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鐵路春運(yùn)面臨三大難題 “人多票少”局面難改觀
?？?/a>網(wǎng)1月9日消息?為期40天的2012年春運(yùn)于1月8日正式啟動(dòng)。今年春運(yùn)面臨的挑戰(zhàn)非常嚴(yán)峻，既有客流高峰重疊運(yùn)力不足的“老大難”式問(wèn)題，也有實(shí)名制、網(wǎng)絡(luò)售票等制度執(zhí)行中的新問(wèn)題。鐵道部門(mén)雖然迅速反應(yīng)推出各項(xiàng)措施來(lái)緩解，但“人多票少”的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，不懂電腦沒(méi)有網(wǎng)銀的農(nóng)民工仍在呼吁“公平”購(gòu)票?；疖嚻睂?shí)名制在一定程度上遏制了“黃牛黨”，但也催生了“網(wǎng)絡(luò)黃?！焙汀巴似秉S?！钡刃屡上?，而且對(duì)旅客個(gè)人信息安全帶來(lái)考驗(yàn)。
難題一：客流量將超運(yùn)能 “人多票少”局面如何解決?
今年春運(yùn)自1月8日起至2月16日止，為期40天。鐵道部公布的數(shù)據(jù)顯示，預(yù)計(jì)今年春運(yùn)客流量將達(dá)到31.58億人次，同比增長(zhǎng)9.1%。其中全國(guó)鐵路預(yù)計(jì)將發(fā)送旅客2.35億人，同比增加1352萬(wàn)人，增長(zhǎng)6.1%。
國(guó)家發(fā)改委副主任劉鐵男在全國(guó)春運(yùn)電視電話會(huì)議指出，今年春運(yùn)組織難度超過(guò)以往。春運(yùn)期間客流量將超過(guò)運(yùn)能支撐，各種運(yùn)能需要超能力發(fā)揮。鐵道部副部長(zhǎng)胡亞?wèn)|也曾表示，“今年鐵路春運(yùn)能力安排超過(guò)往年，但鐵路整體運(yùn)能仍然滿足不了社會(huì)需求，以能力定運(yùn)量的基本格局沒(méi)有改變?！?/p>
為保證旅客順利出行，各部門(mén)制定多項(xiàng)措施，提高運(yùn)力。鐵道部積極挖掘潛能增開(kāi)列車，鐵路全路圖定客車日均開(kāi)行數(shù)量要達(dá)到2064對(duì)，同比增加131對(duì)，節(jié)前、節(jié)后日均加開(kāi)直通客車279對(duì)和303對(duì)。春運(yùn)第一天，鐵道部根據(jù)客流需求，全路計(jì)劃加開(kāi)客車385列，春運(yùn)同比增加142列，其中直通臨客加開(kāi)245列。此外，航空部門(mén)、道路、水路運(yùn)輸部門(mén)也調(diào)整班次密度和線路，采取各項(xiàng)措施增加運(yùn)力。
雖然各部門(mén)都在集中力量增加運(yùn)力，但“人多票少”的春運(yùn)局面仍然嚴(yán)峻。鐵路部門(mén)余票信息顯示，1月18日(臘月二十五)當(dāng)天，北京發(fā)往哈爾濱、長(zhǎng)春等東北熱點(diǎn)區(qū)域的火車票幾乎售罄，開(kāi)往重慶、成都方向所有列車臥鋪票、座票全部售罄，僅個(gè)別車次有無(wú)座票，北京西到西安僅剩無(wú)座票。
難題二：售票渠道不通暢 如何保證“公平”購(gòu)票?
