海南出臺(tái)措施嚴(yán)控行政支出 編制管理將實(shí)名制

　　海南省政府辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于厲行節(jié)約嚴(yán)格控制行政開支的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），從編制管理、支出標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管理、監(jiān)督問責(zé)等多方面嚴(yán)控行政開支，強(qiáng)化制度約束。其中，編制管理實(shí)行編制實(shí)名制值得關(guān)注。

　　據(jù)省財(cái)政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為嚴(yán)控行政開支，《意見》提出要加強(qiáng)源頭管理，從嚴(yán)控制行政開支。在加強(qiáng)財(cái)政供養(yǎng)人員管理上，要求編制總量控制，實(shí)行編制實(shí)名制，嚴(yán)格定編定崗到人。在公務(wù)車輛管理上，要求實(shí)行公務(wù)車輛定編管理，嚴(yán)格核定黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車編制和執(zhí)勤執(zhí)法用車編制。實(shí)行因公出國（境）經(jīng)費(fèi)審批部門和任務(wù)審批部門審批聯(lián)動(dòng)。嚴(yán)格基建項(xiàng)目立項(xiàng)審批，優(yōu)化使用現(xiàn)有樓堂館所，確保到2017年不再審批新建政府性樓堂館所。

　　《意見》在支出標(biāo)準(zhǔn)上著力強(qiáng)化制度性約束。進(jìn)一步完善差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)管理辦法，明確開支標(biāo)準(zhǔn)。完善并嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)車輛統(tǒng)一投保、定點(diǎn)維修、定點(diǎn)加油、定期結(jié)算等制度，嚴(yán)禁超編、超標(biāo)購置公務(wù)車輛?！兑庖姟芬蠛粚?shí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，科學(xué)編制財(cái)政預(yù)算。推進(jìn)基本支出和項(xiàng)目支出預(yù)算編制管理科學(xué)化、規(guī)范化。進(jìn)一步細(xì)化“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算編制內(nèi)容，確?！叭?jīng)費(fèi)”總量只減不增。

　　《意見》提出嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理。嚴(yán)禁以會(huì)議、培訓(xùn)名義列支公務(wù)接待費(fèi)，嚴(yán)禁以會(huì)議考察等名義變相旅游，嚴(yán)禁在高消費(fèi)酒店和風(fēng)景名勝區(qū)召開會(huì)議。公務(wù)接待拒絕報(bào)銷香煙、高檔酒、禮品、土特產(chǎn)、高檔菜肴、野味等費(fèi)用。嚴(yán)禁部門（單位）以任何名義通過普惠形式獎(jiǎng)勵(lì)全部職工或發(fā)放福利性質(zhì)津補(bǔ)貼。全面推進(jìn)公務(wù)卡改革，擴(kuò)大公務(wù)卡使用范圍，減少現(xiàn)金消費(fèi)。

　　《意見》要求強(qiáng)化資產(chǎn)管理和使用。從嚴(yán)審批新增資產(chǎn)，積極推行資產(chǎn)共享共用、調(diào)撥調(diào)劑，避免資產(chǎn)重復(fù)購置和浪費(fèi)；未經(jīng)相關(guān)部門審批不得擅自處置資產(chǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定制度公務(wù)車輛購置政策，在不造成浪費(fèi)的前提下，公務(wù)車輛逐步換乘國產(chǎn)自主品牌汽車。

　　《意見》強(qiáng)調(diào)加大監(jiān)督問責(zé)。把厲行節(jié)約嚴(yán)控行政開支工作納入紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)重點(diǎn)監(jiān)督檢查范圍，對(duì)不認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

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