200余名黑惡組織成員被抓，多名警方要員落馬

　　青島黑老大 公安局長當(dāng)“保鏢”

　　青島，這顆美麗的“黃海明珠”，這座獨(dú)具魅力的海濱城市，一直是人們向往的地方。

　　然而，就在這個(gè)溫柔海風(fēng)輕撫的半島上，也掩藏著種種罪惡。

　　在一家住著國際大賽運(yùn)動員的假日酒店，沖進(jìn)一伙手持砍刀、棍棒的黑惡組織人員，見人就砍，見東西就砸。一番大發(fā)淫威之后，不法分子揚(yáng)長而去……

　　在一次公安干警抓捕犯罪團(tuán)伙過程中，一輛載著不法分子逃亡的車，左沖右突，接連撞毀多輛警車。而駕駛該車的，竟是一名在職的公安局特警大隊(duì)的副大隊(duì)長……

　　上述“鏡頭”，只是青島黑惡勢力猖狂、警匪勾結(jié)嚴(yán)重的兩個(gè)片段。朗朗乾坤，自然容不得黑社會暗流洶涌，更不允許如此明目張膽的警匪勾結(jié)！

　　青島必然有一番疾風(fēng)暴雨般的整飭，它給警界帶來的“地震”亦在所難免。

　　本刊記者實(shí)地調(diào)查 涉黑案成敏感話題

　　本刊記者 肖瑩

　　10月初的青島，前一天艷陽高照，人們還穿著短袖；次日一場秋雨，海風(fēng)吹來，氣溫驟降。與之相反的，是當(dāng)?shù)匦侣劦臒岫取扒鄭u警界地震”沖擊波，正一浪高過一浪。先是有媒體爆料：青島市李滄區(qū)公安分局局長馮某、市北區(qū)公安分局局長于某被紀(jì)檢人員帶走；市南區(qū)刑警大隊(duì)長某某、嶗山區(qū)政法委書記某某被抓；青島市前公安局領(lǐng)導(dǎo)某某被“雙規(guī)”。緊接著，坊間傳聞四起，說這些人出事都與去年一度轟動青島的“黑老大”聶磊案有關(guān)……

　　環(huán)球人物雜志記者一踏進(jìn)青島，就能體會到這種異樣的“新聞熱度”。出租車司機(jī)聽到記者的來意，就從10年前自殺的青島市公安局長萬國忠的故事講起，又講到5年前落馬的青島市委書記杜世成，再說到眼前的聶磊案。最后還給出一個(gè)總結(jié)：“青島從來就不是一個(gè)平靜的地方。”

　　在記者所住賓館附近的小飯館里，老板的介紹也頗耐人尋味。“不少外地人都說，‘來青島，公共廁所不好找，洗浴中心遍地是’。現(xiàn)在情況變了，洗浴中心不少，但開張的不多?！庇浾邌枺骸盀槭裁囱?？”老板笑道：“打黑啊，全國不都在整頓黃賭毒嘛?！崩^而又補(bǔ)上一句：“黑老大聶磊去年被抓了，最近又牽出幾個(gè)公安局長，這事兒，還沒完呢?！?/p>

　　事實(shí)上，社會如此關(guān)注這次“青島窩案”的原因，也許就在這“事情還沒完”上。

　　去年9月7日，青島市公安局對外發(fā)布消息，稱按照公安部、山東省公安廳的部署，青島警方一舉摧毀了以聶磊為首的涉嫌黑社會性質(zhì)犯罪組織，首犯聶磊及130余名成員已歸案。

　　但該案卻至今沒有開審，亦屬不正常，也引來外界的多方猜測。記者經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該案遲遲不能開審的原因，主要是其牽涉面太廣，尤其是在公檢法系統(tǒng)，幾乎不同層次的人員都涉及了。

　　2011年4月，青島市檢察院第一次將聶磊案首批27名被告人起訴至青島市中級人民法院。但緊接著，原定于5月和8月的兩次開庭又突然被延期。當(dāng)時(shí)就有媒體證實(shí)，“聶磊案延期開庭的原因與青島公檢法系統(tǒng)的多名官員涉案有關(guān)”。

　　其間，青島市公安局某刑警大隊(duì)長及其在銀行工作的妻子一同“失蹤”，后有人證實(shí)被抓。知情人士稱，該刑警大隊(duì)長是聶磊案首名涉案的警界人士。今年8月，青島市市南區(qū)一派出所所長在接受審查前自殺，也被懷疑與聶磊案有關(guān)。

　　記者曾就此事進(jìn)行過調(diào)查，有關(guān)部門的正面回應(yīng)都是“還不清楚，無可奉告”。后來，記者通過朋友聯(lián)系上兩位青島公安系統(tǒng)的工作人員，一位剛剛退休的老同志一聽說記者的來意，立刻客氣地表示，自己和“那幾個(gè)人”并不熟悉，也不想多談；一位在職的干警則態(tài)度堅(jiān)決：“案子現(xiàn)在正在偵查過程中，我們有紀(jì)律，不能對外透露，哥們兒也不行，你就別為難我了……”

　　媒體認(rèn)為官方發(fā)布的上述信息較為簡單，各路記者紛紛涌往青島，希望了解更多內(nèi)情，弄清各種疑問：聶磊黑社會性質(zhì)團(tuán)伙如何能在青島橫行10年？已經(jīng)浮出水面的案情會否只是冰山一角？該案究竟?fàn)縿忧鄭u警方和政界多少神經(jīng)？

　　他被稱為青島的“地下組織部長” 聶磊的猖狂十年

　　本刊記者 肖瑩

　　“被告人聶磊(化名張瀧、王鑫)，男，1967年7月17日生，漢族，身份證號碼：370202196707170017，初中文化程度，無業(yè)……”這是2011年4月15日，由青島市中級人民檢察院出具的編號“青島刑訴[2011]50號”起訴書的開篇內(nèi)容。此人就是在青島橫行10余年的“黑老大”，也是此次“青島警界地震”的震源所在。

　　缺管教性格偏激

　　在網(wǎng)上，聶磊和他的經(jīng)歷已經(jīng)成了“傳奇”。天涯論壇有一個(gè)連載熱帖《黑血沸騰(青島聶磊黑社會紀(jì)實(shí))》，詳細(xì)講述了聶磊從出生到成為黑社會老大的經(jīng)歷，故事極具戲劇性和現(xiàn)場感。雖然內(nèi)容并不足為信，但后面的幾千條跟帖足以證明人們對這位“黑老大”的好奇。

　　而在青島，聶磊的故事就真實(shí)了很多。提起他，幾乎每個(gè)人都能說上兩句，有的看起來還十分了解：“聶磊啊……”在很多人的口中，聶磊并不是一個(gè)窮兇極惡之徒。“講義氣”，是市民們在提及他時(shí)用得最多的一個(gè)詞。

　　10月26日，環(huán)球人物雜志記者根據(jù)起訴書上的地址，找到位于青島市市南區(qū)山東路1號的濱?；▓@，這是聶磊被捕前的住址。濱?；▓@緊鄰青島標(biāo)志性建筑五四廣場，與市政府僅隔一條馬路，是2001年建成的海景房，主建筑是海景樓、海麗樓等4棟30層塔樓。聶磊的家，就在海景樓里。據(jù)記者了解，雖然和幾百米外每平方米售價(jià)近6萬元的“青島最貴樓盤”——萬里海景相比，濱?；▓@略顯低調(diào)與陳舊，但在當(dāng)年已稱得上是全青島最高檔的樓盤。

　　記者向小區(qū)內(nèi)的人打聽聶磊的情況，多數(shù)人猶豫后說：“我也不太清楚?！币晃辉吐櫪谧鲞^鄰居的年輕人告訴記者：“聶磊戴著副眼鏡，斯斯文文的，看上去一點(diǎn)兒也不像黑社會老大。”

　　記者在青島沒有采訪到聶磊小時(shí)候的情況，但據(jù)《黑血沸騰(青島聶磊黑社會紀(jì)實(shí))》敘述，聶磊的父母畢業(yè)于中國地質(zhì)大學(xué)探礦專業(yè)，后來被分配到新疆某地質(zhì)勘查隊(duì)工作，在那里生下獨(dú)子聶磊。由于父母工作繁忙，聶磊從幼兒園時(shí)期就寄宿在外，缺乏家人管教的他在那時(shí)就養(yǎng)成了獨(dú)立偏激的性格。初中畢業(yè)后，聶磊來到母親的老家青島，開始了他的黑道生涯。

　　聶磊的妻子叫周新萍，他們育有一雙兒女，女大男小。兩個(gè)孩子如今應(yīng)該有十幾歲了，都曾在嶗山區(qū)的一個(gè)私立幼兒園就讀。那里的一位工作人員告訴記者：“聶磊身高一米八左右，高高大大的，很疼愛孩子。雖然幼兒園有校車，但他仍喜歡親自接送他們?！?/p>

