11月17日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制召開新聞發(fā)布會，文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、國家疾控局相關(guān)負(fù)責(zé)同志和有關(guān)專家出席。敬請關(guān)注本期發(fā)布會問答！

堅決防止“一封了之”“一放了之”

△國家衛(wèi)生健康委新聞發(fā)言人、宣傳司副司長 米鋒

優(yōu)化調(diào)整疫情防控二十條措施發(fā)布以來，各地正在迅速貫徹落實，細(xì)化執(zhí)行方案，開展政策培訓(xùn)，加強(qiáng)社會動員，結(jié)合自身實際，在隔離轉(zhuǎn)運(yùn)、核酸檢測、人員流動、醫(yī)療服務(wù)等方面采取更為精準(zhǔn)的舉措。一些地方也在及時糾正與第九版方案和二十條措施不相符的做法，進(jìn)一步提高疫情防控的科學(xué)性、精準(zhǔn)性、有效性。

要堅定不移堅持人民至上、生命至上，落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針，完整、全面、準(zhǔn)確理解和把握優(yōu)化防控工作的部署舉措，堅決反對兩種傾向，既要持續(xù)整治“層層加碼”，防止“一封了之”；又要反對不負(fù)責(zé)任的態(tài)度，防止“一放了之”，保障好二十條措施不折不扣落地落實，保障好人民群眾的生命安全和身體健康。

取消對次密接人員的集中封控，是否會給疫情防控工作帶來漏洞，造成隱匿性傳播進(jìn)一步擴(kuò)散？

△國家疾控局副局長、中國工程院院士 沈洪兵

今后在國內(nèi)發(fā)生聚集性疫情的時候，只有密接人員才會集中隔離。實際上，取消對密接的密接的判定和管理，是基于感染風(fēng)險大小提出的更加科學(xué)精準(zhǔn)的防控措施，對這類人群不再集中隔離，是為了更加有效地利用流調(diào)、隔離等防控資源和服務(wù)保障資源。

當(dāng)前，個別地方出現(xiàn)將密接的密接直接判定為密接，進(jìn)行提級管控的情況，我認(rèn)為是沒有必要的。需要強(qiáng)調(diào)的是，對取消密接的密接判定的同時，各地對于密接者要做到快判定、快檢測、快管控。一旦密接者核酸檢測陽性以后，在第一時間進(jìn)一步開展密接者的調(diào)查和管控，一環(huán)緊扣一環(huán)，因此，對工作要求反而更高了。

上述調(diào)整要求我們在防控工作中要更科學(xué)、更規(guī)范、更快速地開展流調(diào)和風(fēng)險研判，把該管住的重點風(fēng)險要管住，該落實的防控措施要落到實處，該取消的要堅決取消，把有限的防控資源用在最重要的防控工作上，最大程度地保護(hù)人民生命安全和身體健康，最大限度地降低對人民群眾正常生產(chǎn)生活秩序的影響。

二十條措施中提出，要制訂新冠肺炎分級分類診療方案。請問如何理解“分級分類”？

△國家衛(wèi)生健康委醫(yī)療應(yīng)急司司長 郭燕紅

第一，持續(xù)加強(qiáng)定點醫(yī)院建設(shè)。我們要求各地指定綜合能力強(qiáng)、救治水平高的醫(yī)院作為定點醫(yī)院。定點醫(yī)院要根據(jù)當(dāng)?shù)氐娜丝谝?guī)模，配足配齊救治的床位，同時對于重癥的監(jiān)護(hù)單元也就是ICU要加強(qiáng)建設(shè)，而且要求ICU床位要達(dá)到床位總數(shù)的10%。定點醫(yī)院主要收治的對象是按照第九版診療方案收治的重癥、危重癥以及有重癥傾向的患者。

第二，加強(qiáng)方艙醫(yī)院的建設(shè)。我們要求各地要按照平急結(jié)合的原則，依托現(xiàn)有的一些大型場館，比如會展中心、體育場館等，提前做好方艙醫(yī)院的準(zhǔn)備，比如電線、相關(guān)基本設(shè)施布局、物資的準(zhǔn)備，包括信息系統(tǒng)的準(zhǔn)備，同時還有一個要準(zhǔn)備的就是醫(yī)療醫(yī)護(hù)力量。一旦發(fā)生聚集性疫情，方艙醫(yī)院能夠在最短的時間內(nèi)啟動，并盡快收治患者。

