這些疏導(dǎo)點(diǎn)是如何產(chǎn)生的呢?
根據(jù)《??谑惺鑼?dǎo)點(diǎn)規(guī)范管理暫行辦法》,便民疏導(dǎo)點(diǎn)的設(shè)置申請由街道辦(鎮(zhèn))向區(qū)城市市容行政主管部門提出,后者審批后,報(bào)市“五大工程”辦登記備案。
按照規(guī)定,海大北門西側(cè)便民疏導(dǎo)點(diǎn)應(yīng)由所在地的人民路街道辦事處提出申請,海甸二東路便民疏導(dǎo)點(diǎn)則應(yīng)該由海甸街道辦事處提出申請,然后再報(bào)到美蘭區(qū)城管局,并由海口市政市容委批復(fù)。
對此,人民路街道辦事處工委書記劉旭回應(yīng)稱:“人民路街道辦從未提出申請?jiān)O(shè)置海大北門西側(cè)便民疏導(dǎo)點(diǎn),也從未安排困難群體進(jìn)行經(jīng)營?!鄙踔粒值擂k還反對在海大北門設(shè)立疏導(dǎo)點(diǎn),原因是:第一,海大北門所處的海甸五西路是??谑兄鞲傻溃彩且活惖缆罚谶@里占道經(jīng)營及設(shè)置疏導(dǎo)點(diǎn),對海口市的形象極為不好;第二,疏導(dǎo)點(diǎn)位于海悅國際小區(qū)門前,周邊居民強(qiáng)烈反對在此處設(shè)疏導(dǎo)點(diǎn)。
那么海甸街道辦事處情況又如何呢?
一位知情人士告訴記者,海甸二東路附近便是水岸陽光小區(qū),大部分都是回遷居民。早在去年年底,轄區(qū)居委會便申請建設(shè)便民疏導(dǎo)點(diǎn),并呈送到了街道辦,街道辦呈送到了美蘭區(qū)城管局,之后又送到了市容委?!暗撬蜕先ズ螅蜎]有了消息?!?/p>
海甸街道辦事處副主任陳少兵告訴記者,街道辦事處報(bào)上去的申請沒有得到批準(zhǔn),但是幾個(gè)月后,海甸二東路的便民疏導(dǎo)點(diǎn)開始建設(shè)了?!拔覀兘值擂k事處都不知道?!?/p>
對此,美蘭區(qū)城管局孫副局長稱,當(dāng)時(shí),??谑形牧汁h(huán)境治理工程有限公司是直接擬好了報(bào)告,到區(qū)城管局蓋章,要求局里往上報(bào)。區(qū)城管局考慮到市里已經(jīng)允許這家公司來經(jīng)營,所以也不方便問?!爸劣谠趺磁聛淼?,我也不清楚了?!?/p>
后來的建設(shè)也并非一帆風(fēng)順。海大北門剛開始建疏導(dǎo)點(diǎn)的時(shí)候,就遭到了海悅國際小區(qū)居民的強(qiáng)烈反對。此外,疏導(dǎo)點(diǎn)建好后,占道經(jīng)營現(xiàn)象非但沒有緩解,反而更加嚴(yán)重。海甸二東路也是同樣的情況,居民爭吵了好多次。
海大師生近日就向南國都市報(bào)反映,海大北門正遭受惡臭“襲擊”,這惡臭就來自北門西側(cè)的便民疏導(dǎo)點(diǎn)產(chǎn)生的餐飲垃圾。9日晚上10點(diǎn)多鐘,記者來到現(xiàn)場看到,周邊的10多個(gè)垃圾桶已經(jīng)裝滿,有些裝不下了就放在桶邊。人行道上零零散散到處是垃圾。梁先生每天都從這片區(qū)域經(jīng)過上班,早上的惡臭讓他十分不滿。梁先生稱,以前北門也有很多流動夜宵攤,但沒有這樣臭。自從這里搞了疏導(dǎo)點(diǎn)后,每天夜宵店傾倒的垃圾,經(jīng)過一個(gè)晚上的發(fā)酵,變得非常臭,而且這臭味,隨著垃圾桶流出的污水,將這個(gè)校門都熏得不成樣子了,經(jīng)過這里就讓人作嘔。