　　“聶磊公司”發(fā)家史

　　聶磊從10多歲開始就有犯罪記錄。1983年9月，他因搶劫罪被判處有期徒刑6年，兩年后改判拘役6個(gè)月；可剛恢復(fù)自由身不到一年，1986年7月，他又因斗毆被勞動教養(yǎng)3年；1992年8月，他再次因犯搶劫罪被判處有期徒刑6年。就這樣，才25歲，聶磊就已經(jīng)三陷囹圄。這段讓他羞于提起的經(jīng)歷，卻成了他后來行走江湖的基礎(chǔ)。一群坐牢時(shí)結(jié)識的“獄友”，為日后“聶氏江湖”的形成沖鋒陷陣，成為整個(gè)組織的骨干。

　　起訴書顯示，1995年以后，聶磊以“獄友”、鄰居、親屬為主力，成立了青島群力置業(yè)有限公司、祥龍置業(yè)有限公司、明珠房地產(chǎn)開發(fā)有限公司等開發(fā)房地產(chǎn)，在青島市最繁華的中山路、南京路等地開辦了紅星游樂城、震泰游戲廳、福滿多娛樂城等娛樂場所，聚斂了大量財(cái)富。這15年間，聶磊帶領(lǐng)其手下擴(kuò)張地盤、建立權(quán)威，并用嚴(yán)格的紀(jì)律約束組織成員，對外以“聶磊公司”統(tǒng)稱。

　　從2000年開始，“聶磊公司”漸漸向賭博、色情等行業(yè)滲透。當(dāng)年6月，聶磊與陳某共同在青島市麗晶大酒店二樓以“百家樂”方式開設(shè)賭場。后在聶磊的組織、指使下，他的幾名手下在銀都花園24號別墅、上杭路8號甲原芭堤雅洗浴中心、齊海大酒店、南京路小紹興酒店地下室等處開設(shè)賭場，形成了以聶磊為首、屬下介紹他人到賭場賭博并從中提成的經(jīng)營模式。至2007年初，共非法獲利人民幣約5000萬元。資產(chǎn)日漸龐大的同時(shí)，公司勢力也逐步擴(kuò)張，甚至在東南亞開起了賭場。

　　后來，聶磊又成立了全濠實(shí)業(yè)有限公司，趁著房市大漲，繼續(xù)通過購置多處房產(chǎn)和土地攫取財(cái)富；他開辦新藝城夜總會，組織婦女大肆進(jìn)行賣淫活動；他成立暴力犯罪團(tuán)伙，為組織活動提供暴力保護(hù)，稱霸一方……出事之前，聶磊的名號幾乎成了青島娛樂場所的“通行證”，辦事時(shí)只要提“我是聶磊的人”，對方都要忌憚三分。

　　在自己獲利的同時(shí)，聶磊更知道通過仗義疏財(cái)籠絡(luò)人心、鞏固勢力。一位知情人士告訴記者，“聶磊公司”的組織十分嚴(yán)密，層級清晰、分工明確?！八麑κ窒氯耸执蠓?，對于那些相對能干、積極的手下，最起碼都給一套房、一輛好車，或者分給賭場股份。跟著他干工程的，前些年一個(gè)月就能拿三四萬塊錢。”還有這樣一個(gè)案例：“一次，聶磊的公司曾招聘了一名可靠的會計(jì)。人到位后，聶磊立馬叮囑手下為其配一輛奧迪A6轎車，他覺得自己人理應(yīng)有這個(gè)?！?/p>

　　屢犯案卻不留案底

　　公司全面擴(kuò)張的10年，對聶磊來說可謂黃金歲月。10年間，他雖與數(shù)宗重大治安案件甚至命案相關(guān)，但在公安局的卷宗里卻全無案底。

　　2000年4月10日凌晨，聶磊在青島市延吉路波爾卡迪廳娛樂時(shí)，王某等人誤闖入他的包間。手下認(rèn)為這種行為是對聶磊的不敬，便持槍沖進(jìn)王某所在的包間“講理”，雙方爭執(zhí)不下，聶磊的手下朝王某開槍，擊中其頸部、胸部，導(dǎo)致重傷。事后，為了使自己的手下逃避法律追究，聶磊命兩個(gè)弟兄跟王某談判，以賠償25萬元為條件，要求他不向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。

　　2000年10月12日凌晨3時(shí)，聶磊因?yàn)閼岩汕鄭u輝煌人間娛樂有限公司經(jīng)理李某打傷了自己的一名手下，指使幾名弟兄駕車跟蹤其至臺東六路乾坤火鍋城。他們闖入李某吃飯的包間，兩個(gè)人持槍威嚇，另幾個(gè)人用布袋套住李某的頭，將其強(qiáng)行挾持到寧夏路東段的一處山坡進(jìn)行圍毆，打斷了他的雙腿。

　　因懷疑妻子周新萍與一名叫朱某的男子有不正當(dāng)關(guān)系，聶磊指使幾個(gè)手下“教訓(xùn)”他一下。2009年4月7日，朱某在脅迫下來到青島市昌樂路的一家茶樓，被對方用鞋打傷面部。后來聶磊感覺到，朱某并沒有因?yàn)檫@次的“教訓(xùn)”有所收斂，仍與周新萍保持聯(lián)系，便又部署了接下來的幾次行動。4月13日，朱某剛走出自己居住的小區(qū)，就被負(fù)責(zé)盯梢的聶磊手下發(fā)現(xiàn)。他們將朱某劫持至一輛面包車上，把事先準(zhǔn)備好的硫酸倒在他的會陰部，之后扔下車；5月8日，他們再次將朱某劫持上車并毆打，甚至用打火機(jī)、雪茄煙將其面部、會陰部燒傷，然后將他棄于嶗山區(qū)濱海大道旁的一處工地……

　　類似的案例，起訴書上共列舉了數(shù)十件。但幾乎每一次，聶磊和他的手下都能全身而退。原因在于：一方面他們用數(shù)量可觀的賠償金讓被害人不報(bào)警；另一方面，部分警方人員也在為他“法外留情”。有媒體報(bào)道稱，“聶磊打入公安系統(tǒng)內(nèi)部的制勝法寶是人事安排，即利用關(guān)系提拔公安系統(tǒng)的人，收買他們成為自己的鐵桿?！?/p>

　　一位不愿公開姓名的律師也透露：“在青島，聶磊和公安系統(tǒng)的淵源很深，可算得上是‘地下組織部長’，甚至公檢法系統(tǒng)內(nèi)的很多人，都要找聶磊調(diào)動工作。所以這些年，聶磊團(tuán)伙在青島犯的事兒不少，但都沒有怎么樣?！狈婚g有傳聞稱，一次，聶磊的一個(gè)手下結(jié)婚，婚宴開席30余桌，賓客中“一半是黑道中人，一半是公安系統(tǒng)的人”。

　　老漢胡士存(化名)的遭遇，更是將這個(gè)“地下組織部長”的能量凸顯無疑。12年前，胡士存年僅19歲的兒子胡林(化名)在紅星夜總會和朋友聚會。結(jié)賬時(shí)，胡林隨錢帶出了幾張一家新開張夜總會的優(yōu)惠券，恰好被紅星夜總會的一個(gè)主管看到。該主管懷疑胡林到自己地盤拉客，徑直走上前朝胡林臉上就是一拳，然后將他帶到辦公室里，與另外幾人一起用木棍、鐵棍等對胡林身體的多個(gè)部位進(jìn)行毆打。幾個(gè)小時(shí)后，胡士存接到電話稱，兒子已經(jīng)死亡。

　　知情人士告訴記者：“紅星夜總會就是聶磊的一個(gè)賭場，也是因?yàn)槁櫪谑柰斯驳年P(guān)系，兇手才一直沒有被抓到。還有一種說法是，打死胡林的就是聶磊本人?！钡珒词志烤故钦l，胡士存至今都沒有得到確切的答案。他不止一次到公安局詢問情況，公安局起初一直告訴他，兇手還沒有抓到，直到2004年前后才答復(fù)說，人抓到了，但證據(jù)不足，先關(guān)著。胡士存反復(fù)追問，甚至上訪，可直到2010年，得到的答復(fù)卻仍沒有發(fā)生任何變化。他不明白：“抓了人就該偵查、起訴、判決，證據(jù)不足就應(yīng)該放人再查，哪有先關(guān)著遲遲不處理的？”作為普通老百姓的胡士存，可能永遠(yuǎn)無法理解這背后的“水”有多深。

　　意想不到的潰敗

　　聶磊命運(yùn)的拐點(diǎn)，發(fā)生在位于青島主干道香港中路上的青島頤中皇冠假日酒店(以下簡稱“頤中皇冠”)。這是青島市知名的涉外五星級酒店，市政府的很多接待活動均在此進(jìn)行。

　　2010年3月27日至28日，國際泳聯(lián)舉辦的“李寧杯國際跳水系列賽”在青島舉行，前來參加比賽的國內(nèi)外運(yùn)動員都被安排入住頤中皇冠。比賽前一晚，青島市高層在頤中皇冠宴請運(yùn)動員及來賓，但幾乎與此同時(shí)，酒店三層的霧之花夜總會發(fā)生了一起嚴(yán)重的暴力事件。

