將出臺(tái)規(guī)劃引導(dǎo)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展
????在回答城鎮(zhèn)化發(fā)展的問題時(shí),張平說,去年我國城鎮(zhèn)化率達(dá)到52.6%,城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)發(fā)生了歷史性變化。城鎮(zhèn)的繁榮吸納了大量勞動(dòng)力,也帶動(dòng)了二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
????他說,城鎮(zhèn)化是今后一個(gè)時(shí)期擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力。要切實(shí)提高城鎮(zhèn)化的質(zhì)量和水平,搞好城市布局,適當(dāng)控制特大城市、大城市的發(fā)展規(guī)模,大力發(fā)展中小城市和小城鎮(zhèn);加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高資源、環(huán)境承載能力;幫助轉(zhuǎn)移到城市的農(nóng)村人口融入城市生活,逐步提高基本公共服務(wù)水平。
????他說,國家發(fā)展改革委正在會(huì)同有關(guān)部門編制城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃,以引導(dǎo)城鎮(zhèn)化有序、健康地發(fā)展。規(guī)劃有望今年上半年出臺(tái)。
研究出臺(tái)新的成品油定價(jià)機(jī)制
????在回答有關(guān)成品油價(jià)格形成機(jī)制的問題時(shí),張平說,現(xiàn)行定價(jià)機(jī)制存在周期過長和調(diào)價(jià)幅度不能靈敏反映國際油價(jià)變動(dòng)情況的缺點(diǎn)。目前,國家發(fā)展改革委正在研究油價(jià)形成機(jī)制的改革方案。總的方向是使定價(jià)機(jī)制更加靈活反映國際市場油價(jià)的頻繁變動(dòng)。
多策并舉化解產(chǎn)能過剩問題
????在回答有關(guān)產(chǎn)能過剩問題時(shí),張平說,經(jīng)過30多年的發(fā)展,我國已成為一個(gè)制造業(yè)大國。制造業(yè)在支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和滿足人民生活需要的同時(shí),一些行業(yè)和產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩,尤為突出的是鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、焦炭等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。近期,光伏、風(fēng)電設(shè)備等新興產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩。
????張平說,化解產(chǎn)能過剩是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的工作重點(diǎn)。中央提出了化解產(chǎn)能過剩問題的方向,即“尊重規(guī)律、分業(yè)施策、多管齊下、標(biāo)本兼治”,就是要尊重經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、市場規(guī)律,根據(jù)不同行業(yè)、不同產(chǎn)品采取不同的措施,綜合采取經(jīng)濟(jì)、法律手段和必要的行政調(diào)控手段,既解決當(dāng)前的問題,又著力破除深層次的體制機(jī)制障礙和產(chǎn)業(yè)發(fā)展長期積累的結(jié)構(gòu)性問題。具體來說,就是要通過擴(kuò)大和創(chuàng)造國內(nèi)需求來消化一批產(chǎn)能;通過提高企業(yè)素質(zhì)、推動(dòng)兼并重組來整合一批產(chǎn)能;通過優(yōu)勝劣汰下決心淘汰一批落后產(chǎn)能;通過鼓勵(lì)企業(yè)到海外發(fā)展來轉(zhuǎn)移一批產(chǎn)能。
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