海南東方擬投的士無資質(zhì)公司獲指標(biāo) 疑是交通部門暗箱操作

原標(biāo)題：東方擬新投放50輛出租車；兩家落選出租車公司質(zhì)疑：無資質(zhì)公司竟獲得經(jīng)營指標(biāo)

交通部門暗箱操作？

回應(yīng)：申報(bào)材料符合要求，經(jīng)交通部門許可后就具有資質(zhì)

　　自今年年初以來，東方市擬在該市再投放50輛出租車。近日，最終審核結(jié)果“出爐”：兩家出租車公司將獲得各25輛出租車的經(jīng)營資格。但這一結(jié)果引起了其他兩家申報(bào)公司的質(zhì)疑并向媒體爆料稱：東方市交通管理部門在審批過程中暗箱操作，沒有資質(zhì)的出租車公司居然一路綠燈拿到了出租車經(jīng)營指標(biāo)。對此，東方市交通運(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，最后審批結(jié)果是東方市政府常務(wù)會議通過的，與該局沒有關(guān)系，不存在暗箱操作的情況。“新成立公司的資質(zhì)問題，可以一邊申報(bào)一邊完善資質(zhì)?！痹撠?fù)責(zé)人說。

　　東方八所街頭的出租車

　　東方新投放50輛出租車被指暗箱操作

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　　去年，東方市區(qū)載客機(jī)動(dòng)三輪車退出市場，取而代之的是首批30輛嶄新的出租車。東方市采取“三輪車車主出資入股組建出租車公司”的創(chuàng)新模式，一度得到社會各界的廣泛好評，并被譽(yù)為“全國首創(chuàng)”。但最近該市擬新投放50輛出租車，卻又引發(fā)爭議，這到底是為什么呢？

　　據(jù)悉，從今年年初開始，東方市計(jì)劃再投放50輛出租車。按照東方市交通運(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人的說法，目前該市居民對出租車的需求量應(yīng)在85輛左右。獲得該消息的多家公司向東方市交通運(yùn)輸局遞交材料，提出申請參與競爭經(jīng)營。

　　本月初，兩家出租車公司被選定為這批出租車的經(jīng)營公司，兩家公司各獲得25輛出租車經(jīng)營指標(biāo)。但這一結(jié)果的“出爐”，立即遭到另外兩家曾參與申報(bào)的出租車公司負(fù)責(zé)人的質(zhì)疑，他們認(rèn)為在整個(gè)上報(bào)審核過程中，當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸管理部門存在“暗箱操作”的嫌疑。其質(zhì)疑的理由是：一家新組建的出租車公司，在沒有任何相關(guān)資質(zhì)的情況下，相關(guān)部門卻一路綠燈將25輛出租車的指標(biāo)給了該公司，而東方東龍出租汽車公司參與競爭申報(bào)，但在毫不知情的情況下中途卻莫名其妙被一家外來出租車公司頂替了。

　　“給局長打電話，局長稱事情不歸他管”

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　　8月12日，東方九龍出租汽車公司負(fù)責(zé)人李先生告訴記者，他在最近獲悉申報(bào)出租車營運(yùn)資格的結(jié)果后，感到十分驚訝，該公司在同等條件下應(yīng)該獲得這批出租車的營運(yùn)指標(biāo)，但最終并沒有獲得資格，“在整個(gè)過程中，具體負(fù)責(zé)這件事的東方市交通運(yùn)輸局，沒有與我取得聯(lián)系，也沒有告知我最后的結(jié)果?！崩钕壬f。

　　李先生介紹，他們公司是一家籌辦中的出租車公司，與另外一家籌辦中且參與本次競爭的出租汽車公司情況一樣，但那家公司后來卻獲得了25輛出租車的經(jīng)營指標(biāo)?！敖衲昴瓿?，我得知東方市要新投放50輛出租車的消息后，也提供了公司的相關(guān)材料進(jìn)行申報(bào)。”李先生告訴記者，籌辦中的出租車公司沒有工商營業(yè)執(zhí)照，需要交通運(yùn)輸管理部門發(fā)放出租車營運(yùn)許可證后，才可能辦理工商等相關(guān)營業(yè)證照。

　　據(jù)了解，近日，最后確定的兩家出租車公司名單在業(yè)內(nèi)傳開后，李先生便打電話給東方市交通運(yùn)輸局的韓局長，詢問相關(guān)情況?！拔覇査谕葪l件下怎么不給我們經(jīng)營。他說這個(gè)事情不歸他管，讓我以后不要再打電話給他?！崩钕壬Q，“后來我再打他的電話，他就不接我的電話了。”