　　29日，青島當(dāng)?shù)氐摹栋雿u都市報(bào)》以《20名持刀男夜闖夜總會》為題，對該事件進(jìn)行了大篇幅詳細(xì)報(bào)道：“3月27日凌晨1時(shí)許，在香港中路頤中皇冠假日酒店三樓的夜總會內(nèi)，服務(wù)經(jīng)理孫先生正在門口巡視時(shí)，突然沖進(jìn)來20多名拿著砍刀、棍棒的男子，得知他是負(fù)責(zé)人后，接著就是一陣猛砍。孫先生身中8刀后昏迷不醒，其中右手食指和中指直接被砍斷。在401醫(yī)院，經(jīng)過8個(gè)小時(shí)的手術(shù)，孫先生才逐漸蘇醒過來，對于被砍傷的原因，他表示并不清楚。目前警方已介入調(diào)查……”報(bào)道還援引了孫先生妻子的話稱：“他是凌晨3點(diǎn)被送進(jìn)手術(shù)室的，今天上午11點(diǎn)才出來。經(jīng)醫(yī)院仔細(xì)檢查后發(fā)現(xiàn)，丈夫右手挨了一刀，食指和中指被砍斷了，而胸口、肩膀和背部各挨了一刀，左大腿和腦部各挨2刀，傷勢很嚴(yán)重。”

　　這篇報(bào)道并未透露該事件的主使者，但記者卻從后來的聶磊案的起訴書中，獲知了此事件的幕后實(shí)情。起訴書稱：3月27日零時(shí)許，一名高姓女子組織新藝城夜總會4名女青年到頤中皇冠賣淫，與該酒店內(nèi)霧之花夜總會的保安因故發(fā)生爭執(zhí)并廝打。后新藝城夜總會總經(jīng)理助理蔡某將此事告知聶磊手下的骨干李某，李某指示蔡將此事匯報(bào)給聶磊或任姓骨干。蔡因未聯(lián)系上聶磊，就到新藝城夜總會012房間找到任某。任糾集數(shù)十人，攜帶砍刀、棍棒等至頤中皇冠大廳內(nèi)，先對前來消費(fèi)的3位客人進(jìn)行毆打，將3人打傷后，又到三樓夜總會，持砍刀、棍棒等對夜總會工作人員孫某等人進(jìn)行毆打，并將擺放在夜總會門前的裂紋玻璃、迎賓臺等物品砸毀，造成財(cái)物損失價(jià)值人民幣3.8萬元。經(jīng)法醫(yī)鑒定，孫某之損傷屬輕傷，其余二人屬輕微傷。案發(fā)后，任某將此事匯報(bào)給聶磊，聶磊出資給任某等人，供其逃跑、藏匿，逃避公安機(jī)關(guān)偵查。

　　比起以前犯過的案子，此事在聶磊看來，充其量只是一個(gè)“小插曲”。他相信，自己和弟兄們?nèi)阅苋缫酝粯?，全身而退。但他估?jì)錯了，事件正好發(fā)生在國際賽事舉辦期間，讓作為主辦方的青島備感尷尬。警方隨即下定決心，以此案為突破口，端掉這個(gè)在青島橫行10多年的組織。

　　2010年6月23日，公安部發(fā)出B級通緝令，向全國通緝聶磊，對發(fā)現(xiàn)線索的舉報(bào)人、協(xié)助緝捕的有功單位或個(gè)人，給予人民幣5萬元的獎勵。9月7日，青島市公安局發(fā)布消息稱，按照公安部、山東省公安廳的部署，青島警方一舉摧毀了以聶磊為首的涉嫌黑社會性質(zhì)犯罪組織，首犯聶磊及130余名成員已歸案。

　　2011年4月，青島官方發(fā)布消息稱，市檢方已將聶磊組織、領(lǐng)導(dǎo)、參與黑社會性質(zhì)組織案起訴到青島市中級人民法院。首批起訴被告人27名，罪名涉及10多項(xiàng)。5月推遲開庭后，7月又補(bǔ)充起訴了5名被告。

　　青島媒體報(bào)道，8月準(zhǔn)備開庭時(shí)，除起訴書所列的32人外，另100余名涉案人員將被分為6組，分別起訴至青島市市南區(qū)、城陽區(qū)等各區(qū)基層法院。這一舉措被外界質(zhì)疑為“由整化零、大事化小、小事化了”。一位知情人士解釋說，青島市中院之前根本沒有辦理過這類涉案人數(shù)如此之多的案件，經(jīng)驗(yàn)不足，不但很難找到能同時(shí)審理這么多人的大法庭，停車、吃飯甚至押運(yùn)嫌疑人和案卷都成問題?！盀檗k好案件，聶磊案的辦案人員曾專門趕赴重慶進(jìn)行了學(xué)習(xí)?！钡舜瓮徳俅巍耙蚬释七t”。

　　2011年10月24日，記者來到與頤中皇冠隔街對望的新藝城夜總會。一個(gè)青島人指著正門北側(cè)樓外的一道鐵質(zhì)樓梯告訴記者：“以前，客人們走正門，小姐們則是從這道樓梯進(jìn)入夜總會。別看這里外表不太起眼，里面的裝修可是相當(dāng)豪華。”但隨著聶磊及其手下被關(guān)入看守所，昔日被稱為“青島最好夜總會”的新藝城如今已經(jīng)大門緊鎖，不見當(dāng)年的豪華與輝煌?！安贿^，別的夜總會，一旦老板出事或者關(guān)閉，那些供貨商早就上門哄搶店里的物品了，而這里卻至今無人敢碰?！?/p>

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警察切忌“近墨者黑”

　　兩公安分局長成“左膀右臂” 黑老大背后的保護(hù)傘

　　本刊記者 肖瑩

　　本刊特約記者 吳明軍

　　于國銘，青島市市北區(qū)公安分局局長；

　　馮越欣，青島市李滄區(qū)公安分局局長；

　　陳鵬，青島市公安局團(tuán)委書記；

　　王曉青，青島市公安局特警支隊(duì)一大隊(duì)副大隊(duì)長；

　　葛強(qiáng)，青島市市北區(qū)治安大隊(duì)大隊(duì)長；

　　辛克水，青島市市南區(qū)刑警大隊(duì)副大隊(duì)長；

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　　這是近日各媒體經(jīng)過一番調(diào)查之后，總結(jié)出的“涉聶磊案而落馬”的青島警方重要人員名單。

　　一位青島方面的知情人士告訴環(huán)球人物雜志記者：“青島就是個(gè)香餑餑，更是一個(gè)大蛋糕，誰都希望在這里分到一杯羹，以致一些公職人員貪贓枉法，甚至執(zhí)法人員干出與不法分子同流合污的勾當(dāng)?！?/p>

　　1984年5月，中共中央、國務(wù)院批轉(zhuǎn)《沿海部分城市座談會紀(jì)要》，決定進(jìn)一步開放大連、秦皇島、青島等14個(gè)沿海港口城市。此后27年，青島市不但經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居全國前列，更憑借其獨(dú)特的地理環(huán)境，成為“中國最佳休閑城市”及“最佳海濱休閑城市”。

　　與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步壯大的，還有如聶磊這樣靠娛樂業(yè)、黃賭毒等發(fā)家的黑惡團(tuán)伙。他們?yōu)樽畲笙薅染鹑〖氨Ｗo(hù)自身的利益，有意識地將自己的“聯(lián)盟”擴(kuò)展到執(zhí)法系統(tǒng)中。

　　聶磊的這種“能量”，隨著此次“青島警界地震”顯露出原形——青島市下轄的七區(qū)五市之中，最核心的市南、市北、四方和李滄“市內(nèi)四區(qū)”，集中了“聶磊的勢力”。據(jù)了解，涉聶磊案的落馬者，公檢法系統(tǒng)幾乎都有。尤其是公安系統(tǒng)，包括市局機(jī)關(guān)、分局、刑警及特警等均有人涉案。

　　局長成聶磊的“哼哈二將”

　　2011年9月29日晚，青島市公安局召開全市公安局長辦公會議。晚上開會對公安系統(tǒng)的干部來說是常事，所以誰也沒有在意。然而，幾個(gè)小時(shí)之后，就有消息人士透露，市北區(qū)公安分局局長于國銘和李滄區(qū)公安分局局長馮越欣在會上被紀(jì)檢人員當(dāng)場帶走。

　　于國銘和馮越欣，是這次青島市公安局公布的14名涉聶磊案民警中職務(wù)最高的兩個(gè)。

　　近日，記者從青島市人大常委會的官方網(wǎng)站上，查閱到一篇發(fā)表于今年1月31日的報(bào)道，報(bào)道以《情系民生，鑄就平安》為題，對于國銘調(diào)任市北區(qū)公安分局局長以來的工作成就進(jìn)行了介紹。從報(bào)道中，可了解到于國銘的一些基本信息：“于國銘是青島市第十四屆人大代表，現(xiàn)任市北區(qū)政府黨組成員、青島市公安局市北分局黨委書記、局長。從1979年參加工作至今，于國銘代表在公安崗位上一干就是30年……”根據(jù)文章介紹，30多年中，于國銘在“斗智斗勇的刑偵崗位”和“維護(hù)一方平安的公安局長”任上，都有出色表現(xiàn)，曾“榮立一次個(gè)人二等功、四次三等功，獲得過‘全省優(yōu)秀青年民警’、‘全省優(yōu)秀人民警察’等一系列榮譽(yù)稱號”。

