人民日報曝保安業(yè)亂象 工頭雇人毆打討薪民工

　　香港及國外保安業(yè)的特點

　　香港：立法規(guī)范保安業(yè)管理

　　香港保安業(yè)始于1969年，已有40多年的歷史，由原先單純的人力護衛(wèi)發(fā)展到為客戶提供現(xiàn)金管理、商業(yè)調(diào)查、私家偵探、航空保安、防火工程、送機密文件及貴重貨品等全方位的保安服務(wù)，服務(wù)范圍也由香港本土輻射到世界各地。據(jù)香港特區(qū)政府保安局網(wǎng)站的數(shù)據(jù)顯示，截至今年3月中旬，全港共有掛牌保安公司899家。這些保安公司分別從事人力護衛(wèi)、武裝押運及設(shè)計、安裝、保養(yǎng)或修理保安裝置系統(tǒng)等工作，從業(yè)人員近20萬人。

　　如何做到既能讓香港保安業(yè)良性發(fā)展，又能保證政府對該行業(yè)實行有效監(jiān)管？香港的做法是立法，通過法例將保安工作的概念，政府管理部門的組織形式和管理職責(zé)，繳費、牌照和許可證的申領(lǐng)等作出明確的規(guī)定，使香港保安業(yè)的管理和發(fā)展置于法律制度的控制之下。

　　英國：規(guī)范保安業(yè)有國家標(biāo)準(zhǔn)

　　英國保安業(yè)有著上百年的歷史，保安業(yè)的培訓(xùn)機構(gòu)健全，保安培訓(xùn)嚴格。英國保安協(xié)會于1991年創(chuàng)建了全國保安培訓(xùn)機構(gòu)，按照現(xiàn)代教育和培訓(xùn)理念，形成了一整套科學(xué)實用的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)課程和培訓(xùn)模式。英國保安協(xié)會代表本行業(yè)組織專家、業(yè)內(nèi)人士制定行業(yè)規(guī)則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、保安服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)通常上升為國家標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)作為行業(yè)規(guī)范，由協(xié)會監(jiān)督執(zhí)行，在規(guī)范保安業(yè)的發(fā)展，提高保安服務(wù)水準(zhǔn)方面發(fā)揮了重要作用。

　　美國：私人保安年費逾500億

　　美國保安業(yè)十分發(fā)達，已經(jīng)滲入到社會生活的各個領(lǐng)域。據(jù)統(tǒng)計，美國現(xiàn)有保安公司4萬多家，從業(yè)人員達210多萬人，超過了軍隊和警察人數(shù)的總和。美國公民每年花在私人保安方面的費用約為520億美元，而警察的費用只有300億美元。

　　美國保安分工業(yè)保安和商業(yè)保安兩大類。前者指工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)自建保安和國防機密信息保護保安，后者指私人投資設(shè)立的、保安公司提供的商業(yè)有償安全防范服務(wù)，包括警衛(wèi)業(yè)務(wù)、商業(yè)調(diào)查與保險調(diào)查業(yè)務(wù)等。保安立法以州立法為主，實行企業(yè)執(zhí)照注冊管理，對商業(yè)保安和工商企業(yè)內(nèi)部專有制保安人員也實行注冊管理。同時，保安企業(yè)和保安協(xié)會的高、中層管理人員大多來自退休的高、中級警察或者校級以上退伍軍人，或者是在政府中擔(dān)任過高級職務(wù)的安全官員。