據(jù)消息人士透露，新的個(gè)稅改革方案近日已經(jīng)上報(bào)國(guó)務(wù)院，該方案可能不會(huì)改變2000元的起征點(diǎn)。專家稱個(gè)稅免征額的上調(diào)對(duì)于提高低收入者收入水平作用甚微。財(cái)政部財(cái)科所副所長(zhǎng)稱中國(guó)2000元以下收入者占90%，調(diào)整免征額只是對(duì)10%的少數(shù)人減稅，對(duì)90%的人沒(méi)有影響。（《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》1月5日）

　　盡管有關(guān)專家一再聲稱“個(gè)稅改革單純提高起征點(diǎn)結(jié)果會(huì)很壞”，但是，在筆者看來(lái)，如果不提高的話，是不是結(jié)果會(huì)更壞呢？如果說(shuō)提高個(gè)稅起征點(diǎn)是一種“壞”，那么，此前我們何以又多次提高了呢？

　　工薪階層收入透明度高，個(gè)稅征收容易，超過(guò)起征點(diǎn)的收入照章納稅一個(gè)也不會(huì)少，高收入群體收入透明度低，灰色收入、隱性收入征管難度較大。在這樣的前提下，單一地認(rèn)為“個(gè)稅免征額的上調(diào)對(duì)于提高低收入者收入水平作用甚微”顯然是難以讓人信服。

　　就筆者的看法，“個(gè)稅免征額的上調(diào)對(duì)于提高低收入者收入水平作用甚微”延續(xù)了此前財(cái)政部個(gè)人所得稅課題研究組測(cè)算得出的“提高扣費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，高收入者受惠多、中等收入者得益少”的邏輯，沒(méi)有考慮納稅者人口基數(shù)的變化。提高個(gè)稅起征點(diǎn)，中等收入者單個(gè)人的個(gè)稅減免可能少于高收入者，但中等收入者人數(shù)占優(yōu)，受益面廣，總體受益大于高收入群體。如此簡(jiǎn)單的推理，誰(shuí)能不明白呢？

　　另外，納稅人的家庭狀況千差萬(wàn)別，結(jié)婚與否、教育子女及贍養(yǎng)老人的數(shù)量、醫(yī)療費(fèi)用等都可能對(duì)納稅人的消費(fèi)支出有著影響。因此，當(dāng)下統(tǒng)一的個(gè)稅起征點(diǎn)實(shí)際上忽視了納稅人之間的個(gè)體差異，必然造成不同稅收負(fù)擔(dān)能力的納稅人承擔(dān)相同的稅負(fù)，不符合“量能課稅”的要求，也無(wú)法體現(xiàn)“最低生活消費(fèi)不得課稅”的原則。

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