　　和于國銘一樣，馮越欣也是青島警界的骨干，“業(yè)務(wù)、技能都十分出色”?！栋雿u都市報(bào)》曾在一篇對馮越欣專訪文章中稱，“曾經(jīng)是扒竊、搶奪、詐騙等案件高發(fā)區(qū)的‘李村商圈’(李滄區(qū)一處旅游和商業(yè)中心)”，正是在馮越欣的治理下，“如今變得平靜而祥和”。

　　馮越欣還喜歡舞文弄墨，今年8月他還在當(dāng)?shù)氐摹扒鄭u論壇”上發(fā)布了一個(gè)網(wǎng)帖，標(biāo)題為《李滄公安分局努力打造“平安夏季”》。他在文中寫道：“為給全區(qū)廣大群眾創(chuàng)造一個(gè)良好的消夏環(huán)境，7月20日晚，我區(qū)公安機(jī)關(guān)出動700余人次警力，對全區(qū)娛樂場所、旅館業(yè)、治安復(fù)雜區(qū)域、暫住人口聚居地等開展治安清查集中行動，在全區(qū)設(shè)立30多個(gè)堵截點(diǎn)，13個(gè)流動警務(wù)室全部在崗在位，強(qiáng)化巡邏盤查，嚴(yán)厲打擊現(xiàn)行違法犯罪活動……”

　　沒想到，一個(gè)月之后，馮越欣自己成了被“嚴(yán)厲打擊”的對象。

　　有媒體報(bào)道，馮越欣斂財(cái)?shù)氖侄沃皇侵甘蛊湔莆盏暮趷簣F(tuán)伙參與暴力拆遷，將由此得來的“灰色收入”揣進(jìn)腰包；“取保候?qū)彙币渤蔀樗麛控?cái)?shù)墓ぞ?，“?jù)有的嫌疑人家屬透露，為達(dá)到取保的目的，根據(jù)案件性質(zhì)不同，要給他送幾萬至數(shù)十萬不等的錢才能讓其‘點(diǎn)頭’”。不過，此內(nèi)容是否屬實(shí)，尚未得到有關(guān)部門確認(rèn)。

　　這兩位分局局長究竟與聶磊案有多少牽連，現(xiàn)在依然是一個(gè)謎。在坊間，有人戲稱“兩個(gè)公安局長就是黑老大聶磊的哼哈二將”。記者曾在青島公安系統(tǒng)進(jìn)行過采訪調(diào)查，但大多數(shù)人都表示“這個(gè)話題太敏感，不敢妄談”。問到兩人的口碑如何，有市民笑稱：“聽說不是太好?！币晃恢心耆诉€告訴記者：“聽說馮越欣被帶走的那天，李滄區(qū)公安分局大院里有人放鞭炮?！贝巳穗S即又補(bǔ)充說：“只是聽說啊，我也不知道是不是真的。”

　　此次與聶磊案有牽連的人員，還有于國銘和馮越欣各自的下屬。為此，青島市公安局在兩人被紀(jì)檢部門帶走的同時(shí)宣布：“自當(dāng)天起的15天之內(nèi)，所有存在問題的警員應(yīng)立即自首，期限一過，嚴(yán)懲不貸?！?/p>

　　特警駕車為逃犯“開道”

　　青島市公安局特警支隊(duì)一大隊(duì)副大隊(duì)長王曉青，是目前為止與聶磊關(guān)系最為明晰的涉案人員，也是最早落馬的警界敗類。

　　2011年2月14日，山東省第十一屆人民代表大會第四次會議召開，省檢察院檢察長國家森在工作報(bào)告上就提到了王曉青：青島市公安局特警支隊(duì)一大隊(duì)原副大隊(duì)長王曉青徇私枉法，為兩名網(wǎng)上通緝犯提供通訊工具、轉(zhuǎn)移住所，企圖使他們逃避法律制裁。王曉青，由此成為“嚴(yán)懲司法腐敗犯罪”的典型案例性人物。

　　檢察長工作報(bào)告中提到的“兩名網(wǎng)上通緝犯”之一，就是聶磊。王曉青就是“地下組織部長”聶磊“一手扶起來的人”，也是敢明目張膽跟黑惡團(tuán)伙一起混的警察。據(jù)悉，聶磊手下骨干外出“辦事”時(shí)，常會叫上王曉青同行，而王隨身攜帶的公安110對講機(jī)，則使聶磊團(tuán)伙成員在案發(fā)現(xiàn)場隨時(shí)了解警員調(diào)度信息及出警時(shí)間，以便及時(shí)抽身。

　　在一次公安干警抓捕聶磊犯罪團(tuán)伙時(shí)，一輛載著不法分子逃亡的車，左沖右突，接連撞毀多輛警車。而駕駛該車的，就是時(shí)任特警大隊(duì)副大隊(duì)長的王曉青。

　　但此前，王曉青一直以“警界模范人物”的形象留在青島百姓的心目中。至今，半島網(wǎng)上還掛著一篇2008年5月《半島都市報(bào)》采訪王曉青的文章。文章說，他在赴汶川地震救災(zāi)回來后談了自己的感受：“最深的感受就是以后對生活的要求不要太高，活著就好。”當(dāng)時(shí)他去地震災(zāi)區(qū)的事沒有告訴父母，剛上初中的兒子一直為他“打掩護(hù)”，直到父母看到報(bào)紙說青島特警去了汶川，才知道他上了前線……

　　據(jù)青島知情者透露，聶磊在執(zhí)法系統(tǒng)的扶持對象，通常是“能力和上進(jìn)心較強(qiáng)，但自身尚無靠山的普通警員”。一旦選中目標(biāo)，聶磊會動用自己的人脈與金錢為其鋪平晉升之路，后者一旦被提拔重用，便會加倍回饋。比如，原青島市公安局團(tuán)委書記陳鵬，就是另一個(gè)替聶磊效力的“王曉青”。

　　出生于1971年的陳鵬，入警十余年來，一直奮戰(zhàn)在刑偵一線，從一名普通刑警做到了市局刑警支隊(duì)一大隊(duì)二中隊(duì)中隊(duì)長。2008年，在第六屆“青島市十大杰出青年”評選中，他光榮當(dāng)選。當(dāng)年的頒獎詞，成為對他以往工作成績的總結(jié)：“陳鵬不畏艱險(xiǎn)，勤奮工作，憑借一名優(yōu)秀偵查員超人的膽略和過人的智慧，先后參與了上百起重大、特大刑事案件的偵破，特別是在偵破‘7·29’特大搶劫殺人案等60余起性質(zhì)惡劣、影響巨大的惡性、疑難案件中，處處沖鋒在前，發(fā)揮了關(guān)鍵作用，兩次被省公安廳記個(gè)人二等功?！比欢褪沁@名“市公安局最年輕處級干部”，卻因涉嫌聶磊案，斷送了自己的前程。目前，公安機(jī)關(guān)還沒有公布關(guān)于陳鵬勾結(jié)聶磊的細(xì)節(jié)內(nèi)容。

　　以“迅速瓦解嫌犯心理防線”見長的青島市市南區(qū)刑警大隊(duì)副大隊(duì)長辛克水和青島市市北區(qū)治安大隊(duì)大隊(duì)長葛強(qiáng)等人，也同樣因涉及聶磊黑社會團(tuán)伙案“落馬”。據(jù)《新世紀(jì)周刊》等媒體的消息，因涉及聶磊案，青島警方還有多達(dá)上百名普通民警正在被調(diào)查。記者在青島采訪期間，也聽到一些坊間傳聞：有不少涉案民警已聞風(fēng)出逃。不過，這些消息尚未獲得青島警方的確認(rèn)。另可以證實(shí)的是，除了警界，青島市檢察院一辦案人員也被確認(rèn)在辦理聶磊案過程中“落馬”。

　　一位熟悉該案的內(nèi)部人士向媒體透露：“聶磊案和落馬官員案原來都是青島方面負(fù)責(zé)偵查，目前已經(jīng)移交給了山東省檢察院，青島方面已經(jīng)回避了，由省檢察院對該案進(jìn)行重新偵查?！?/p>

　　“黑白勾結(jié)”成了“傳統(tǒng)”

　　事實(shí)上，“黑白勾結(jié)”的現(xiàn)象，此前也曾在青島屢次被“曝光”。

　　2000年，因?yàn)橐恍┑胤近S賭毒現(xiàn)象泛濫，國務(wù)院辦公廳針對這個(gè)問題部署了專項(xiàng)治理行動。當(dāng)年6月初，公安部治安局工作人員根據(jù)群眾舉報(bào)，在青島幾家娛樂場所進(jìn)行了暗訪，拍攝了錄像。當(dāng)年6月29日，中央電視臺《焦點(diǎn)訪談》記者跟隨公安部治安行動總隊(duì)的人員一起，在山東省公安廳相關(guān)人員的配合下趕往青島查處。

