1月26日，海南省政協(xié)六屆一次會(huì)議將在海口召開(kāi)，目前，民革海南省委會(huì)向大會(huì)提交了《關(guān)于減小經(jīng)適房比例，大力推動(dòng)租賃房建設(shè)的建議》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建議》)。該《建議》認(rèn)為，保障性住房存在經(jīng)濟(jì)適用房的取得容易弄虛作假；經(jīng)適房的核查、監(jiān)管不易；經(jīng)濟(jì)適用房的價(jià)格并不低；經(jīng)濟(jì)適用房違背市場(chǎng)規(guī)律等問(wèn)題。建議海南應(yīng)該學(xué)習(xí)香港模式，只存在廉租房和商品房。

　　《建議》稱(chēng)，經(jīng)適房的保障對(duì)象主要是中低收入住房困難的家庭，但目前在對(duì)申請(qǐng)人的個(gè)人及家庭信息的審核程序上存在較多漏洞；經(jīng)適房購(gòu)買(mǎi)后能租能賣(mài)與商品房區(qū)別不大，在社會(huì)誠(chéng)信系統(tǒng)沒(méi)有建全的情況下，不少意圖謀利者不惜鋌而走險(xiǎn)通過(guò)多種造假途徑獲得虛假的證明材料騙購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用房，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)適用房大量流入了實(shí)際上并不缺房、著眼于升值的投資者手中，給國(guó)家造成了不必要的損失。同時(shí)在經(jīng)適房的分配工作中也存在工作人員協(xié)助弄虛作假，不按規(guī)定程序和條件審批、不認(rèn)真履行職責(zé)、失職瀆職等現(xiàn)象。

　　對(duì)經(jīng)適房主要采取動(dòng)態(tài)的監(jiān)管形式進(jìn)行管理，許多低收家庭取得購(gòu)房資格后，家庭資產(chǎn)又有改善，不再具備購(gòu)買(mǎi)條件的，經(jīng)核實(shí)后，應(yīng)被取消資格。但目前我國(guó)的保障性住房管理制度還不夠完善，在對(duì)申請(qǐng)人的凈資產(chǎn)、戶(hù)籍、收入、婚姻狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)核查時(shí)往往存在漏洞，這就容易造成一些人收入改善后還不退出、一直占用政府補(bǔ)貼的住房的情況的發(fā)生，這對(duì)那些真正的缺房者很不公平。雖然現(xiàn)在政府也想過(guò)很多辦法彌補(bǔ)這一缺陷，但仍然有很多人手中有經(jīng)濟(jì)適用房，自己卻貸款買(mǎi)更好的商品房，經(jīng)濟(jì)適用房則用來(lái)出租，以租養(yǎng)貸，造成了經(jīng)濟(jì)適用房供不應(yīng)求的局面，而那些真正需要經(jīng)濟(jì)適用房的人，卻無(wú)房可買(mǎi)。

　　與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)適用房的價(jià)格相對(duì)商品房來(lái)講已經(jīng)大大降低，但是對(duì)于許多普通低收入家庭來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)適用房并不“經(jīng)濟(jì)”，買(mǎi)不起，也買(mǎi)不到。在放貸政策緊縮的情況下，購(gòu)買(mǎi)經(jīng)適房的人經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)不太好，還款能力較差，所以銀行不太傾向于貸款。此外，雖然經(jīng)適房是抵押貸款，也可能遭遇法律與政策的風(fēng)險(xiǎn)，我國(guó)規(guī)定對(duì)只有一套住房的貸款人，銀行不能收回住房，所以銀行會(huì)拒絕給經(jīng)適房購(gòu)買(mǎi)者貸款。與其讓窮人也卷入高房?jī)r(jià)的漩渦，不如讓他們租住實(shí)惠的廉租房。而且目前某些商品房?jī)r(jià)格都接近經(jīng)適房，所以存在的意義不大。

　　《建議》還認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)適用房出售給個(gè)人，5年以后就可以買(mǎi)賣(mài)，而這種買(mǎi)賣(mài)并不是按照市場(chǎng)規(guī)則進(jìn)行的，從某種角度上說(shuō)，這是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原理是相違背的。房地產(chǎn)市場(chǎng)是要公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，如果搞了很多經(jīng)濟(jì)適用房并允許可以買(mǎi)賣(mài)，不僅不能達(dá)到連續(xù)幫助中低收入人群的目標(biāo)還會(huì)把我們的房地產(chǎn)市場(chǎng)破壞了，這個(gè)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)是有很大的害處的。

　　針對(duì)這些情況，《建議》提出，海南應(yīng)該學(xué)習(xí)香港模式，只存在廉租房和商品房，只要廉租房社區(qū)配套設(shè)施齊全，低收家庭也會(huì)非常樂(lè)意居住的。讓所有人都能住上房子才是目的，國(guó)家有限的資金應(yīng)該首先照顧最困難的人，而不是照顧那些有錢(qián)買(mǎi)房的人，所以應(yīng)該大力發(fā)展租賃房而不是經(jīng)濟(jì)適用房。

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