2013年7月30日，湖南省衡陽市，25棟別墅在一商場樓頂拔地而起。木子K/CFP

衡陽石鼓區(qū)永興家居廣場有一個近2萬平方米的樓頂。一塊標準足球場的面積是7200平方米，在這個近三個足球場大小的家居廣場樓頂上，25棟別墅整齊地排列著，極為壯觀。

據(jù)了解，這些未辦理任何審批手續(xù)的“空中別墅”，規(guī)劃等部門曾多次責令拆除。8月1日，投資建設別墅的衡陽永興集團總經理汪建新告訴記者，相關部門已默認不拆除，“由我們自己處理，但不能銷售”。

樓頂別墅現(xiàn)為員工宿舍

8月1日，記者來到衡陽市蒸湘北路永興家居廣場。搭電梯上五樓，面前一片開闊，一排排橘黃色的別墅映入眼簾。這些獨棟別墅均為兩層，門前有“別墅8502”之類的編號，大部分別墅尚未進行室內裝修。

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2013年7月30日，湖南省衡陽市，25棟別墅在一商場樓頂拔地而起。木子K/CFP

家居廣場共四層，由永興集團投資建設。2010年5月開業(yè)的永興家居廣場被認為是衡陽規(guī)模最大的家居專業(yè)市場。據(jù)永興集團總經理汪建新介紹，四層家居廣場已租給北京“居然之家”公司，目前正重新裝修。據(jù)“居然之家”工作人員透露，每層樓的面積約2萬平方米。采訪中，汪建新告訴記者，頂層(五樓)的別墅建成時，“一個手續(xù)都沒辦”。

“業(yè)主擔心拆別墅破壞防漏層”

近日，有網友將永興家居廣場五樓的別墅區(qū)稱為“拆不掉的空中別墅”，并發(fā)微博稱別墅建成于2009年，“市、區(qū)規(guī)劃局曾明令要求拆除但沒有了下文”。

對此，汪建新解釋：“規(guī)劃、城建、消防這些部門，都要求我們拆除別墅。原來我們也答應拆，上面每次來檢查，我們都答應拆的?！敝詻]拆別墅，是因為當時四樓商場的業(yè)主不同意，擔心拆別墅會破壞樓頂?shù)姆缆印?/p>

“別墅現(xiàn)在變成了我們的員工宿舍，一些施工的農民工也在里面住?！蓖艚ㄐ陆榻B。永興集團營銷部的工作人員也證實，別墅沒有對外銷售，“公司暫時沒有說對外賣”。

默認不拆，但不能對外銷售

8月1日下午，記者來到衡陽市城鄉(xiāng)規(guī)劃局咨詢。該局辦公室和監(jiān)察大隊的工作人員表示不清楚，稱此事歸石鼓規(guī)劃分局管。

當天下午5點40分，記者來到石鼓規(guī)劃分局。記者打通該局局長傅紅剛的電話。

傅紅剛表示，自己今年才調來，具體情況不清楚。但“這個情況市政府早就處理完了，有很多年了”。

記者進一步詢問，沒有經過審批的25棟別墅，在非法建設過程中，規(guī)劃部門是否察覺?

傅紅剛回答：“很多年了，一下子也說不清楚?！辈稍L中，傅紅剛反復強調，此事“早就處理完”。

對于違建別墅為何不拆，永興集團總經理汪建新稱，相關部門目前已默認不拆別墅，“由我們自己處理，但是不能銷售”。

汪建新說：“什么手續(xù)都沒有，想賣也賣不了嘛。”

樓頂建別墅須經專業(yè)測量和計算

某知名建筑專家介紹，樓頂建別墅必須經過專業(yè)的測量和計算，確保樓頂能承受別墅荷載。如果整棟大樓的結構設計事先考慮了別墅的荷載和承重，那安全上應該沒有問題。但是，如果之前沒有經過專業(yè)的設計和論證，也沒經過職能部門的審批，擅自在樓頂建別墅的話，那肯定存在安全隱患。

[相關法規(guī)]

城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內的違章建筑，應由規(guī)劃行政主管部門依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進行拆除。

違章建筑拆除一般程序：(1)由行政機關經調查取證，確認建筑物違章;(2)對違章建設或搭建人作出責令停止違法行為通知書，責令其停止違法建設行為;(3)違章建設或搭建人拒不拆除違章建筑的，行政機關在作出行政處罰決定前，依法向其發(fā)出行政處罰告知書，告知擬處罰結果和被處罰人陳述、申辯等權利;(4)作出行政處罰決定;(5)執(zhí)行，確實是違章建筑的，當事人逾期拒不拆除的，一是可以申請人民法院強制執(zhí)行，二是由縣級以上人民政府責成有關部門強制拆除。文字來源：紅網