第三，持續(xù)加強(qiáng)發(fā)熱門診的建設(shè)。我們要求二級以上醫(yī)院要設(shè)置發(fā)熱門診，做到應(yīng)設(shè)盡設(shè)，應(yīng)開盡開，而且要嚴(yán)格執(zhí)行首診負(fù)責(zé)制。一旦發(fā)現(xiàn)可疑的患者要盡快甄別，若是陽性感染者，要迅速轉(zhuǎn)到定點醫(yī)院或者方艙醫(yī)院進(jìn)行救治，真正實現(xiàn)“四早”。

取消中風(fēng)險區(qū)，只有高、低風(fēng)險區(qū)，是否會對疫情的精準(zhǔn)防控造成影響？高風(fēng)險區(qū)域內(nèi)該怎樣制訂核酸檢測策略以及管控措施？

△中國疾控中心傳防處研究員 王麗萍

我們通過對第九版防控方案的實踐應(yīng)用，以及今年7—8月份進(jìn)行的評估，鑒于中風(fēng)險區(qū)管控人員的數(shù)量比較大，后續(xù)陽性檢出率比較低，所以為了盡可能地減少不必要的區(qū)域人員的管控，更加科學(xué)精準(zhǔn)地進(jìn)行疫情防控，在二十條優(yōu)化措施中取消了中風(fēng)險區(qū)的判定，并且更加科學(xué)精準(zhǔn)地判定高風(fēng)險區(qū)，以單元和樓棟進(jìn)行判定。這樣的優(yōu)化調(diào)整，是對我們各地疫情的處置工作提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)，要求我們的流調(diào)、風(fēng)險研判更加精準(zhǔn)高效，要把該管住的風(fēng)險要管，該落實的要落實到位，該取消的堅決取消。這樣的調(diào)整也要求各地需要不斷總結(jié)以往疫情處置的實踐經(jīng)驗，更好地探索性、創(chuàng)新性地做好疫情快速處置。

關(guān)于高風(fēng)險區(qū)內(nèi)的核酸檢測和管控措施，仍然是按照第九版的防控方案來實施。對于核酸檢測，要求在高風(fēng)險區(qū)實施封控以后前3天進(jìn)行核酸檢測，后續(xù)檢測的頻次可以根據(jù)前三次檢測結(jié)果進(jìn)行確定。在解除管理前的24小時內(nèi)，要完成一次區(qū)域的全員核酸檢測。當(dāng)然，在這個過程中，對于納入封控的這些人員，存在沒能及時轉(zhuǎn)運(yùn)的一些風(fēng)險人員，抗原檢測陽性的以及混管陽待復(fù)核的以及行動不便的病人和高齡老人，要實行上門采樣，實行單采單檢。

管控措施，第九版方案中明確提出，高風(fēng)險區(qū)實施封控管理，落實足不出戶，上門服務(wù)。這里具體有10條措施，主要包括宣傳引導(dǎo)、人員摸排，要及時掌握封控管理區(qū)域內(nèi)的獨(dú)居老人、未成年人、孕產(chǎn)婦、殘疾人、行動不便人員、血透患者、精神疾病患者、慢性病患者等，做好摸排，對以上的脆弱人員提供更好的生活物資和醫(yī)療物資的保障，做好心理關(guān)愛等。

文化和旅游部最新發(fā)布科學(xué)精準(zhǔn)做好文化和旅游行業(yè)防控工作的通知，政策優(yōu)化調(diào)整主要體現(xiàn)在哪些方面？

△文化和旅游部市場管理司副司長 李曉勇

11月15日，文化和旅游部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化新冠肺炎疫情防控措施 科學(xué)精準(zhǔn)做好文化和旅游行業(yè)防控工作的通知》，主要從四個方面優(yōu)化文化和旅游行業(yè)疫情防控措施。

一是針對旅游活動管理，優(yōu)化了跨省旅游政策，根據(jù)最新風(fēng)險區(qū)劃定管理辦法，跨省旅游經(jīng)營活動不再與風(fēng)險區(qū)實施聯(lián)動管理。

二是針對文化活動管理，優(yōu)化了公共文化場所、社會藝術(shù)水平考級活動、聚集性文化活動核酸檢測查驗措施。

三是針對人員管理，調(diào)整了行業(yè)從業(yè)人員的核酸檢測要求，必須根據(jù)屬地疫情防控要求開展核酸檢測。

四是加大對“一刀切”、層層加碼問題整治力度，要求各地文化和旅游部門嚴(yán)格執(zhí)行國家統(tǒng)一的防控政策。