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關(guān)于以上種種疑問,記者采訪了海口市市政市容委副主任王陛佳。
記者:文林公司申報便民疏導(dǎo)點是怎么回事,不是不讓企業(yè)申報嗎?
王陛佳:這兩個便民疏導(dǎo)點,以街道的名義申報。市民有要求,報給了美蘭區(qū)城管局,報給我們之后,根據(jù)區(qū)城管的請示,我們到現(xiàn)場調(diào)查并研究討論。既然市民強烈要求,就給批了。
記者:批復(fù)文件為什么抄送文林公司呢?
王陛佳:當(dāng)時美蘭區(qū)城管報給我們,有這個公司,我們也就批復(fù)給美蘭區(qū),只是讓這個公司知道這個批復(fù)。如果是有什么不妥的地方,我們下一步再改正。
此前,王陛佳在接受記者采訪時曾表示,“目前,我們正準備向市政府報批(指允許個人和企業(yè)申請建便民疏導(dǎo)點),報批之前,我們先自己實踐一下,目前只是一兩家企業(yè)的事情?!迸c此同時,他也表示,“申請單位的身份,要在區(qū)里審核。申報給我們的,就是區(qū)的城管,我們只對區(qū)城管負責(zé)。如果個人和企業(yè)來申報,也是區(qū)城管去審核。不過,我們在這方面做得還不夠?!?/p>
各方建議:增加疏導(dǎo)點建設(shè)管理的監(jiān)督機制
“關(guān)鍵還是在于監(jiān)督機制的缺失?!币幻辉竿嘎缎彰娜耸勘硎?,現(xiàn)在便民疏導(dǎo)點實行“誰申報誰管理、誰審批誰監(jiān)管”的原則,缺乏第三方的有效監(jiān)督。“這樣一件公共的利民、便民舉措,最后竟然成了市政市容委內(nèi)部系統(tǒng)的事情。區(qū)一級的城管面對市里的批文,不敢輕易執(zhí)法。這樣的管理下,你說不變味怎么可能?”
目前《??诔鞘腥菝补芾砣舾梢?guī)定(草案)》正由??谑腥舜筮M行審批,里面對便民疏導(dǎo)點的內(nèi)容提出了一些新的管理規(guī)范,提出:便民疏導(dǎo)點由各區(qū)人民政府根據(jù)專項規(guī)劃具體劃設(shè),劃設(shè)前應(yīng)當(dāng)征求市公安機關(guān)交通管理、規(guī)劃、水務(wù)及環(huán)保等行政主管部門的意見,劃設(shè)后應(yīng)當(dāng)及時向市政市容主管部門備案。不過這個草案至今仍未通過。
建設(shè)便民疏導(dǎo)點的初衷,就是利民便民、堵疏結(jié)合、不影響交通、不影響周邊居民正常生活、不影響環(huán)境衛(wèi)生。面對一些變了味的便民疏導(dǎo)點,那么,大家理想中的便民疏導(dǎo)點又該是什么樣子?
海府街道辦事處副主任陳施明認為,便民疏導(dǎo)點作為一個“臨時建筑”,投資不宜過大,“應(yīng)該只是搞一個固定的位置,方便經(jīng)營就可以了?!?/p>
美蘭區(qū)城管局孫副局長認為,現(xiàn)在我們理解的便民疏導(dǎo)點,應(yīng)該是畫個線、立個架子、投資很小、很簡易的點,而不是搞成一個鋪面,投資很大,一旦拆除的話,損失也很大。經(jīng)營者應(yīng)該主要是攤販、賣水果的等等。
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