　　據(jù)央視記者周墨事后回憶：“當(dāng)晚8時(shí)，工作組向時(shí)任青島市公安局局長的萬國忠宣讀了公安部查處令，限令6月29日之前，也就是當(dāng)晚12點(diǎn)之前，必須清查暗訪中發(fā)現(xiàn)問題的7家娛樂場所?！辈樘幮袆訒r(shí)間定為當(dāng)晚10點(diǎn)半。

　　9點(diǎn)過后，青島市公安局的大院里陸續(xù)有干警前往集結(jié)。到公安局后，所有人員將手機(jī)、呼機(jī)等關(guān)閉。時(shí)間已過11點(diǎn)，人員基本到齊，但“不知是為什么，始終按兵不動，11點(diǎn)半都過去了，行動人員才出發(fā)”。400多名警察分成了7個(gè)小組，同時(shí)行動。

　　周墨至今清晰記得：“我們和公安部的同志一起，先跟一組行動人員去青島麗晶大酒店。這是一家五星級大酒店，也是暗訪中發(fā)現(xiàn)問題最為嚴(yán)重的地方。到達(dá)現(xiàn)場，干警們沖向二樓的賭場。結(jié)果里面卻空無一人。但在紅色的地毯上，賭博留下的印痕清晰可見……接著記者又隨干警們趕往一家夜總會，到達(dá)現(xiàn)場一看，此前暗訪時(shí)門庭若市的地方竟也是空空蕩蕩?！?/p>

　　最終，公安部組織的這次突擊行動失敗了。后來，根據(jù)這次行動編輯而成的專題片《青島黃賭毒》，在播出后因“沒抓到人”而引人深思，同時(shí)也引起了中央高層的重視。很快，公安部責(zé)成山東省公安廳組成調(diào)查組，對此事進(jìn)行徹查。當(dāng)年7月29日，萬國忠向青島市委提交辭呈；8月9日，青島市人大常委會免去萬國忠公安局長職務(wù)。后調(diào)查顯示，萬國忠在公安系統(tǒng)的兒子多次收取娛樂場所保護(hù)費(fèi)，和其關(guān)系密切的四方區(qū)公安分局副局長劉偉故意泄密，導(dǎo)致清查行動受挫。9月19日，萬國忠在“雙規(guī)”期間畏罪自殺。

　　發(fā)生在2007年的另一宗轟動青島的涉黑案，也有“公安人員的身影”。該案的主犯叫張韶軍，他和同伙在李滄區(qū)制造了一起故意殺人案。據(jù)北京一位參與處理該案的律師透露，因該案與聶磊案同在青島市中級人民法院某法庭審理，所以他了解一些內(nèi)情。在聶磊案中落馬的一位公安局官員，同時(shí)也是張韶軍黑惡團(tuán)伙的保護(hù)傘。

　　2011年9月30日，微博上有消息稱，青島市公安局前局長王永利被“雙規(guī)”。10月27日，《中國青年報(bào)》報(bào)道稱“有知情人士也向記者透露，王永利目前在外地接受‘雙規(guī)’”。不過，目前尚無有關(guān)部門對此事進(jìn)行確認(rèn)。

　　記者在青島采訪期間，曾聽很多人感慨：“青島是個(gè)寸土寸金的地方，在青島當(dāng)公安局長，其實(shí)也是一個(gè)‘高危職務(wù)’，坐在火山口上，你不去找別人，別人也會想方設(shè)法來找你?！倍潭?0年間，青島市公安局就換了4任局長，足見這個(gè)位置并不好坐。

　　犯罪學(xué)專家告訴本刊 警察切忌“近墨者黑”

　　本刊記者 孫夏力

　　“離你的朋友近些，但離你的敵人要更近，這樣你才能更了解他?！边@是美國著名的黑幫電影《教父》中的一句臺詞。如今中國頻頻爆出的警匪勾結(jié)案件，似乎在不斷地印證著這句話。不過他們越走越近的原因，并不是為了更了解對方以便將其制約和制服，而是為了巨大的經(jīng)濟(jì)利益和政治利益。中國政法大學(xué)犯罪學(xué)研究所所長王順安教授，接受環(huán)球人物雜志記者專訪，深度剖析了中國警匪勾結(jié)的根源。

　　環(huán)球人物雜志：黑社會究竟是怎么產(chǎn)生的？

　　王順安：黑社會并非中國特有。上世紀(jì)初，美國學(xué)者伯吉斯提出了“同心圓”理論。他以芝加哥為例，將一個(gè)城市從內(nèi)到外劃分為5個(gè)同心圓區(qū)域：圓心是中心商務(wù)區(qū)，是城市商業(yè)、社會活動、市民生活和公共交通的中心；第二環(huán)是過渡區(qū)，是衰敗了的居住區(qū)，過去曾居住著富人，但隨著城市擴(kuò)大，富人逐漸搬出，逐漸成為貧民窟或低檔的商業(yè)服務(wù)設(shè)施，也是城市中貧困、墮落、犯罪等狀況最嚴(yán)重的地區(qū)；第三環(huán)是產(chǎn)業(yè)工人等低收入群體的居住區(qū)；第四環(huán)是中產(chǎn)階級居住區(qū)；最外圍則是富人區(qū)。

　　5個(gè)區(qū)域中，第二環(huán)最容易產(chǎn)生黑社會。它是城市化進(jìn)程中的一個(gè)過渡區(qū)域，在由居住區(qū)向商務(wù)區(qū)轉(zhuǎn)化的過程中，功能模糊、管理混亂。這里的人很窮，文化水平低，被社會邊緣化。于是他們聯(lián)合起來，形成了自己的亞文化群體，這樣就產(chǎn)生了黑社會。

　　環(huán)球人物雜志：警察和黑社會，本應(yīng)該是貓和老鼠的關(guān)系，是天然對立的。可為什么在現(xiàn)實(shí)社會里，這種關(guān)系卻扭曲了？

　　王順安：在人們的觀念中，警察是白，黑社會是黑，這是毫無疑問的。但現(xiàn)實(shí)卻不可能這么黑白分明。尤其是當(dāng)一個(gè)市場經(jīng)濟(jì)社會正處于城市化進(jìn)程中時(shí)，警察和黑社會的關(guān)系就更加復(fù)雜。原因主要有4點(diǎn)：

　　首先，隨著時(shí)代變遷，一個(gè)城市的發(fā)展常常會出現(xiàn)警力跟不上的情況，一些地方就會出現(xiàn)公權(quán)力無法涉及的死角。這種情況下，為了打擊犯罪，也為了自己業(yè)績的需要，個(gè)別警察常會借助黑社會的力量，有時(shí)是請他們成為“線人”，為警方提供情報(bào)，有時(shí)則是利用他們在這些地區(qū)的影響力，維持秩序。

　　其次，黑社會不同幫派之間競爭非常激烈，他們也會反過來尋求警察的支持和保護(hù)，以此增加資源、擴(kuò)大地盤。

　　第三，在市場經(jīng)濟(jì)的背景下，這種相互利用的關(guān)系必然會牽扯到經(jīng)濟(jì)利益。警察的待遇不算高，而黑社會又能提供巨額金錢，很容易被收買。而一旦有了利益糾葛，他們的關(guān)系就有了經(jīng)濟(jì)紐帶的制約，更加分不開。

　　第四，根據(jù)環(huán)境犯罪學(xué)的理論，警察在與黑社會的不斷接觸中，容易發(fā)生角色錯位的情況，自己逐漸開始犯罪，也就是所謂的“近墨者黑”。

　　環(huán)球人物雜志：您的意思是說，在一些地區(qū)，存在著“黑白共治”現(xiàn)象，對此您如何看？

　　王順安：我們的態(tài)度很明確，紅色社會不能容忍“黑白共治”。但在一個(gè)社會的城市化進(jìn)程中，某些場所可能會經(jīng)歷這樣一個(gè)時(shí)期。比如聶磊案所在的青島，是一個(gè)港口城市。歷史上，港口城市都是人口結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜的，而且很多海員出海幾個(gè)月回到陸地，會急于在這里找些樂子。所以，港口城市總與俱樂部、賭場、紅燈區(qū)這些娛樂場所分不開。比如著名的港口城市——荷蘭的阿姆斯特丹，就是世界最大的“性都”。

　　青島的娛樂業(yè)也非常發(fā)達(dá)，啤酒城、夜總會、歌廳都很多。這些場所魚龍混雜、秩序混亂，容易拉幫結(jié)派，即便不涉黑，也會產(chǎn)生行業(yè)老大。這些人在業(yè)內(nèi)很有分量，說話管用，有些讓警察都很頭疼的問題，他們很容易就能解決。所以在警力不足的情況下，警方會希望通過跟這些人的合作，來維持娛樂場所的穩(wěn)定。

　　當(dāng)城市化進(jìn)程到達(dá)一個(gè)比較成熟的階段，社會實(shí)現(xiàn)了有序管理后，黑社會就會遭到打擊。像青島警方這次能重拳打擊聶磊團(tuán)伙，就是響應(yīng)公安部打黑除惡專項(xiàng)斗爭的號召，學(xué)習(xí)了重慶的打黑經(jīng)驗(yàn)，下決心鏟除了這個(gè)黑社會集團(tuán)。

