要讓營養(yǎng)餐真正有營養(yǎng)，就有必要升級“套餐”，加大補(bǔ)貼力度與配套資金撥付水平。而要保障學(xué)生營養(yǎng)餐的長久安全規(guī)范運(yùn)作，還必須加強(qiáng)和完善監(jiān)督與追責(zé)機(jī)制。

　　據(jù)新華社報(bào)道，青海大通548名學(xué)生“營養(yǎng)餐”食物中毒、廣西都安400余名小學(xué)生喝“營養(yǎng)餐”牛奶腹瀉等事件，引發(fā)廣泛關(guān)注。一邊是食物變質(zhì)，一邊是營養(yǎng)縮水，營養(yǎng)餐究竟?fàn)I養(yǎng)了誰？

　　自2011年秋季開始，中央財(cái)政每年撥付160億元專項(xiàng)資金，為3000多萬中西部貧困地區(qū)的孩子，提供每人每天3元補(bǔ)助，用于免費(fèi)午餐。這項(xiàng)政策實(shí)施以來效果如何，看來是到了進(jìn)行檢討的時(shí)候。

　　營養(yǎng)餐是一項(xiàng)好政策，但好政策如何執(zhí)行好，讓學(xué)生真正受益呢？這首先要保證財(cái)政補(bǔ)貼全部落實(shí)到位。就目前物價(jià)水平，3元補(bǔ)助只能保證學(xué)生吃飽，而難以吃好。據(jù)最新一期《新世紀(jì)周刊》報(bào)道，在整個(gè)貴州省，只有安順及其所轄市縣的營養(yǎng)餐標(biāo)準(zhǔn)為4元（其中1元由地方財(cái)政補(bǔ)貼），即使如此，營養(yǎng)餐也只能管飽。由此，不難想象其他地區(qū)推行營養(yǎng)餐的情形。

　　倘若缺乏地方配套，恐怕很難扭轉(zhuǎn)營養(yǎng)餐不營養(yǎng)的狀況。如果地方政府不積極參與，不僅營養(yǎng)餐談不上營養(yǎng)，還可能發(fā)生食品安全問題。報(bào)道顯示，發(fā)生食品中毒或變質(zhì)問題的多為企業(yè)供餐。這是因?yàn)?，企業(yè)不會(huì)做賠本的買賣，為了保證利潤降低了質(zhì)量和管理。

　　可見，眼下比較迫切的一個(gè)問題是，重新核算營養(yǎng)餐成本，適當(dāng)提高中央財(cái)政撥付水平，并對地方配套資金進(jìn)行明確規(guī)定。要讓營養(yǎng)餐真正有營養(yǎng)，就有必要升級“套餐”，加大補(bǔ)貼力度與配套資金撥付水平。與此同時(shí)，可以鼓勵(lì)社會(huì)力量參與其中，通過做加法的方式，為營養(yǎng)餐計(jì)劃添加營養(yǎng)元素。

　　當(dāng)然，無論是否增加財(cái)政投入，要讓營養(yǎng)餐計(jì)劃不變味，都離不開嚴(yán)格的管理監(jiān)督。對此，《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》有詳細(xì)規(guī)定，關(guān)鍵在于落實(shí)。如細(xì)則規(guī)定的（地方）主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、校長負(fù)責(zé)制、陪餐制以及留樣制，倘若執(zhí)行到位，就能有效杜絕營養(yǎng)餐質(zhì)量問題。但對于一旦發(fā)生問題該怎么處理，卻缺乏有力的懲罰措施。例如，對發(fā)生質(zhì)量問題的企業(yè)，僅以中止合同了事，難以形成足夠的震懾力。

　　這表明，要保障學(xué)生營養(yǎng)餐的長久安全規(guī)范運(yùn)作，還必須加強(qiáng)和完善監(jiān)督與追責(zé)機(jī)制。特別是要進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，讓家長和公眾介入營養(yǎng)餐的日常監(jiān)督。營養(yǎng)餐有沒有質(zhì)量問題，其實(shí)不難發(fā)現(xiàn)，難就難在學(xué)?；虻胤侥芊癜匆?guī)定如實(shí)公開相關(guān)信息。

　　營養(yǎng)餐計(jì)劃是一項(xiàng)民生工程，既已啟動(dòng)，政府就負(fù)有不可推卸之責(zé)。由是觀之，才不會(huì)陷入“政府的初衷是好的”之類的模糊認(rèn)識。在這個(gè)問題上，不能說只要政府有所投入就不該苛責(zé)，而應(yīng)堅(jiān)持只要有權(quán)力介入的地方就需要監(jiān)督的觀點(diǎn)。也只有這樣，才能推動(dòng)政府把一項(xiàng)好的政策真正辦好，保證學(xué)生營養(yǎng)餐不變味。