北京明年出臺(tái)階梯電價(jià)政策 市民憂夏天用電超標(biāo)

　　階梯電方案2

　　第一檔

　　用電量140度以下

　　每度提高1分錢

　　覆蓋八成居民家庭

　　第二檔

　　用電量140度至270度

　　每度提高5分錢

　　第三檔

　　用電量270度以上

　　每度提高兩毛錢

　　居民階梯電價(jià)是按照用戶消費(fèi)電量分段來定價(jià)，用電價(jià)格會(huì)隨著用電量的增加呈現(xiàn)出階梯狀逐級(jí)遞增的電價(jià)定價(jià)機(jī)制。

　　國(guó)內(nèi)：三省試點(diǎn)情況比較好

　　我國(guó)浙江、四川、福建3個(gè)省份已對(duì)“一戶一表”的居民用戶用電實(shí)行階梯式電價(jià)，試點(diǎn)情況較好，其中浙江、四川用電量下降趨勢(shì)比較明顯。

　　浙江省2004年開始實(shí)行居民階梯式電價(jià)，分為月用電量50度及以下、51至200度和201度以上3個(gè)階梯。各檔價(jià)差為：每度3分錢和7分錢。

　　四川省于2006年試行居民階梯式電價(jià)，分為月用電量60度及以下、61至100度、101至150度和151度以上四個(gè)階段。各檔價(jià)差為：每度8分錢、3分錢和5分錢。

　　福建省于2004年實(shí)行居民階梯式電價(jià)，分為月用電量150度及以下、151至400度和401度以上3個(gè)階梯。各檔價(jià)差為：每度2分錢和1毛錢。

　　國(guó)外：居民用電實(shí)行階梯電價(jià)情況

　　目前，多數(shù)國(guó)家采取階梯式遞增電價(jià)的形式。

　　國(guó)外居民階梯式電價(jià)一般分為3至6檔。其中，最低檔居民基本用電需求量，發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)定較高，發(fā)展中國(guó)家設(shè)定較低。最低檔電量較高的國(guó)家有：沙特2000度，澳大利亞1750度，美國(guó)新澤西州600度；最低檔用電量較低的國(guó)家如泰國(guó)為5度。此外，日本為120度，韓國(guó)為100度，香港地區(qū)為200度，印度、埃及、伊朗為50度，馬來西亞為40度。各檔電量一般相差1倍以上，最高檔電價(jià)一般為最低檔電價(jià)的1.2至2.5倍。個(gè)別國(guó)家為保障低收入群體用電需要，還設(shè)置“生命線電價(jià)”，如日本中部和關(guān)西電力分別對(duì)居民月用電量8度和15度以內(nèi)部分實(shí)行免費(fèi)。

　　北京落點(diǎn)

　　北京明年年中出階梯電價(jià)政策

　　記者昨天從權(quán)威人士處了解到，按照啟動(dòng)的相關(guān)程序和步驟，預(yù)計(jì)北京市明年中旬將發(fā)布階梯電價(jià)的實(shí)施方案，包括階梯電價(jià)的第一檔用電量以及增加后的電價(jià)，都將統(tǒng)一發(fā)布。

　　據(jù)了解，根據(jù)國(guó)家發(fā)改委的相關(guān)精神，考慮到低收入群體的問題，北京對(duì)16萬余煤改電居民實(shí)施的峰谷電價(jià)的用電補(bǔ)貼政策有望繼續(xù)保留。北京市將會(huì)綜合考慮各方面的意見和啟動(dòng)相關(guān)的調(diào)研工作，屆時(shí)將會(huì)出臺(tái)科學(xué)合理的階梯定價(jià)方案，分檔肯定和國(guó)家的最終方案一致，但價(jià)格可能根據(jù)自身情況確定。

　　具體操作

　　預(yù)付費(fèi)磁卡表電價(jià)以年為周期

　　合表和預(yù)付費(fèi)磁卡電表用戶怎么實(shí)行階梯電價(jià)？國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，合表用戶是指由于歷史等多方面原因，多戶居民合用一個(gè)電表的情況。合表用戶需逐步改為“一戶一表”，目前合表用戶之所以尚未改造，原因是多方面的。對(duì)合表用戶按照略低于三檔電價(jià)加權(quán)平均提價(jià)水平執(zhí)行，有利于激勵(lì)電網(wǎng)企業(yè)加快“一戶一表”改造，為全面推行居民階梯電價(jià)創(chuàng)造條件。

　　我國(guó)使用普通機(jī)械表的家庭用戶占絕大多數(shù)，使用預(yù)付費(fèi)磁卡電能表的家庭用戶比重很小，不足4％，主要集中在北京、天津、河北等地。在預(yù)購電量時(shí)，由于其用電行為并未發(fā)生，無法按用電量執(zhí)行階梯電價(jià)。這部分用戶可在實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程自動(dòng)抄表前，以日歷年為周期，按購電量執(zhí)行階梯電價(jià)。

　　北京已研究具體實(shí)施方案，初步想法是，以年為周期，在第一檔電量限額內(nèi)所購電量，執(zhí)行第一檔電價(jià)；超過第一檔電量且在第二檔電量限額內(nèi)的，執(zhí)行第二檔電價(jià)，依此類推。按第二、三檔電價(jià)所購電量，年內(nèi)若未用完可跨年結(jié)轉(zhuǎn)。

　　對(duì)話·國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司司長(zhǎng)曹長(zhǎng)慶

　　電網(wǎng)企業(yè)禁收居民改表費(fèi)

　　記者：實(shí)行階梯電價(jià)后的收益如何分配？

　　曹長(zhǎng)慶：執(zhí)行居民用電階梯式電價(jià)后，電網(wǎng)企業(yè)收入將有所增加，主要用于以下三個(gè)方面：一是彌補(bǔ)節(jié)能減排等環(huán)境成本增支因素，包括脫硫成本增加等；二是用于居民用戶電表改造支出。今后“一戶一表”改造過程中，電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得再向居民用戶收取電表改造費(fèi)用；三是彌補(bǔ)由于燃料成本上漲增加的電網(wǎng)企業(yè)購電成本。實(shí)行階梯電價(jià)的目的主要不是為了增加收入，而是推進(jìn)電價(jià)改革和節(jié)能減排工作。

　　記者：征求意見后下一步有何打算？

　　曹長(zhǎng)慶：意見匯總結(jié)果將向社會(huì)公布，據(jù)此進(jìn)一步修改完善方案，指導(dǎo)各省開展工作。具體到各?。▍^(qū)、市）的階梯電價(jià)方案，將由各省級(jí)價(jià)格主管部門組織聽證后實(shí)施，暫時(shí)沒有具體時(shí)間表，要看各地進(jìn)展，國(guó)家發(fā)改委將進(jìn)行監(jiān)督。

　　記者：如何理解“居民用電存在特殊情況的地區(qū)，省級(jí)價(jià)格主管部門可因地制宜地采取措施處理”？

　　曹長(zhǎng)慶：這主要是考慮到各地居民用電情況差異較大，部分地區(qū)歷史上對(duì)居民用電規(guī)定了一些特殊電價(jià)政策，如北京為保護(hù)二環(huán)內(nèi)文物古跡，實(shí)施“煤改電”工程，部分居民用戶電價(jià)有優(yōu)惠。為保持政策連續(xù)性，對(duì)這些特殊情況，由省級(jí)價(jià)格主管部門因地制宜地采取措施。

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