　　環(huán)球人物雜志：全世界都有黑社會，也都存在警匪勾結(jié)的現(xiàn)象，中國的警匪勾結(jié)又有哪些特殊的生存土壤？

　　王順安：首先，中國的城市化屬于后發(fā)型、趕超型，即起步較晚、發(fā)展較快。這樣，不僅無法回避城市化進(jìn)程中的各種矛盾，還因?yàn)榘l(fā)展速度快導(dǎo)致矛盾疊加，這就形成了黑社會產(chǎn)生的大環(huán)境。

　　其次，城市化過程中出現(xiàn)了大量的失地農(nóng)民、外來務(wù)工人員、暴發(fā)戶等，其中一些人價(jià)值感不強(qiáng)，敢于搏命。這些人構(gòu)成了黑社會組織的基礎(chǔ)。

　　第三，中國經(jīng)歷了很長時(shí)期的農(nóng)業(yè)社會，所以即便在城市，也有很厚重的農(nóng)業(yè)社會文化。這種文化的一大特征就是愿意拉幫結(jié)派，需要在組織中尋找認(rèn)同感，黑社會自然產(chǎn)生了。

　　第四，我國社會的一些官本位現(xiàn)象比較嚴(yán)重，官方權(quán)力很大，黑社會也清楚這一點(diǎn)。所以，他們更希望能在官方找到靠山，作為執(zhí)法系統(tǒng)的公安是他們的最佳選擇。

　　第五，我國的警察待遇較低，容易被收買。雖然我們講究道德、自律、黨性這些基本原則，但也有一些人，在巨大的利益面前經(jīng)不住誘惑。

　　環(huán)球人物雜志：該怎么治理警匪勾結(jié)現(xiàn)象？

　　王順安：黑社會的規(guī)模越大、警匪勾結(jié)的程度越深，鏟除它的難度就越大。所以，提前預(yù)防、打擊苗頭才是最好的辦法。另外，要大力宣傳打黑成果，讓人們知道，紅色社會是最不能容忍黑惡勢力存在的。

　　最終，還是應(yīng)該建立起一套警察監(jiān)督管理制度，以及提高警察的待遇，讓他們安心執(zhí)法。同時(shí)，必要時(shí)還應(yīng)該出臺警察的財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，對其家庭成員在娛樂場所等地方任職給予限制。只有控制權(quán)力、制約權(quán)力，才能讓權(quán)力免于受到侵蝕。

　　近年來警匪勾結(jié)大案要案

　　山西

　　身家過億的“黑警長”

　　上世紀(jì)末，關(guān)建軍還是山西省陽泉市的一名普通民警。那時(shí)他與弟弟關(guān)建民和當(dāng)?shù)亍靶』旎臁蓖跫t玉一起在陽泉開設(shè)了幾家賭場，完成原始積累。隨后，他們又涉及了餐飲、洗浴、演藝等娛樂服務(wù)行業(yè)，并開始組織賣淫、販毒等不法活動。關(guān)建軍還利用自己在黑白兩道的關(guān)系，承包了六七座煤礦，日進(jìn)斗金。

　　隨著關(guān)建軍在警界的不斷“進(jìn)步”，這個(gè)團(tuán)伙越來越具有黑社會性質(zhì)。組織內(nèi)部，大家稱關(guān)建軍為“領(lǐng)導(dǎo)”，關(guān)建民為“二哥”。他們有一個(gè)龐大的打手隊(duì)伍，專門用來敲詐勒索和打擊報(bào)復(fù)。2004年，社會閑散人員郭建軍與關(guān)建民吃飯期間發(fā)生爭執(zhí)，被“二哥”的手下砍傷頭部及右手，致右手四指肌腱斷裂。郭要求醫(yī)生給自己縫合肌腱，被關(guān)建民威脅阻止。后郭建軍再三哀求，關(guān)建民才默許醫(yī)生實(shí)施肌腱縫合手術(shù)。郭建軍落下終身殘疾，卻因害怕關(guān)家勢力，不敢報(bào)案。

　　2010年5月，山西省公安廳開始調(diào)查時(shí)任陽泉市城區(qū)公安分局巡警大隊(duì)大隊(duì)長的關(guān)建軍，最終抓捕了56名涉案成員，查明這個(gè)黑社會性質(zhì)組織13年來違法犯罪案件46起，凍結(jié)資金2.6億元；查封該組織在北京等地的房產(chǎn)27套，價(jià)值1億多元；扣押車輛30余部；繳獲各類兇器如砍刀、刺刀100余把，鎬把、鋼管70余根，仿六四鋼珠槍7支、獵槍1支、弩3支。

　　2011年10月25日，此案開庭審理，關(guān)建軍被訴組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會性質(zhì)組織罪等23項(xiàng)罪名。

　　重慶

　　百多人“公安隊(duì)伍”當(dāng)黑保護(hù)傘

　　老百姓最耳熟能詳?shù)木斯唇Y(jié)案，恐怕要數(shù)2009年轟動全國的重慶打黑了。在這次風(fēng)暴中，重慶全市公安系統(tǒng)有20多位處級以上官員因涉黑被掀翻落馬，處理警員達(dá)100多人。這其中包括了重慶市公安局原副局長彭長建、經(jīng)偵總隊(duì)原總隊(duì)長陳光明、治安總隊(duì)原總隊(duì)長李虹、交通管理局原局長陳洪剛等多名身居要職的警員。

　　彭長建的落馬讓人十分意外，在被帶走調(diào)查前，他還是此次打黑風(fēng)暴指揮部的成員之一。2010年2月一審時(shí)，彭長建幾次泣不成聲請求輕判，但最終仍以受賄罪、縱容黑社會性質(zhì)組織罪、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪數(shù)罪并罰，被判無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)50萬元，追回其受賄所得471萬元與來歷不明巨額財(cái)產(chǎn)460余萬元上交國庫。

　　陳光明的前途曾和她的名字一樣光明，她當(dāng)過十七大代表、全國十大女杰、全國勞模，也曾是全國省級公安禁毒戰(zhàn)線上唯一的女總隊(duì)長?，F(xiàn)在，網(wǎng)上還能搜到《陳光明：警界女杰》的文章。然而直到重慶市原司法局局長文強(qiáng)落馬后人們才知道，陳光明一直是他的情婦。她因此被免去一切職務(wù)，提前退休。

　　湖南

　　放“閻王債”的公安局長

　　2007年12月27日，湖南永州市公安局原副局長王石賓等52名被告人，因涉黑案在邵陽市中級人民法院一審宣判。王石賓所涉組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織罪，包庇、縱容黑社會性質(zhì)組織罪，賭博罪等15項(xiàng)罪名成立，被判處有期徒刑13年，剝奪政治權(quán)利3年，并處罰金。

　　案發(fā)前，王石賓任永州市公安局副局長、永州市“打黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組”組長。永州百姓曾多次舉報(bào)當(dāng)?shù)氐暮谏鐣F(tuán)伙，該團(tuán)伙利用賭博和高利貸陷阱，將當(dāng)?shù)囟嗝狡罄习逋舷蛏顪Y。據(jù)統(tǒng)計(jì)，永州先后有不下30位資產(chǎn)達(dá)數(shù)千萬的老板因?yàn)樯尜€而瀕臨破產(chǎn)。王石賓不僅充當(dāng)黑社會團(tuán)伙的保護(hù)傘，還直接參與放高利貸，數(shù)額達(dá)4500萬元。他本人甚至被稱為永州的“地下銀行行長”。

　　有人求王石賓辦事，送上幾萬元錢，都會被他擋回去。他就要求對方向他借100萬元，月息1毛。王石賓這種手法被當(dāng)?shù)厝朔Q為“閻王債”，每月獲利息10萬元，至少半年才允許還。這樣，一次他就可得利息60萬元。

　　廣東

　　“紅頂黑老大”死在亂槍下

　　2005年2月24日，時(shí)為廣東四會市公安局經(jīng)偵大隊(duì)民警的龍杰鋒駕車出行時(shí)，被兩名持槍男青年連開3槍打死。當(dāng)晚，四會許多群眾自發(fā)走上街頭燃放鞭炮，不少酒吧免費(fèi)供應(yīng)酒水，以示慶祝。龍杰鋒的背后，是名震四會的黑幫組織“龍興社”，他正是這個(gè)團(tuán)伙的老大。因?yàn)榫旌秃谏鐣碾p重身份，他被人稱為“紅頂黑老大”。

　　一個(gè)例子就能看出龍杰鋒在當(dāng)?shù)氐膰虖埑潭取?000年10月，四會市龍華夜總會門口發(fā)生一宗故意傷害案件。接報(bào)警后，當(dāng)時(shí)在東城派出所當(dāng)民警的龍杰鋒到達(dá)現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)是自己的馬仔正在與他人斗毆。他不但沒有履行職責(zé)，反而大喊“打死他”，并參與追打，其中一人被打成重傷經(jīng)搶救無效死亡。如此惡劣的事件，竟沒有讓龍杰鋒受到絲毫影響。