政府文件為何抄送公司疏導(dǎo)點(diǎn)批復(fù)文件疑點(diǎn)多
通過多方途徑,記者找到了這份批復(fù)文件。
文件批復(fù)標(biāo)題為“??谑惺姓腥莨芾砦瘑T會關(guān)于美蘭區(qū)申請?jiān)鲈O(shè)便民疏導(dǎo)點(diǎn)攤位的批復(fù)”。其中一條批復(fù)意見為:同意在海甸二東路延長線增加200個(gè)攤位、在海大北門西側(cè)增加40個(gè)攤位。文末抄送:市“五大辦”、海口市文林環(huán)境治理工程有限公司。
這份批復(fù)是海大北門西側(cè)及海甸二東路便民疏導(dǎo)點(diǎn)建設(shè)的依據(jù)。
“按照我的理解,海甸二東路延長線應(yīng)該是不包括二東路吧?”海甸街道辦事處副主任陳少兵說,“可是,建設(shè)方來建設(shè)的時(shí)候,竟然在整個(gè)二東路建起了便民疏導(dǎo)點(diǎn)。他們說,海甸二東路延長線的意思是,海甸二東路及其延長線。區(qū)、市的人來了,看了看,沒說啥,就走了?!辈贿^,這一“跨度太長”的建設(shè),引起了海甸二東路部分商鋪業(yè)主的反對。后來市政市容委下發(fā)了第二個(gè)文:在幾個(gè)安置小區(qū)鋪面前的空地上,暫時(shí)不建疏導(dǎo)點(diǎn),并讓美蘭區(qū)城管加強(qiáng)規(guī)范管理。對此陳少兵還是有疑惑,不知“暫時(shí)”是多久?
與此同時(shí),批復(fù)文件末尾的抄送也成了質(zhì)疑點(diǎn)?!耙粋€(gè)政府文件,怎么會抄送一家公司呢?何況便民疏導(dǎo)點(diǎn)的建設(shè)明確規(guī)定,個(gè)人、企業(yè)不得參與。”
美蘭區(qū)城管局一位負(fù)責(zé)人告訴記者,文林公司已經(jīng)做了100多個(gè)疏導(dǎo)點(diǎn),不光美蘭區(qū),市里很多疏導(dǎo)點(diǎn)都是該公司建的。
對于網(wǎng)上被稱“編外城管”,文林公司回應(yīng):走自己的路讓別人說去吧
6月16日,??谑形牧汁h(huán)境治理工程有限公司負(fù)責(zé)人黃仁林在接受南國都市報(bào)記者采訪時(shí)說:反對的人總有一些嘛,不過贊成的人還是多一些。
對于網(wǎng)上稱其為“編外城管”,黃仁林的回應(yīng)是:“走自己的路,讓別人說去吧。”
“我在上海搞的時(shí)候,也有人來爭議。就像明星也有緋聞嘛,別人愛說什么就讓他說吧?!秉S仁林說,文林公司的經(jīng)營項(xiàng)目主要是房地產(chǎn)開發(fā)、拆遷、為安置就業(yè)做貢獻(xiàn),“做便民疏導(dǎo)點(diǎn)只是其中一個(gè)小小項(xiàng)目而已?!?/p>
對于租金、進(jìn)場費(fèi)過高,黃仁林的答復(fù)是:“租金我們只收兩三百元,價(jià)格高的原因是轉(zhuǎn)租造成的。有的人一進(jìn)來之后,就投入錢搞裝修,這樣的話就產(chǎn)生了進(jìn)場費(fèi),我們也管不了?!?/p>
關(guān)于便民疏導(dǎo)點(diǎn)的申請,黃仁林說,“有人直接把申請交到我們公司了,我們就再向政府申請。”
記者問便民疏導(dǎo)點(diǎn)是否主要租給困難家庭,黃仁林回答:“這個(gè)就由下面的人去做了,具體我不負(fù)責(zé)?!薄霸趺幢WC呢?”“應(yīng)該可以保證,他們拿自己的證據(jù)(證明)過來嘛!”
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