　　李先生說，他覺得交通部門在這件事情上存在暗箱操作的情況。

　　“無任何資質(zhì)的公司竟獲得經(jīng)營指標(biāo)”

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　　東方東龍出租汽車公司也是此次參與競爭的公司之一，該公司負(fù)責(zé)人林先生對交通部門公布的結(jié)果也表示質(zhì)疑。林先生認(rèn)為，獲得25輛出租車經(jīng)營指標(biāo)的東方龍三出租汽車公司，是一家籌辦中的公司，沒有公共交通經(jīng)營資質(zhì)許可證，“可以說這家公司是一家空殼公司。沒有任何資質(zhì)的公司竟獲得出租車經(jīng)營指標(biāo)，確實(shí)讓我們感到很驚訝?！?/p>

　　據(jù)了解，東方東龍出租汽車公司就是曾經(jīng)被東方市樹為“全國首創(chuàng)”模式——三輪車車主出資入股組建的出租車公司。為進(jìn)一步開拓市場，東龍出租汽車公司也參與本次出租車運(yùn)營資格的競爭?！爱?dāng)時(shí)向東方市交通局遞交申請材料的有六七家，后來經(jīng)過交通局初步審核后，確定3家上報(bào)到東方市政府，其中就包括我們東龍公司?！绷窒壬Q，最后，該公司并沒有獲得出租車運(yùn)營指標(biāo)。

　　“我們在去年申報(bào)出租車運(yùn)營資格時(shí)，就是持公共交通經(jīng)營資質(zhì)許可證申報(bào)的，這次獲得資格的龍三公司根本就沒有任何相關(guān)資質(zhì)，東方市交通部門居然將龍三公司上報(bào)了，而且最后獲批了?！绷窒壬唤獾卣f，“一家處于籌辦階段的空殼公司居然獲得資格，我們有資質(zhì)的公司被淘汰，這里面是不是有什么蹊蹺？”

　　林先生認(rèn)為，東方市出租車入市，不是一件小事情，超過3家公司競爭，應(yīng)該采取招投標(biāo)的形式。“東方市交通運(yùn)輸局一手大包大攬，想給誰就給誰，中間是否有利益關(guān)系？”林先生說。

　　“他們說我們中途退出，哪有這種事？”

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　　近日，記者就此采訪了東方市交通部門相關(guān)負(fù)責(zé)人。該負(fù)責(zé)人表示，他們只是負(fù)責(zé)初步審核，然后將初審結(jié)果上報(bào)東方市政府，最后審批結(jié)果是東方市政府常務(wù)會議通過的，與該局沒多大關(guān)系。該負(fù)責(zé)人稱不存在“暗箱操作”的情況，并表示“新成立公司的資質(zhì)問題，可以一邊申報(bào)一邊完善資質(zhì)”。

　　東方市交通部門的一名相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，從今年年初開始，該局陸續(xù)收到六七家出租車公司的申請材料，經(jīng)過初步審核，擬報(bào)3家出租車公司讓局領(lǐng)導(dǎo)審核，然后再上報(bào)東方市政府。該負(fù)責(zé)人表示，報(bào)給局領(lǐng)導(dǎo)的有東龍公司、九龍公司及龍三公司，“做到這里，我們部門的工作就算完成了，至于將來確定誰，已經(jīng)不是我們部門職權(quán)范圍內(nèi)的事情?！?/p>

　　該負(fù)責(zé)人告訴記者，不知道什么原因，聽說九龍公司自行退出不干了，后來報(bào)到東方市政府的名單中，增加了一家外地出租車公司——榮事達(dá)出租車公司。

　　對于兩家出租車公司負(fù)責(zé)人的質(zhì)疑，該負(fù)責(zé)人笑著搖了搖頭稱“有些話不好說，也不方便說?！庇浾咴诓稍L過程中，也正好遇到榮事達(dá)出租車公司的負(fù)責(zé)人，其向交通部門遞交出租車外觀設(shè)計(jì)方案，但該負(fù)責(zé)人婉言拒絕了記者的采訪。記者后來采訪九龍公司負(fù)責(zé)人李先生，他生氣地說：“他們說我中途退出，哪有這種事？明明是有人暗箱操作將我替換了?！?/p>