　　一個(gè)普通民警的能量絕不至此，四會市公安局副局長陳國陽和治安股股長張偉洲是龍杰鋒背后的“靠山”。龍杰鋒被槍殺后，張偉洲甚至打電話叮囑黑團(tuán)伙“龍興社”的骨干：“不要搞事，讓龍杰鋒有機(jī)會蓋黨旗。”最終，陳國陽因包庇黑社會性質(zhì)組織罪獲刑8年半，張偉洲獲刑6年。

　　福建

　　涉黑警察做局槍殺“劫匪”

　　2001年，福州不法商人徐承平與陳信滔、陳信華、卞禮忠發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛。徐通過時(shí)任福州市公安局副局長王振忠，給福州市公安局晉安分局刑警大隊(duì)大隊(duì)長劉雄打電話，讓劉設(shè)法擊斃卞禮忠。隨后，徐承平伙同劉雄和福州市晉安分局岳峰刑警中隊(duì)中隊(duì)長鄭軍等人將卞禮忠誘騙到一個(gè)舊車交易市場的辦公室內(nèi)，劉雄、鄭軍等人隔著玻璃向卞禮忠發(fā)射子彈150發(fā)，致使卞禮忠身中數(shù)十彈身亡，并且偽造了卞持槍搶劫被警方擊斃的現(xiàn)場。第二天的《海峽都市報(bào)》甚至在頭版頭條刊發(fā)了“黑社會頭目”卞禮忠中彈身亡的照片，標(biāo)題為《持槍搶劫，斃了活該》。

　　同時(shí)，徐承平還指使人向法院、公安局作偽證，指證陳信滔、陳信華、卞禮忠敲詐勒索，致使陳信滔、陳信華曾被錯判3年有期徒刑。

　　2007年6月，福建省高級人民法院終審宣判，徐承平、鄭軍被判處死刑，劉雄被判處死刑，緩期兩年執(zhí)行。涉案副局長王振忠于2002年逃往美國，為公安部通緝要犯。有報(bào)道稱，其在2007年因癌癥在紐約死亡。

　　治安、刑警、特警均有人被抓 青島警界“黑檔案”

　　本刊記者 肖瑩

　　本刊特約記者 吳明軍

　　于國銘，青島市市北區(qū)公安分局局長；

　　馮越欣，青島市李滄區(qū)公安分局局長；

　　陳鵬，青島市公安局團(tuán)委書記；

　　王曉青，青島市公安局特警支隊(duì)一大隊(duì)副大隊(duì)長；

　　葛強(qiáng)，青島市市北區(qū)治安大隊(duì)大隊(duì)長；

　　辛克水，青島市市南區(qū)刑警大隊(duì)副大隊(duì)長；

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　　這是近日各媒體經(jīng)過一番調(diào)查之后，總結(jié)出的“涉聶磊案而落馬”的青島警方重要人員名單。

　　一位青島方面的知情人士告訴環(huán)球人物雜志記者：“青島就是個(gè)香餑餑，更是一個(gè)大蛋糕，誰都希望在這里分到一杯羹，以致一些公職人員貪贓枉法，甚至執(zhí)法人員干出與不法分子同流合污的勾當(dāng)?！?/p>

　　1984年5月，中共中央、國務(wù)院批轉(zhuǎn)《沿海部分城市座談會紀(jì)要》，決定進(jìn)一步開放大連、秦皇島、青島等14個(gè)沿海港口城市。此后27年，青島市不但經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居全國前列，更憑借其獨(dú)特的地理環(huán)境，成為“中國最佳休閑城市”及“最佳海濱休閑城市”。

　　與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步壯大的，還有如聶磊這樣靠娛樂業(yè)、黃賭毒等發(fā)家的黑惡團(tuán)伙。他們?yōu)樽畲笙薅染鹑〖氨Ｗo(hù)自身的利益，有意識地將自己的“聯(lián)盟”擴(kuò)展到執(zhí)法系統(tǒng)中。

　　聶磊的這種“能量”，隨著此次“青島警界地震”顯露出原形——青島市下轄的七區(qū)五市之中，最核心的市南、市北、四方和李滄“市內(nèi)四區(qū)”，集中了“聶磊的勢力”。據(jù)了解，涉聶磊案的落馬者，公檢法系統(tǒng)幾乎都有。尤其是公安系統(tǒng)，包括市局機(jī)關(guān)、分局、刑警及特警等均有人涉案。

　　局長成聶磊的“哼哈二將”

　　2011年9月29日晚，青島市公安局召開全市公安局長辦公會議。晚上開會對公安系統(tǒng)的干部來說是常事，所以誰也沒有在意。然而，幾個(gè)小時(shí)之后，就有消息人士透露，市北區(qū)公安分局局長于國銘和李滄區(qū)公安分局局長馮越欣在會上被紀(jì)檢人員當(dāng)場帶走。

　　于國銘和馮越欣，是這次青島市公安局公布的14名涉聶磊案民警中職務(wù)最高的兩個(gè)。

　　近日，記者從青島市人大常委會的官方網(wǎng)站上，查閱到一篇發(fā)表于今年1月31日的報(bào)道，報(bào)道以《情系民生，鑄就平安》為題，對于國銘調(diào)任市北區(qū)公安分局局長以來的工作成就進(jìn)行了介紹。從報(bào)道中，可了解到于國銘的一些基本信息：“于國銘是青島市第十四屆人大代表，現(xiàn)任市北區(qū)政府黨組成員、青島市公安局市北分局黨委書記、局長。從1979年參加工作至今，于國銘代表在公安崗位上一干就是30年……”根據(jù)文章介紹，30多年中，于國銘在“斗智斗勇的刑偵崗位”和“維護(hù)一方平安的公安局長”任上，都有出色表現(xiàn)，曾“榮立一次個(gè)人二等功、四次三等功，獲得過‘全省優(yōu)秀青年民警’、‘全省優(yōu)秀人民警察’等一系列榮譽(yù)稱號”。

　　和于國銘一樣，馮越欣也是青島警界的骨干，“業(yè)務(wù)、技能都十分出色”?！栋雿u都市報(bào)》曾在一篇對馮越欣專訪文章中稱，“曾經(jīng)是扒竊、搶奪、詐騙等案件高發(fā)區(qū)的‘李村商圈’(李滄區(qū)一處旅游和商業(yè)中心)”，正是在馮越欣的治理下，“如今變得平靜而祥和”。

　　馮越欣還喜歡舞文弄墨，今年8月他還在當(dāng)?shù)氐摹扒鄭u論壇”上發(fā)布了一個(gè)網(wǎng)帖，標(biāo)題為《李滄公安分局努力打造“平安夏季”》。他在文中寫道：“為給全區(qū)廣大群眾創(chuàng)造一個(gè)良好的消夏環(huán)境，7月20日晚，我區(qū)公安機(jī)關(guān)出動700余人次警力，對全區(qū)娛樂場所、旅館業(yè)、治安復(fù)雜區(qū)域、暫住人口聚居地等開展治安清查集中行動，在全區(qū)設(shè)立30多個(gè)堵截點(diǎn)，13個(gè)流動警務(wù)室全部在崗在位，強(qiáng)化巡邏盤查，嚴(yán)厲打擊現(xiàn)行違法犯罪活動……”

　　沒想到，一個(gè)月之后，馮越欣自己成了被“嚴(yán)厲打擊”的對象。

　　有媒體報(bào)道，馮越欣斂財(cái)?shù)氖侄沃皇侵甘蛊湔莆盏暮趷簣F(tuán)伙參與暴力拆遷，將由此得來的“灰色收入”揣進(jìn)腰包；“取保候?qū)彙币渤蔀樗麛控?cái)?shù)墓ぞ撸皳?jù)有的嫌疑人家屬透露，為達(dá)到取保的目的，根據(jù)案件性質(zhì)不同，要給他送幾萬至數(shù)十萬不等的錢才能讓其‘點(diǎn)頭’”。不過，此內(nèi)容是否屬實(shí)，尚未得到有關(guān)部門確認(rèn)。

　　這兩位分局局長究竟與聶磊案有多少牽連，現(xiàn)在依然是一個(gè)謎。在坊間，有人戲稱“兩個(gè)公安局長就是黑老大聶磊的哼哈二將”。記者曾在青島公安系統(tǒng)進(jìn)行過采訪調(diào)查，但大多數(shù)人都表示“這個(gè)話題太敏感，不敢妄談”。問到兩人的口碑如何，有市民笑稱：“聽說不是太好?！币晃恢心耆诉€告訴記者：“聽說馮越欣被帶走的那天，李滄區(qū)公安分局大院里有人放鞭炮。”此人隨即又補(bǔ)充說：“只是聽說啊，我也不知道是不是真的?！?/p>

　　此次與聶磊案有牽連的人員，還有于國銘和馮越欣各自的下屬。為此，青島市公安局在兩人被紀(jì)檢部門帶走的同時(shí)宣布：“自當(dāng)天起的15天之內(nèi)，所有存在問題的警員應(yīng)立即自首，期限一過，嚴(yán)懲不貸?！?/p>

　　特警駕車為逃犯“開道”

