一批法律法規(guī)今起實(shí)施 手機(jī)實(shí)名制全面鋪開(kāi)

　　人民網(wǎng)北京8月28日電??9月1日起，最高法出臺(tái)新規(guī)規(guī)定，人民法院應(yīng)當(dāng)全面審查案件，充分聽(tīng)取賠償請(qǐng)求人的意見(jiàn)；9月起每一個(gè)捐獻(xiàn)出的人體器官接受公平的自動(dòng)分配；青島所有婚禮要“無(wú)煙”；在深圳，在便器外便溺等行為，有關(guān)部門將處以100元罰款?！?月1日起，一批法律法規(guī)和部門規(guī)章將開(kāi)始實(shí)施。

　　最高法出臺(tái)辦理自賠案件新規(guī) 9月1日起施行

　　8月12日，最高人民法院官方網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于人民法院辦理自賠案件程序的規(guī)定》，新規(guī)將于2013年9月1日起施行。

　　《規(guī)定》明確，人民法院應(yīng)當(dāng)全面審查案件，充分聽(tīng)取賠償請(qǐng)求人的意見(jiàn)。必要時(shí)可以調(diào)取原審判、執(zhí)行案卷，可以向原案件承辦部門或有關(guān)人員調(diào)查、核實(shí)情況。聽(tīng)取意見(jiàn)、調(diào)查核實(shí)情況，應(yīng)當(dāng)制作筆錄。案件爭(zhēng)議較大，或者案情疑難、復(fù)雜的，人民法院可以組織賠償請(qǐng)求人、原案件承辦人以及其他相關(guān)人員舉行聽(tīng)證。聽(tīng)證情況應(yīng)當(dāng)制作筆錄。

　　《人體捐獻(xiàn)器官獲取與分配管理規(guī)定(試行)》將正式實(shí)施

　　規(guī)定捐獻(xiàn)器官須強(qiáng)制自動(dòng)分配

　　我國(guó)公民身后捐獻(xiàn)器官誰(shuí)來(lái)獲?。空l(shuí)來(lái)分配？8月17日，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委印發(fā)《人體捐獻(xiàn)器官獲取與分配管理規(guī)定(試行)》，給出了明確答案。今后，省級(jí)衛(wèi)生部門將負(fù)責(zé)在省內(nèi)組建一個(gè)或多個(gè)獨(dú)立于醫(yī)院器官移植團(tuán)隊(duì)的器官獲取組織(OPO)，負(fù)責(zé)捐獻(xiàn)器官的獲取；每一個(gè)捐獻(xiàn)出的人體器官，必須進(jìn)入中國(guó)人體器官分配與共享計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，綜合等待患者的病情、血型、年齡、地域的因素，接受公平的自動(dòng)分配。

　　將于9月1日正式實(shí)施的《人體捐獻(xiàn)器官獲取與分配管理規(guī)定(試行)》，打破了移植器官受關(guān)系、金錢影響，不啻為一種進(jìn)步之舉。眾所周知，公平分配原則是器官捐獻(xiàn)的“生命”，沒(méi)有捐獻(xiàn)就沒(méi)有器官，而沒(méi)有強(qiáng)制的自動(dòng)分配，獲得捐獻(xiàn)器官就沒(méi)有公平可言。強(qiáng)制自動(dòng)分配，是建立健全公平器官分配體系的一項(xiàng)重要決策，避免了人工排序帶來(lái)的不確定和不公平。

?

相關(guān)鏈接：

法律制度：征地審批制度 土地管理法律法規(guī)政策宣傳
七條底線核心是法律法規(guī)底線
一批法律法規(guī)今起實(shí)施?快遞變“慢遞”將賠償
一批法律法規(guī)今施行 民政部門無(wú)權(quán)強(qiáng)制平墳
一批法律法規(guī)和部門規(guī)章將于明年1月1日起施行

?

　　9月1日起，火車票全國(guó)通退通簽并實(shí)施梯次退票

　　自2013年9月1日起，鐵路部門將調(diào)整火車票退票和改簽辦法，實(shí)現(xiàn)火車票全國(guó)通退通簽，同時(shí)實(shí)行火車票梯次退票方案。

　　為進(jìn)一步方便旅客退票和改簽，自9月1日起，鐵路部門實(shí)行新的火車票退票和改簽辦法，推出火車票全國(guó)通退通簽業(yè)務(wù)，即旅客退票和改簽由原來(lái)的票面指定的開(kāi)車時(shí)間前僅能在購(gòu)票地車站或票面乘車站辦理，改為在票面指定的開(kāi)車時(shí)間前，可到任意一個(gè)車站辦理。

