項(xiàng)俊波召集險(xiǎn)企一把手開會(huì)明確市場化改革多個(gè)命題

　　7月21日至22日，保監(jiān)會(huì)主席項(xiàng)俊波召集120余家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)一把手開會(huì)，明確了市場化改革的多個(gè)具體命題。比如，保障與理財(cái)并不沖突，不再強(qiáng)調(diào)回歸保障；放松管制，深化改革創(chuàng)新是本次會(huì)議的主題；此外，會(huì)議一改“防風(fēng)險(xiǎn)，促發(fā)展”的平衡論調(diào)。該會(huì)議被業(yè)內(nèi)人士解讀為“全保會(huì)”。

　　項(xiàng)俊波在會(huì)上表示，保險(xiǎn)業(yè)既要克服市場化不夠，市場活力不足的問題，又要克服市場化過度、市場規(guī)則缺失的問題，保險(xiǎn)業(yè)要抓緊建立市場化的定價(jià)機(jī)制、資金運(yùn)用機(jī)制、準(zhǔn)入退出機(jī)制。

　　他認(rèn)為市場化改革存在兩大問題：一是資產(chǎn)端保險(xiǎn)投資監(jiān)管較嚴(yán)、較死；二是負(fù)債端存在對(duì)產(chǎn)品的定價(jià)機(jī)制管的過嚴(yán)、對(duì)諸如產(chǎn)品銷售和保險(xiǎn)服務(wù)的監(jiān)管過松。

　　定價(jià)機(jī)制方面，他強(qiáng)調(diào)壽險(xiǎn)產(chǎn)品預(yù)訂利率要建立符合市場經(jīng)濟(jì)顧慮的費(fèi)率形成機(jī)制，前端要放開定價(jià)利率，后端要關(guān)注準(zhǔn)備金評(píng)估利率；車險(xiǎn)要明確保險(xiǎn)公司責(zé)任，逐步實(shí)現(xiàn)車險(xiǎn)條款費(fèi)率市場化；交強(qiáng)險(xiǎn)改革從短期看要研究建立區(qū)域費(fèi)率制度，并適時(shí)調(diào)整交強(qiáng)險(xiǎn)的責(zé)任限額和費(fèi)率水平，進(jìn)一步完善調(diào)節(jié)機(jī)制，規(guī)范診療和傷殘鑒定標(biāo)準(zhǔn)等，完善救助基金等相關(guān)配套制度；長期看，要從根本上解決交強(qiáng)險(xiǎn)面臨的諸多問題，需要對(duì)《交強(qiáng)險(xiǎn)條例》等法律、法規(guī)進(jìn)行修改。

　　保險(xiǎn)業(yè)資金運(yùn)用方面，他認(rèn)為目前保險(xiǎn)資金運(yùn)用面臨的主要問題仍然是市場化不足的問題。比如投資收益偏低，資產(chǎn)負(fù)債期限錯(cuò)配，權(quán)益投資波動(dòng)大。為此保險(xiǎn)資金運(yùn)用體制改革的基本思路就是簡政放權(quán)，整合比例監(jiān)管政策，重新整合定義大類資產(chǎn)，取消不適應(yīng)市場發(fā)展要求的比例限制，鼓勵(lì)創(chuàng)新，促進(jìn)保險(xiǎn)資金支持小微企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)創(chuàng)新投資方式。

　　就建立市場準(zhǔn)入退出機(jī)制方面，他指出要適當(dāng)限定新設(shè)保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)范圍，支持設(shè)立一批專業(yè)性保險(xiǎn)公司，同時(shí)要研究制定市場退出的監(jiān)管規(guī)定，建立針對(duì)股東、業(yè)務(wù)、人員、分支機(jī)構(gòu)和法人機(jī)構(gòu)的多層次、多渠道退出機(jī)制。

　　關(guān)于保險(xiǎn)服務(wù)領(lǐng)域，項(xiàng)俊波指出保險(xiǎn)業(yè)要以財(cái)政支持為突破口，推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和巨災(zāi)保險(xiǎn)的新發(fā)展；要以財(cái)政支持為突破口，推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和巨災(zāi)保險(xiǎn)的發(fā)展。

　　關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新，項(xiàng)俊波談到產(chǎn)品創(chuàng)新要處理好保障與理財(cái)?shù)年P(guān)系，樹立“大保險(xiǎn)”的觀念并加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)因素分析，夯實(shí)產(chǎn)品創(chuàng)新精算基礎(chǔ)加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)積累，打造產(chǎn)品創(chuàng)新數(shù)據(jù)支持，穩(wěn)步推進(jìn)保險(xiǎn)營銷員體制改革，促進(jìn)深度營銷、網(wǎng)絡(luò)營銷、其他新興渠道的開拓。管理機(jī)制創(chuàng)新要解決管理成本過高的問題。

　　監(jiān)管改革方面，他指出對(duì)于償付能力達(dá)不到要求的，該停業(yè)務(wù)就停業(yè)務(wù)，該停批機(jī)構(gòu)就停批機(jī)構(gòu)，嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)的就嚴(yán)格執(zhí)行市場退出，確保償付能力監(jiān)管效力落到實(shí)處。

　　同時(shí)他認(rèn)為盡管保險(xiǎn)行業(yè)面臨嚴(yán)重困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但未來10到20年仍然是保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的黃金時(shí)期。近兩年保險(xiǎn)市場運(yùn)行比較平穩(wěn)，業(yè)務(wù)增長連續(xù)下滑的趨勢(shì)初步得到扭轉(zhuǎn)，行業(yè)發(fā)展有了新的突破和進(jìn)步。

　　同時(shí)他指出，當(dāng)前保險(xiǎn)業(yè)正在經(jīng)歷困難時(shí)期，面臨的挑戰(zhàn)十分嚴(yán)峻，比如回升基礎(chǔ)不牢固，風(fēng)險(xiǎn)隱患比較突出、市場違規(guī)有所反彈、競爭力仍顯不足。

　　此外，據(jù)悉此次保險(xiǎn)業(yè)深化改革研討班，有120余家財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、人身保險(xiǎn)和保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司的代表圍繞保險(xiǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和保險(xiǎn)監(jiān)管改革提出了5方面209條意見和建議。

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