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????????關(guān)于做好 2014 年春節(jié)期間
????????我市煙花爆竹安全管理工作的通知
????????各區(qū)人民政府，市政府直屬各單位：
????????2014年春節(jié)臨近，為做好春節(jié)、元宵節(jié)期間我市煙花爆竹安全管理工作，確保節(jié)日期間煙花爆竹生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售和燃放安全，防止發(fā)生安全事故，切實保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保廣大市民和游客度過一個歡樂祥和的春節(jié)，根據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》《?？谑袖N售和燃放煙花爆竹規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就做好節(jié)日期間我市煙花爆竹安全管理工作通知如下：
????????一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴格落實責(zé)任。各區(qū)政府、各部門要高度重視春節(jié)、元宵節(jié)期間煙花爆竹的安全管理工作。2014年春節(jié)、元宵節(jié)期間各區(qū)煙花爆竹安全管理工作由各區(qū)政府總負責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人，各職能部門負責(zé)人為直接管理責(zé)任人。各職能部門要根據(jù)各自職責(zé)制定工作方案，細化工作措施，落實工作責(zé)任。工作中，要形成“條塊結(jié)合，齊抓共管”的管理格局，共同抓好春節(jié)期間煙花爆竹安全管理工作，確保轄區(qū)內(nèi)所有單位和社區(qū)無因燃放煙花爆竹引發(fā)的安全事故。
????????二、認真做好安全燃放煙花爆竹宣傳工作。宣傳部門要組織媒體提前做好 2014 年春節(jié)、元宵節(jié)期間燃放煙花爆竹的宣傳工作，“依法、文明、安全”燃放煙花爆竹，引導(dǎo)市民合法購買，安全燃放，自覺抵制非法銷售、燃放煙花爆竹的行為。各區(qū)、街道辦、居委會工作人員深入社區(qū)進行宣傳，提高安全意識。對于節(jié)日期間違規(guī)燃放煙花爆竹的市民，各街道辦、居委會工作人員要及時解釋、勸阻，引導(dǎo)市民自覺守法，理性燃放，不一次性購買、燃放過多的煙花爆竹；旅游部門要做好旅游景區(qū)內(nèi)的禁止燃放煙花爆竹的宣傳，及時制止和教育旅游景區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹的行為；交通、公交部門要落實安全檢查措施，及時發(fā)現(xiàn)、制止乘客攜帶煙花爆竹乘坐公共交通工具；各行業(yè)、系統(tǒng)主管部門在春節(jié)、元宵節(jié)前，要組織本行業(yè)、本系統(tǒng)各單位開展一次燃放煙花爆竹宣傳教育活動。
????????三、認真做好煙花爆竹生產(chǎn)、儲存、銷售的安全監(jiān)管工作。年終歲末是煙花爆竹生產(chǎn)、銷售旺季，也是安全事故多發(fā)的時段，各職能部門要高度重視煙花爆竹安全監(jiān)管工作，及早部署，及早介入，進一步加強煙花爆竹生產(chǎn)、儲存和銷售環(huán)節(jié)工作的安全監(jiān)管，嚴格落實“誰主管，誰負責(zé)；誰審批，誰負責(zé)”的原則，層層落實監(jiān)管責(zé)任，及時排除、堵塞管理漏洞，嚴防發(fā)生安全事故。市、區(qū)安監(jiān)部門要嚴格落實煙花爆竹生產(chǎn)、銷售許可制度，嚴把安全生產(chǎn)經(jīng)營的準入關(guān)。要按照“合理布點，方便群眾，控制總量，安全規(guī)范”的原則，合理確定煙花爆竹零售單位和銷售點，適當控制市區(qū)內(nèi)煙花爆竹銷售點的數(shù)量、規(guī)模和煙花爆竹的品種，及時查處煙花爆竹非法銷售點。工商部門要依據(jù)《煙花爆竹零售經(jīng)營許可證》，及時審查核發(fā)《工商營業(yè)執(zhí)照》，組織查處室內(nèi)無照經(jīng)營煙花爆竹行為。質(zhì)監(jiān)部門要對進入市區(qū)的煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督抽查，及時發(fā)現(xiàn)和查處質(zhì)量不合格產(chǎn)品。城管執(zhí)法部門要及時查處街面占道違規(guī)經(jīng)營和銷售煙花爆竹的流動攤販。
????????四、認真做好煙花爆竹運輸、燃放安全管理工作。各級公安機關(guān)要根據(jù)春節(jié)、元宵節(jié)期間煙花爆竹安全管理工作的特點，突出工作重心，細化工作措施，認真抓好煙花爆竹運輸、燃放環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作，嚴格查處非法運輸、儲存、燃放煙花爆竹的違法行為，消除安全隱患。一是做好煙花爆竹運輸安全檢查工作。要聯(lián)合安監(jiān)、質(zhì)量監(jiān)督、工商、消防、交通等職能部門開展聯(lián)合檢查行動，對進入我市的煙花爆竹運輸車輛，依據(jù)是否取得有關(guān)部門頒發(fā)的危險品運輸經(jīng)營許可、是否危險品運輸專用車、是否持證上崗、是否有《煙花爆竹道路運輸許可證》等進行認真檢查梳理，及時查處非法運輸煙花爆竹違法行。二是做好煙花爆竹燃放安全管理工作。要嚴格依法審批有關(guān)單位舉辦的焰火晚會和大規(guī)模燃放煙花爆竹活動，防止發(fā)生安全責(zé)任事故；要加強禁放區(qū)域的控制和巡查工作，各加油站、加氣站、天然氣站場、危險化學(xué)品和民爆物品儲存?zhèn)}庫、油氣管道、電力設(shè)施、城市下水道、化糞池、中小學(xué)校、醫(yī)院、敬老院、幼兒園、動鐵沿線、機場、碼頭、車站、文物保護單位、山林、草原、黨政機關(guān)等重大危險源及重點單位、部位為禁放區(qū)域，要切實落實值班守護和巡查工作，督促危險源單位組織力量加強守護，及時發(fā)現(xiàn)和處置安全隱患，確保絕對安全；在重大危險源區(qū)域及重點單位、部位燃放煙花爆竹的，要及時制止和查處；對于春節(jié)、元宵節(jié)期間在其他區(qū)域燃放煙花爆竹，未造成他人人身、財產(chǎn)損害或其他嚴重后果的市民和游客，以勸解、教育和警告為主；三是做好處置突發(fā)事故準備工作。各部門特別是安監(jiān)、公安、消防、衛(wèi)生等單位要制定完善應(yīng)急預(yù)案，按照“統(tǒng)一指揮、屬地處置、跨區(qū)增援、快速反應(yīng)”的要求，做好因燃放煙花爆竹可能引發(fā)的火災(zāi)、爆炸以及擁擠踩踏等突發(fā)事故的準備工作。
???????五、認真做好非法煙花爆竹的查處工作。市、區(qū)安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商、公安等部門要加強聯(lián)合執(zhí)法，組織人員對進入我市的煙花爆竹加大檢查力度，特別是對于無證照的銷售點和流動銷售攤點要及時查處，嚴格依法查處非法流入我市的煙花爆竹，進一步消除安全隱患；各區(qū)政府要牽頭組織公安、安監(jiān)、工商、城管等執(zhí)法部門，對我市城中村、出租屋、空閑廠房和公共復(fù)雜場所等可能存有非法煙花爆竹的場所、部位以及合法煙花爆竹零售網(wǎng)點是否存在銷售非法煙花爆竹行為進行全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)，排除隱患。
????????特此通知。
????????海口市人民政府辦公廳
????????2014年1月8日