　　同時(shí)，為充分利用運(yùn)力資源，引導(dǎo)旅客增強(qiáng)購(gòu)票計(jì)劃性，方便更多旅客購(gòu)票出行，鐵路部門將實(shí)施梯次退票方案。即：票面乘車站開(kāi)車前48小時(shí)以上的，退票時(shí)收取票價(jià)5%的退票費(fèi)；開(kāi)車前24小時(shí)以上、不足48小時(shí)的，退票時(shí)收取票價(jià)10%的退票費(fèi)；開(kāi)車前不足24小時(shí)的，退票時(shí)收取票價(jià)20%退票費(fèi)。

　　9月1日起?手機(jī)實(shí)名制將全面鋪開(kāi)

　　9月1日起，中國(guó)移動(dòng)、聯(lián)通、電信三大運(yùn)營(yíng)商將按工信部要求在全國(guó)全面實(shí)施電話用戶真實(shí)身份信息登記工作。這意味著，手機(jī)實(shí)名制即將全面鋪開(kāi)。如何實(shí)現(xiàn)手機(jī)實(shí)名制？手機(jī)實(shí)名制能否解決手機(jī)詐騙、垃圾短信這些頑疾？

　　為保護(hù)個(gè)人信息安全，工信部公布了《電話用戶真實(shí)身份信息登記規(guī)定》和《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個(gè)人信息保護(hù)規(guī)定》，這意味著，國(guó)家在推進(jìn)電話實(shí)名制的同時(shí)，將個(gè)人信息保護(hù)提升到了新的高度。

　　環(huán)保部要求各地自9月起公開(kāi)污染源監(jiān)管信息

　　其中包括每日排放量的自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)

　　環(huán)保部近日下達(dá)通知，要求各地方環(huán)保部門從9月開(kāi)始，公布國(guó)家級(jí)和省級(jí)控制的重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的排放數(shù)據(jù)等信息，其中包括每日排放量的自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)。

　　環(huán)保部網(wǎng)站7月17日公布《關(guān)于加強(qiáng)污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開(kāi)工作的通知》及第一批污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開(kāi)目錄。這也是環(huán)保部分批制定公布信息目錄的第一步。根據(jù)最新通知，各級(jí)環(huán)保部門要從今年9月開(kāi)始主動(dòng)公開(kāi)污染源環(huán)境監(jiān)管信息，其中如自動(dòng)監(jiān)控信息需在一個(gè)工作日內(nèi)公布。

　　通知明確了需公開(kāi)內(nèi)容，其中有八大類31項(xiàng)具體信息，包括重點(diǎn)監(jiān)控污染源基本情況、污染源監(jiān)測(cè)、總量控制、污染防治、排污費(fèi)征收、監(jiān)察執(zhí)法、行政處罰、環(huán)境應(yīng)急等環(huán)境監(jiān)管信息。

　　青島控制吸煙條例實(shí)施

　　9月起所有婚禮要“無(wú)煙”

　　9月1日起，被稱為“全國(guó)最嚴(yán)控?zé)煑l例”的《青島市控制吸煙條例》將正式實(shí)施。按照規(guī)定，飯店的室內(nèi)區(qū)域全部為禁煙區(qū)，之前青島試行的無(wú)煙婚禮將擴(kuò)大到全市，9月1日起，青島所有婚禮都要“無(wú)煙”。

　　“條例9月1日實(shí)施后，青島將成為全國(guó)控?zé)熥顕?yán)的城市，超過(guò)之前最嚴(yán)的哈爾濱。”8月21日，青島舉行《青島市控制吸煙條例》培訓(xùn)會(huì)，青島市人大常委會(huì)法制工作室副主任張桂芹介紹，之所以被稱為全國(guó)最嚴(yán)，因?yàn)榍鄭u規(guī)定只要是禁煙場(chǎng)所，一律不得設(shè)置吸煙室或者劃定吸煙區(qū)。

　　條例規(guī)定企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)等室內(nèi)工作場(chǎng)所以及電梯、樓道、餐廳等公用區(qū)域?yàn)榻麩焾?chǎng)所。“仔細(xì)查看會(huì)發(fā)現(xiàn)，單位內(nèi)的廁所、院子等某些區(qū)域，被排除在禁煙場(chǎng)所外?！睆埞鹎劢忉屨f(shuō)，相比于單位內(nèi)的工作區(qū)域，人們?cè)趲?、院子等地吸煙帶?lái)的危害小，所以也給單位的禁煙場(chǎng)所留了些余地。但在教育、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等供未成年人活動(dòng)的區(qū)域，室內(nèi)外區(qū)域均為禁煙場(chǎng)所。

