建立促進(jìn)信息消費(fèi)持續(xù)穩(wěn)定增長的長效機(jī)制

　　國務(wù)院日前下發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見》提出，挖掘消費(fèi)潛力、增強(qiáng)供給能力、激發(fā)市場活力、改善消費(fèi)環(huán)境，建立促進(jìn)信息消費(fèi)持續(xù)穩(wěn)定增長的長效機(jī)制，推動(dòng)面向生產(chǎn)、生活和管理的信息消費(fèi)快速健康增長。

　　“建立促進(jìn)信息消費(fèi)持續(xù)穩(wěn)定增長的長效機(jī)制，能夠有效拉動(dòng)需求，催生新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和民生改善，既利當(dāng)前又利長遠(yuǎn)、既穩(wěn)增長又調(diào)結(jié)構(gòu)?！惫I(yè)和信息化部部長苗圩說。

　　意見提出，到２０１５年，我國信息消費(fèi)規(guī)模超過３．２萬億元，年均增長２０％以上，帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)新增產(chǎn)出超過１．２萬億元，其中基于互聯(lián)網(wǎng)的新型信息消費(fèi)規(guī)模達(dá)到２．４萬億元，年均增長３０％以上?；陔娮由虅?wù)、云計(jì)算等信息平臺(tái)的消費(fèi)快速增長，電子商務(wù)交易額超過１８萬億元，網(wǎng)絡(luò)零售交易額突破３萬億元。

　　此外，到２０１５年，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的寬帶、融合、安全、泛在的下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施初步建成，城市家庭寬帶接入能力基本達(dá)到每秒２０兆比特（Ｍｂｐｓ），部分城市達(dá)到１００Ｍｂｐｓ，農(nóng)村家庭寬帶接入能力達(dá)到４Ｍｂｐｓ，行政村通寬帶比例達(dá)到９５％。智慧城市建設(shè)取得長足進(jìn)展。

　　近年來，全球范圍內(nèi)信息技術(shù)創(chuàng)新不斷加快，信息領(lǐng)域新產(chǎn)品、新服務(wù)、新業(yè)態(tài)大量涌現(xiàn)，不斷激發(fā)新的消費(fèi)需求，成為日益活躍的消費(fèi)熱點(diǎn)。我國市場規(guī)模龐大，正處于居民消費(fèi)升級(jí)和信息化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快融合發(fā)展的階段，信息消費(fèi)具有良好發(fā)展基礎(chǔ)和巨大發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　工信部提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，２０１２年全國信息消費(fèi)規(guī)模達(dá)到１．７２萬億元，同比增長２９％，帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)新增產(chǎn)出９３００億元。其中，新型信息消費(fèi)規(guī)模為１．０３萬億元，同比增長６１％。

　　此外，近年來基于信息通信技術(shù)的電子商務(wù)、公共服務(wù)等信息服務(wù)平臺(tái)的消費(fèi)迅速增長，為信息消費(fèi)注入了新的成長動(dòng)力，提供了新的市場空間，形成了促進(jìn)信息消費(fèi)持續(xù)穩(wěn)定增長的新型交易模式。２０１２年，全國電子商務(wù)交易規(guī)模高達(dá)８萬億元，其中網(wǎng)絡(luò)零售１．３萬億元。預(yù)計(jì)２０１５年，電子商務(wù)交易規(guī)模將超過１８萬億元，網(wǎng)絡(luò)零售交易額將達(dá)到３萬億元。

　　據(jù)工信部電信研究院院長曹淑敏介紹，相關(guān)測算表明，信息消費(fèi)每增加１００億元，將帶動(dòng)ＧＤＰ增長３３８億元。

　　與此同時(shí)，我國信息消費(fèi)面臨基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力有待提升、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新能力弱、市場準(zhǔn)入門檻高、配套政策不健全、行業(yè)壁壘嚴(yán)重、體制機(jī)制不適應(yīng)等問題，亟須采取措施予以解決。

　　據(jù)苗圩介紹，建立促進(jìn)信息消費(fèi)持續(xù)穩(wěn)定增長的長效機(jī)制，將充分發(fā)揮市場作用，打破行業(yè)進(jìn)入壁壘，促進(jìn)信息資源開放共享和企業(yè)公平競爭，在競爭性領(lǐng)域堅(jiān)持市場化運(yùn)行。同時(shí)，將引導(dǎo)企業(yè)立足內(nèi)需市場，鼓勵(lì)多元發(fā)展，加快關(guān)鍵核心信息技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)，鼓勵(lì)業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新，培育發(fā)展新型業(yè)態(tài)，提升信息產(chǎn)品、服務(wù)、內(nèi)容的有效供給水平，挖掘和釋放消費(fèi)潛力。此外，將綜合利用有線無線等技術(shù)適度超前部署寬帶基礎(chǔ)設(shè)施，運(yùn)用信息平臺(tái)改進(jìn)公共服務(wù)，完善市場監(jiān)管，規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序，加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)和信息安全保障，建設(shè)安全誠信有序的信息消費(fèi)市場環(huán)境。

　　為此，意見明確提出深化行政審批制度改革、加大財(cái)稅政策支持力度、切實(shí)改善企業(yè)融資環(huán)境、改進(jìn)和完善電信服務(wù)、加強(qiáng)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、開展信息消費(fèi)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和試點(diǎn)示范等六大配套措施。

　　“在當(dāng)前投資拉動(dòng)作用減弱、出口低迷的形勢下，促進(jìn)信息消費(fèi)不僅對擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長具有重要作用，也有利于國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，建立促進(jìn)信息消費(fèi)持續(xù)穩(wěn)定增長的長效機(jī)制，對促進(jìn)我國消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)、打造中國經(jīng)濟(jì)升級(jí)版具有重要意義。”苗圩說。

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