除了傳統(tǒng)的窗口售票方式，2012年春運(yùn)火車票銷售更加注重網(wǎng)絡(luò)售票、電話售票的新方式。由于電話、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)票和窗代售點(diǎn)購(gòu)票等渠道共享票源，且其預(yù)售期為12天，先于窗口售票，電話、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)票途徑受到旅客的關(guān)心。
由于今年實(shí)行實(shí)名購(gòu)票，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)票需先實(shí)名注冊(cè)才能選購(gòu)車票，有網(wǎng)友反映自己信息已被搶注。此外，由于訪問(wèn)量大，鐵道部訂票網(wǎng)站出現(xiàn)擁堵情況，“登陸難”、“吞錢(qián)無(wú)票”、“重復(fù)支付”、“票數(shù)與已交訂單不符”等關(guān)于“網(wǎng)購(gòu)”火車票的諸多問(wèn)題存在。電話購(gòu)票也出現(xiàn)了一直打不通等問(wèn)題。
除了這兩種購(gòu)票方式存在的問(wèn)題，其預(yù)售期早于窗口購(gòu)票的模式也受到部分人的質(zhì)疑。一農(nóng)民工在給鐵道部的一封公開(kāi)信中表示：我們是打工的，又不是白領(lǐng)，哪會(huì)開(kāi)通(網(wǎng)銀)?每年春運(yùn)排隊(duì)買(mǎi)票，對(duì)農(nóng)民工是折磨，今年我們想要這樣的折磨也沒(méi)有了。對(duì)我們來(lái)說(shuō)，“買(mǎi)車票真像摸彩票。”
針對(duì)部分旅客在12306網(wǎng)站購(gòu)票過(guò)程中，遇到的“用戶被搶注”等問(wèn)題，鐵路部門(mén)專門(mén)建立開(kāi)通了12306yhhd@rails.com.cn郵箱，接受類似問(wèn)題的咨詢，并組織專人實(shí)時(shí)接收來(lái)信提出解決措施。此外，自1月5日起，中國(guó)鐵路客戶服務(wù)中心網(wǎng)站(www.12306.cn)的售票時(shí)間延長(zhǎng)兩個(gè)小時(shí)，由6點(diǎn)至23點(diǎn)延長(zhǎng)為6點(diǎn)至次日1點(diǎn)。北京鐵路局也曾表示2012年春運(yùn)期間將增加電話訂票中繼線，由目前的8000線增加至16000線。
雖然鐵道部門(mén)已經(jīng)出臺(tái)各種措施來(lái)保障購(gòu)票渠道的通暢，但網(wǎng)絡(luò)訂票仍然擁堵，電話訂票仍“可遇不可求”。致信鐵道部的農(nóng)民工雖然已有好心人贈(zèng)送的回家機(jī)票，但網(wǎng)絡(luò)使用水平低、電話線路忙、沒(méi)有時(shí)間排隊(duì)的農(nóng)民工仍然在被購(gòu)票問(wèn)題困擾。
難題三：“實(shí)名制”能否真正打擊黃牛黨 誰(shuí)來(lái)保障信息安全?
1月1日起，火車票實(shí)名制在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)始實(shí)施。一張有效身份證件,在同一乘車日期同一車次同一乘車站只能購(gòu)買(mǎi)一張實(shí)名制車票;實(shí)名制退票時(shí)必須持購(gòu)票時(shí)使用的有效身份證件,票、證一致方可辦理……毋庸置疑，實(shí)名制的種種限制很大程度上增加了票販子的違法成本，會(huì)對(duì)“黃牛黨”倒票等行為起到遏制作用。
但實(shí)名制的推行也帶來(lái)了一些問(wèn)題?；疖嚻睂?shí)名制不僅僅停留在購(gòu)票,而是覆蓋了從旅客購(gòu)票至乘車的所有驗(yàn)證環(huán)節(jié)。嚴(yán)格驗(yàn)證執(zhí)法必然會(huì)給旅客“實(shí)名”出行帶來(lái)保證，但為此消耗的時(shí)間和人力成本，也是讓旅客擔(dān)心的問(wèn)題。實(shí)名驗(yàn)票是否會(huì)影響旅客進(jìn)站度、帶來(lái)通行障礙?北京鐵路局客運(yùn)處副處長(zhǎng)任斌曾表示，目前已經(jīng)實(shí)行實(shí)名驗(yàn)票的，最基本的時(shí)間是8到13秒，隨著操作的熟練，時(shí)間可以遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于這個(gè)。
實(shí)名制實(shí)行后，“黃牛黨”新出現(xiàn)“退票黃?！焙汀熬W(wǎng)絡(luò)黃?！眱煞N新形式。旅客需憑證件改退車票，不少“倒票黃?！弊兂闪恕巴似秉S牛”，專門(mén)幫助旅客退票賺“差價(jià)”。此外，由于網(wǎng)絡(luò)售票的預(yù)售期較早，加之很多人不熟悉網(wǎng)絡(luò)購(gòu)票的操作方法，于是“網(wǎng)絡(luò)黃牛”這一新派別出現(xiàn)，以幫人秒殺車票的方法賺取差價(jià)。
此外，實(shí)名制車票票面上印著旅客身份信息，有不少網(wǎng)友擔(dān)心，火車票實(shí)名制后，個(gè)人身份信息被利用或者泄露。而“黃牛黨”在幫旅客網(wǎng)購(gòu)車票、退票的過(guò)程中，都會(huì)接觸到旅客的個(gè)人信息，旅客的信息安全也很難有保障。
火車票實(shí)名制能否真正打擊“黃牛黨”，以及實(shí)名制帶來(lái)的效率損失的化解,都有待實(shí)踐的檢驗(yàn)。
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