　　《深圳市公共廁所管理辦法》將于9月1日正式實(shí)施

　　執(zhí)法存在難度 仍以教育為主

　　日前，《深圳市公共廁所管理辦法》出臺(tái)，并將于9月1日正式實(shí)施。其中，關(guān)于不文明如廁行為的若干規(guī)定，引起了不少質(zhì)疑?！掇k法》規(guī)定，對(duì)于不文明行為，如在公廁墻壁、設(shè)施上亂涂亂畫亂張貼，隨地吐痰，吸煙，亂扔雜物，向便器、便池、糞井內(nèi)傾倒污物和廢棄物，在便器外便溺等，有關(guān)部門將處以100元罰款。

　　“又是一紙空文，監(jiān)管難度太大”，深圳市民李女士認(rèn)為，不文明行為種類繁多，但不是所有都能夠監(jiān)管和處罰。“廁所里不可以安裝攝像頭，總不能每個(gè)廁所都安排人24小時(shí)看著吧！”

　　市民吳先生則質(zhì)疑對(duì)不文明行為的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，“如果尿歪了不是故意的，是否也要受處罰？”對(duì)此，深圳市人民政府法制辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，對(duì)不文明如廁行為的執(zhí)法確實(shí)存在難度。“處罰不是目的，還是以教育和倡導(dǎo)為主，希望公眾自覺(jué)。”

　　“吉O”段公安專段號(hào)牌將于9月1日取消

　　8月14日上午，吉林省政府舉行新聞發(fā)布會(huì)，省公安廳對(duì)外公布，從今年9月1日開(kāi)始，取消全省“吉O”段公安專段號(hào)牌。

　　吉林省公安廳副廳長(zhǎng)劉福軍說(shuō)，自開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)以來(lái)，省公安廳出臺(tái)了一系列措施，在密切聯(lián)系群眾、轉(zhuǎn)變作風(fēng)方面力求有所突破。7月17日，省委書記王儒林作出明確指示，要求省公安廳著力解決群眾關(guān)注、反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，特別要加強(qiáng)公安車輛號(hào)牌規(guī)范管理。為此，省公安廳專門組織人力就全省公安專段號(hào)牌管理問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，并于8月2日正式向省委、省政府提交了建議取消全省“吉O”段公安專段號(hào)牌、全部換發(fā)為普通民用號(hào)牌或警車號(hào)牌的工作報(bào)告，得到了省委、省政府的充分肯定和大力支持。

　　據(jù)了解，此次專項(xiàng)工作共涉及全省現(xiàn)有公安專段號(hào)牌車輛9055輛。省公安機(jī)關(guān)將限時(shí)把全部公安專段號(hào)牌換發(fā)為普通民用號(hào)牌或警車號(hào)牌，不再單設(shè)專門民用號(hào)段，各地區(qū)公安機(jī)關(guān)也不得單設(shè)專門民用號(hào)段。

　　山東9月實(shí)施新專利條例

　　立法推進(jìn)專利產(chǎn)業(yè)化

　　專利是衡量創(chuàng)新能力的一項(xiàng)最重要的指標(biāo)，更是保護(hù)創(chuàng)新價(jià)值實(shí)現(xiàn)的重要制度。8月22日，記者從省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局獲悉，為進(jìn)一步推動(dòng)和鼓勵(lì)創(chuàng)新，15年前制定的《山東省專利保護(hù)條例》即將廢止，代之以新的《山東省專利條例》。該《條例》作為綜合性地方性法規(guī)，將于9月1日起施行，尤其側(cè)重鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造和推進(jìn)專利實(shí)施及其產(chǎn)業(yè)化。同時(shí)，省政府將設(shè)立山東優(yōu)秀發(fā)明家獎(jiǎng)，以鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造，在全社會(huì)倡導(dǎo)創(chuàng)新。

　　據(jù)山東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)于智勇介紹，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，1998年制定出臺(tái)的《山東省專利保護(hù)條例》的一些條款已不再適應(yīng)實(shí)際需求，且需要與國(guó)家新修訂的專利法及其實(shí)施細(xì)則統(tǒng)一和銜接，因此需要廢舊立新。除省政府設(shè)立山東優(yōu)秀發(fā)明家獎(jiǎng)外，《條例》規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門要支持發(fā)明創(chuàng)造形成專利，設(shè)立專項(xiàng)資金，?？顚Ｓ茫⒏鶕?jù)財(cái)政狀況逐步增加。獲得中國(guó)專利金獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)的主要發(fā)明人，符合破格申報(bào)條件的，可以破格申報(bào)相關(guān)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。

　　促進(jìn)專利運(yùn)用是《條例》的重點(diǎn)。按照《條例》，縣級(jí)以上人民政府要重點(diǎn)扶持符合國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)政策、自主研發(fā)和具有較高技術(shù)水平的專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目；以政府財(cái)政資金安排和設(shè)立的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資資金的管理機(jī)構(gòu)，要加大對(duì)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的投資力度。