海南政協(xié)委員建言：推行“居住證”留住海外高端人才

　　

　　海口網(wǎng)1月26日消息（記者謝舒 實(shí)習(xí)生朱惠心）“許多高端人才要回來(lái)工作，生活、待遇、身份確認(rèn)等只能以護(hù)照作為有效證件，勞動(dòng)保障、子女入學(xué)等方面非常不便，甚至根本行不通，這不利于人才助力海南經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)”。委員張?zhí)┏瑧n心忡忡地說(shuō)。在政協(xié)海南省六屆一次會(huì)議上，他和另一名委員李桂英一起提交了“推行‘居住證’制度，吸引海外高層次專業(yè)技術(shù)人才參與海南經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的建議。

　　張?zhí)┏治?，改革開(kāi)放以來(lái)，許多已赴國(guó)外，在國(guó)外定居或加入別國(guó)國(guó)籍的留學(xué)人員、華僑華人，他們?cè)谥袊?guó)國(guó)內(nèi)的戶口冊(cè)、身份證等按現(xiàn)行政策規(guī)定已被注銷(xiāo)。如今他們要回中國(guó)工作，服務(wù)祖籍國(guó)并參與祖籍國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，在工作、生活、待遇、身份確認(rèn)等方面只能持護(hù)照作為有效證件。但他們所持的護(hù)照證件不具備國(guó)內(nèi)居民所持的居民身份證同等的使用效力，在辦理企業(yè)注冊(cè)、銀行開(kāi)戶、勞動(dòng)保障、子女入學(xué)、買(mǎi)房辦證等方面都非常不便，甚至根本行不通，這些因素在一定程度上影響了他們回國(guó)工作及為祖籍國(guó)服務(wù)的積極性，更不利于吸引人才、引進(jìn)高層次專業(yè)人才的戰(zhàn)略方針。

　　他說(shuō)，海南建設(shè)國(guó)際旅游島，實(shí)施科學(xué)發(fā)展，綠色崛起的戰(zhàn)略，一定要有人才強(qiáng)省意識(shí)，一定要完善各種優(yōu)惠政策去吸引高層次專業(yè)技術(shù)人才，尤其是海外領(lǐng)軍性的高層次留學(xué)人員以及華僑中的優(yōu)秀人才。他們建議海南公安廳與省外事僑務(wù)辦聯(lián)合制定推廣“居住證”制度?！熬幼∽C”制度的制定應(yīng)包括制定目的、適用對(duì)象，主要功能，有效期限，發(fā)證申領(lǐng)程序，發(fā)證機(jī)關(guān)等內(nèi)容，具有可操作性，能給居住證持有者在海南居住、工作提供方便，解決他們?cè)趧?chuàng)辦企業(yè)、科技活動(dòng)、子女就學(xué)、辦理出入境或居留手續(xù)、外匯兌換、海關(guān)通道等方面的后顧之憂，從而鼓勵(lì)他們來(lái)海南干事業(yè)，形成幫助海外人才在海南干好事業(yè)的社會(huì)氛圍，構(gòu)建起全方位服務(wù)的體制。建議由省外事僑務(wù)辦主要負(fù)責(zé)“居住證”持有者的認(rèn)定、審批，由省公安廳主要負(fù)責(zé)“居住證”的發(fā)放、管理。

　　他說(shuō)，這樣的做法在英國(guó)、法國(guó)已有先例。近兩年，我國(guó)北京、上海等地也推行了這方面的“居住證”制度。

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