)歸屬問題再掀起波瀾!