　　青島市公安局特警支隊(duì)一大隊(duì)副大隊(duì)長王曉青，是目前為止與聶磊關(guān)系最為明晰的涉案人員，也是最早落馬的警界敗類。

　　2011年2月14日，山東省第十一屆人民代表大會第四次會議召開，省檢察院檢察長國家森在工作報(bào)告上就提到了王曉青：青島市公安局特警支隊(duì)一大隊(duì)原副大隊(duì)長王曉青徇私枉法，為兩名網(wǎng)上通緝犯提供通訊工具、轉(zhuǎn)移住所，企圖使他們逃避法律制裁。王曉青，由此成為“嚴(yán)懲司法腐敗犯罪”的典型案例性人物。

　　檢察長工作報(bào)告中提到的“兩名網(wǎng)上通緝犯”之一，就是聶磊。王曉青就是“地下組織部長”聶磊“一手扶起來的人”，也是敢明目張膽跟黑惡團(tuán)伙一起混的警察。據(jù)悉，聶磊手下骨干外出“辦事”時(shí)，常會叫上王曉青同行，而王隨身攜帶的公安110對講機(jī)，則使聶磊團(tuán)伙成員在案發(fā)現(xiàn)場隨時(shí)了解警員調(diào)度信息及出警時(shí)間，以便及時(shí)抽身。

　　在一次公安干警抓捕聶磊犯罪團(tuán)伙時(shí)，一輛載著不法分子逃亡的車，左沖右突，接連撞毀多輛警車。而駕駛該車的，就是時(shí)任特警大隊(duì)副大隊(duì)長的王曉青。

　　但此前，王曉青一直以“警界模范人物”的形象留在青島百姓的心目中。至今，半島網(wǎng)上還掛著一篇2008年5月《半島都市報(bào)》采訪王曉青的文章。文章說，他在赴汶川地震救災(zāi)回來后談了自己的感受：“最深的感受就是以后對生活的要求不要太高，活著就好?！碑?dāng)時(shí)他去地震災(zāi)區(qū)的事沒有告訴父母，剛上初中的兒子一直為他“打掩護(hù)”，直到父母看到報(bào)紙說青島特警去了汶川，才知道他上了前線……

　　據(jù)青島知情者透露，聶磊在執(zhí)法系統(tǒng)的扶持對象，通常是“能力和上進(jìn)心較強(qiáng)，但自身尚無靠山的普通警員”。一旦選中目標(biāo)，聶磊會動用自己的人脈與金錢為其鋪平晉升之路，后者一旦被提拔重用，便會加倍回饋。比如，原青島市公安局團(tuán)委書記陳鵬，就是另一個(gè)替聶磊效力的“王曉青”。

　　出生于1971年的陳鵬，入警十余年來，一直奮戰(zhàn)在刑偵一線，從一名普通刑警做到了市局刑警支隊(duì)一大隊(duì)二中隊(duì)中隊(duì)長。2008年，在第六屆“青島市十大杰出青年”評選中，他光榮當(dāng)選。當(dāng)年的頒獎詞，成為對他以往工作成績的總結(jié)：“陳鵬不畏艱險(xiǎn)，勤奮工作，憑借一名優(yōu)秀偵查員超人的膽略和過人的智慧，先后參與了上百起重大、特大刑事案件的偵破，特別是在偵破‘7·29’特大搶劫殺人案等60余起性質(zhì)惡劣、影響巨大的惡性、疑難案件中，處處沖鋒在前，發(fā)揮了關(guān)鍵作用，兩次被省公安廳記個(gè)人二等功?！比欢?，就是這名“市公安局最年輕處級干部”，卻因涉嫌聶磊案，斷送了自己的前程。目前，公安機(jī)關(guān)還沒有公布關(guān)于陳鵬勾結(jié)聶磊的細(xì)節(jié)內(nèi)容。

　　以“迅速瓦解嫌犯心理防線”見長的青島市市南區(qū)刑警大隊(duì)副大隊(duì)長辛克水和青島市市北區(qū)治安大隊(duì)大隊(duì)長葛強(qiáng)等人，也同樣因涉及聶磊黑社會團(tuán)伙案“落馬”。據(jù)《新世紀(jì)周刊》等媒體的消息，因涉及聶磊案，青島警方還有多達(dá)上百名普通民警正在被調(diào)查。記者在青島采訪期間，也聽到一些坊間傳聞：有不少涉案民警已聞風(fēng)出逃。不過，這些消息尚未獲得青島警方的確認(rèn)。另可以證實(shí)的是，除了警界，青島市檢察院一辦案人員也被確認(rèn)在辦理聶磊案過程中“落馬”。

　　一位熟悉該案的內(nèi)部人士向媒體透露：“聶磊案和落馬官員案原來都是青島方面負(fù)責(zé)偵查，目前已經(jīng)移交給了山東省檢察院，青島方面已經(jīng)回避了，由省檢察院對該案進(jìn)行重新偵查?！?/p>

　　“黑白勾結(jié)”成了“傳統(tǒng)”

　　事實(shí)上，“黑白勾結(jié)”的現(xiàn)象，此前也曾在青島屢次被“曝光”。

　　2000年，因?yàn)橐恍┑胤近S賭毒現(xiàn)象泛濫，國務(wù)院辦公廳針對這個(gè)問題部署了專項(xiàng)治理行動。當(dāng)年6月初，公安部治安局工作人員根據(jù)群眾舉報(bào)，在青島幾家娛樂場所進(jìn)行了暗訪，拍攝了錄像。當(dāng)年6月29日，中央電視臺《焦點(diǎn)訪談》記者跟隨公安部治安行動總隊(duì)的人員一起，在山東省公安廳相關(guān)人員的配合下趕往青島查處。

　　據(jù)央視記者周墨事后回憶：“當(dāng)晚8時(shí)，工作組向時(shí)任青島市公安局局長的萬國忠宣讀了公安部查處令，限令6月29日之前，也就是當(dāng)晚12點(diǎn)之前，必須清查暗訪中發(fā)現(xiàn)問題的7家娛樂場所?！辈樘幮袆訒r(shí)間定為當(dāng)晚10點(diǎn)半。

　　9點(diǎn)過后，青島市公安局的大院里陸續(xù)有干警前往集結(jié)。到公安局后，所有人員將手機(jī)、呼機(jī)等關(guān)閉。時(shí)間已過11點(diǎn)，人員基本到齊，但“不知是為什么，始終按兵不動，11點(diǎn)半都過去了，行動人員才出發(fā)”。400多名警察分成了7個(gè)小組，同時(shí)行動。

　　周墨至今清晰記得：“我們和公安部的同志一起，先跟一組行動人員去青島麗晶大酒店。這是一家五星級大酒店，也是暗訪中發(fā)現(xiàn)問題最為嚴(yán)重的地方。到達(dá)現(xiàn)場，干警們沖向二樓的賭場。結(jié)果里面卻空無一人。但在紅色的地毯上，賭博留下的印痕清晰可見……接著記者又隨干警們趕往一家夜總會，到達(dá)現(xiàn)場一看，此前暗訪時(shí)門庭若市的地方竟也是空空蕩蕩。”

　　最終，公安部組織的這次突擊行動失敗了。后來，根據(jù)這次行動編輯而成的專題片《青島黃賭毒》，在播出后因“沒抓到人”而引人深思，同時(shí)也引起了中央高層的重視。很快，公安部責(zé)成山東省公安廳組成調(diào)查組，對此事進(jìn)行徹查。當(dāng)年7月29日，萬國忠向青島市委提交辭呈；8月9日，青島市人大常委會免去萬國忠公安局長職務(wù)。后調(diào)查顯示，萬國忠在公安系統(tǒng)的兒子多次收取娛樂場所保護(hù)費(fèi)，和其關(guān)系密切的四方區(qū)公安分局副局長劉偉故意泄密，導(dǎo)致清查行動受挫。9月19日，萬國忠在“雙規(guī)”期間畏罪自殺。

　　發(fā)生在2007年的另一宗轟動青島的涉黑案，也有“公安人員的身影”。該案的主犯叫張韶軍，他和同伙在李滄區(qū)制造了一起故意殺人案。據(jù)北京一位參與處理該案的律師透露，因該案與聶磊案同在青島市中級人民法院某法庭審理，所以他了解一些內(nèi)情。在聶磊案中落馬的一位公安局官員，同時(shí)也是張韶軍黑惡團(tuán)伙的保護(hù)傘。

　　2011年9月30日，微博上有消息稱，青島市公安局前局長王永利被“雙規(guī)”。10月27日，《中國青年報(bào)》報(bào)道稱“有知情人士也向記者透露，王永利目前在外地接受‘雙規(guī)’”。不過，目前尚無有關(guān)部門對此事進(jìn)行確認(rèn)。

　　記者在青島采訪期間，曾聽很多人感慨：“青島是個(gè)寸土寸金的地方，在青島當(dāng)公安局長，其實(shí)也是一個(gè)‘高危職務(wù)’，坐在火山口上，你不去找別人，別人也會想方設(shè)法來找你。”短短10年間，青島市公安局就換了4任局長，足見這個(gè)位置并不好坐。

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