　　東方市交通運(yùn)輸局另外一名負(fù)責(zé)人稱，該局只是負(fù)責(zé)向東方市政府上報(bào)3家申報(bào)公司，最后的結(jié)果是東方市政府常務(wù)會議以會議紀(jì)要的方式確定的，該結(jié)果與他們沒有關(guān)系，不存在暗箱操作的情況。該負(fù)責(zé)人承認(rèn)，龍三公司目前尚未有相應(yīng)資質(zhì)，該局還沒有向兩家獲得指標(biāo)的出租車公司發(fā)放出租車運(yùn)營許可證。

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　　交通部門

　　政府對出租車投放具有強(qiáng)制性

　　昨天下午，東方市交通運(yùn)輸局以電子郵件的形式，就相關(guān)問題向記者作出回應(yīng)。

　　該電子郵件稱：根據(jù)東方市出租汽車行業(yè)的發(fā)展，為解決東方市城區(qū)居民“打的難”的問題，本次投放50輛出租汽車為城區(qū)出租汽車，主要有3個(gè)方面的特點(diǎn)——其一，新增許可的八所城區(qū)范圍內(nèi)營運(yùn)出租汽車，在規(guī)定的區(qū)域運(yùn)營（東至西線高速公路八所立交、南至海榆西線羅帶村村口含工業(yè)園區(qū)、西至魚鱗洲、北至新街瓊西中學(xué)門口)，不得擅自超越經(jīng)營范圍。出租汽車在城區(qū)內(nèi)每月營運(yùn)里程不低于7000公里，未達(dá)7000公里，不予上報(bào)相關(guān)部門發(fā)放燃油補(bǔ)貼；其二，新增出租汽車運(yùn)力投放的發(fā)包模式，由出租汽車公司組織符合從事出租汽車客運(yùn)資格的駕駛員，通過公開搖號產(chǎn)生中簽人(承包經(jīng)營者)，東方市相關(guān)職能部門現(xiàn)場監(jiān)督實(shí)施。其三，出租汽車企業(yè)分別與東方市交通管理總站、駕駛員簽訂不同的協(xié)議，加強(qiáng)行業(yè)管理。

　　東方市交通運(yùn)輸局還回應(yīng)稱，出租汽車是政府資源，政府對出租汽車的管理和投放具有強(qiáng)制性。本次選定出租汽車企業(yè)有3個(gè)流程，首先由東方市交通管理總站接受各企業(yè)的申請，并進(jìn)行初審后上報(bào)東方市交通運(yùn)輸局，再由東方市交通運(yùn)輸局進(jìn)行二次審核后報(bào)送東方市政府，最后由市政府選定投放企業(yè)。其審核條件從多個(gè)方面考慮，包括企業(yè)遞交相關(guān)材料的完整性、企業(yè)負(fù)責(zé)人對未來東方市出租汽車行業(yè)管理的看法及有關(guān)部門對企業(yè)的期望值等。

　　關(guān)于本次選定企業(yè)的資質(zhì)問題，東方市交通運(yùn)輸局稱，“公共交通經(jīng)營資質(zhì)”并不是申請投放出租汽車的硬性條件，申請公司的申報(bào)材料符合要求，經(jīng)交通部門許可后就具有資質(zhì)。

　　對于東方九龍出租汽車公司負(fù)責(zé)人李先生反映的交通運(yùn)輸局領(lǐng)導(dǎo)不接電話一事，東方市交通運(yùn)輸局回應(yīng)稱：東龍公司相關(guān)人員給領(lǐng)導(dǎo)打電話，電話內(nèi)容是給不給東龍公司投放出租汽車，領(lǐng)導(dǎo)就按照前面所說的本次選定流程做了答復(fù)，但該負(fù)責(zé)人后來又多次在周末等休息時(shí)間打電話。經(jīng)記者核實(shí)，打電話給東方市交通運(yùn)輸局韓局長的，是東方九龍公司的負(fù)責(zé)人李先生，而非東龍公司的負(fù)責(zé)人。

　　另外，東方市交通運(yùn)輸局認(rèn)為：本次不批東龍出租汽車公司，是因?yàn)樵摴静灰?guī)范營運(yùn)，車輛不跑城區(qū)，主要跑鄉(xiāng)鎮(zhèn)等，而且不配合運(yùn)政執(zhí)法人員的檢查，雙方人員多次發(fā)生肢體沖突。但東龍公司負(fù)責(zé)人林先生表示，因?yàn)闁|方市有關(guān)部門承諾在今年7月份建好加氣站，但至今都沒有建好，而該公司車輛是油氣兩用車，以汽油為燃料無形大大增加了運(yùn)輸成本，“不跑鄉(xiāng)下，出租車司機(jī)根本掙不到錢，公司也將面臨經(jīng)營困境。”

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