外部勢力緣何深度介入敘利亞內(nèi)戰(zhàn)

　　核心提示：

　　敘利亞內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)兩年多以來，不僅僅其國內(nèi)派系林立，諸多外部勢力也深度介入。其中，俄羅斯與美國等西方國家展開多輪角力，中東地區(qū)國家，特別是土耳其，沙特等國公開站在巴沙爾對立面，援助反對派。引人注意的是，“基地”組織等極端武裝勢力也卷入敘內(nèi)戰(zhàn)，給大國角力平添了變數(shù)。

　　那么，在敘利亞內(nèi)戰(zhàn)的平臺上，諸多外部勢力緣何熱衷其中？敘利亞的未來又在哪里？

　　9月16日，在法國首都巴黎，法國外長法比尤斯、美國國務(wù)卿克里和英國外相黑格出席新聞發(fā)布會。新華社記者陳曉偉攝

　　敘利亞為什么成了大國角力場

　　中東由于地緣戰(zhàn)略位置重要、石油資源豐富，歷來是兵家必爭之地。敘利亞雖然不是中東大國，但卻地處中東核心，地理位置十分重要。它位于亞洲西部、地中海東岸，處于連接西亞、非洲、歐洲的東西方要道。這里曾是古代商業(yè)中心和戰(zhàn)略要地，北部沿海商業(yè)城市阿勒頗曾是古代中國絲綢之路西端重要的陸上終點(diǎn)。

　　由于地處戰(zhàn)略要沖，歷史上諸多帝國都把控制敘利亞及周邊地區(qū)作為戰(zhàn)略目標(biāo)。在敘利亞歷史上，既有阻斷十字軍東征的顯赫一幕，也有長期藩屬奧斯曼帝國的憋屈境遇。一戰(zhàn)結(jié)束后，法國取得了對敘利亞的委任統(tǒng)治，直到1946年敘利亞才獲得完全獨(dú)立。?

　　以宗教沖突解釋敘危機(jī)過于簡單

　　巴沙爾政權(quán)是世俗的、非宗教的政權(quán)，其實(shí)，教派矛盾一直沒成為這個(gè)國家的主要問題。如果是宗教戰(zhàn)爭的話，在敘利亞阿拉維派是少數(shù)派，但這個(gè)少數(shù)派建立的政權(quán)仍然堅(jiān)持如此長時(shí)間，這說明阿拉維派的政權(quán)得到了不少民族和教派的支持。

　　撇開敘利亞國內(nèi)的宗教迷霧，另一種將敘利亞沖突解釋為“宗教沖突”的理由是外部勢力意欲爭奪宗教影響力的斗爭。西方國家不斷插手?jǐn)⒗麃唭?nèi)戰(zhàn)，有觀察家認(rèn)為，這是西方對敘利亞發(fā)起的“新十字軍東征”。加之，中東海灣國家沙特、卡塔爾等遜尼派國家毫不猶豫地支持對敘利亞這個(gè)什葉派掌權(quán)的國家發(fā)起戰(zhàn)爭，以確保遜尼派在中東的宗教影響力。

　　“敘利亞問題的發(fā)展確實(shí)有教派問題，本質(zhì)上是敘利亞自身發(fā)展和外因勢力干涉導(dǎo)致的矛盾，其中外因主導(dǎo)是主要因素。如果沒有外部因素干涉的話，巴沙爾政權(quán)實(shí)現(xiàn)政局穩(wěn)定沒有問題。”

　　9月12日，在敘利亞首都大馬士革，敘利亞總統(tǒng)巴沙爾·阿薩德接受“俄羅斯24”新聞?lì)l道采訪。敘利亞總統(tǒng)巴沙爾當(dāng)天在接受“俄羅斯24”新聞?lì)l道采訪時(shí)表示，他愿意將敘政府擁有的化學(xué)武器交由國際監(jiān)督。他說，把化武交由國際監(jiān)督的決定是因?yàn)槎砹_斯，而“美國的威脅沒有影響這一決定”。聯(lián)合國方面12日宣布，敘利亞已啟動(dòng)加入《禁止化學(xué)武器公約》的程序。新華社/敘通社

　　==========?俄羅斯VS西方國家==========

　　敘利亞， 戰(zhàn)云背后的美俄角力

　　當(dāng)奧巴馬心事重重低下頭裝作視而不見，普京攤開雙手、做著鬼臉從這位掌握世界最強(qiáng)大戰(zhàn)爭機(jī)器的總統(tǒng)身邊走過時(shí)，美國、俄羅斯兩國在敘利亞問題上難以調(diào)和的矛盾，再次展現(xiàn)在世界面前。

　　據(jù)報(bào)道，G20峰會上，奧巴馬和普京在峰會間隙找到一個(gè)角落，各自拉椅子坐下私下談了近半個(gè)小時(shí)。“他沒同意我的觀點(diǎn)，我也不同意他，但是我們傾聽了彼此的意見?！逼站┑倪@句話，已經(jīng)表明了這次“角落會談”并沒有讓美俄雙方的立場發(fā)生任何改變。與此相對的是，美國不斷加快在敘利亞周邊的軍事部署，俄羅斯也以“遏制戰(zhàn)爭”為由向敘利亞周邊海域派出數(shù)艘軍艦，而敘利亞總統(tǒng)巴沙爾更是聲稱：如果敘利亞遭到任何進(jìn)攻，敘利亞的盟友將會與其一同回?fù)簟?zhàn)爭尚未打響，一場遏制與反遏制，威脅與反威脅的軍事博弈，已經(jīng)在“阿拉伯心臟”展開。

　　輕信美國，俄羅斯曾經(jīng)“很受傷”

　　與在利比亞問題上持曖昧態(tài)度形成鮮明對比的是，此次俄羅斯在敘利亞問題上的態(tài)度可謂超級強(qiáng)硬，甚至隨著美國戰(zhàn)爭調(diào)門的升高，有更加強(qiáng)硬之勢。除俄羅斯在敘利亞有重大利益這一原因外，有分析認(rèn)為，歷史上俄羅斯曾經(jīng)幾次“相信”美國，但顯然沒找到什么便宜，這讓俄羅斯難以再贊同美國主張。

　　美國海軍戰(zhàn)爭學(xué)院教授、《國家利益》雜志編輯格羅斯德夫不久前撰文指出，普京與許多俄羅斯人都認(rèn)為，冷戰(zhàn)結(jié)束以來，俄羅斯多次被美國愚弄，只有付出，從未得到實(shí)質(zhì)性回報(bào)。

　　巴沙爾為何從西方好友變死敵

　　短短幾年間，為何巴沙爾由西方國家的座上賓變?yōu)橐粡氐淄品膶ο?？中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院中東問題專家田文林認(rèn)為，目前，西方國家對巴沙爾的態(tài)度轉(zhuǎn)變與對卡扎菲是一樣的。英法首腦都曾與卡扎菲關(guān)系火熱，但在利比亞發(fā)生動(dòng)蕩后，西方國家對卡扎菲的態(tài)度最絕情。

　　田文林認(rèn)為，由此可以看出，西方國家與發(fā)展中國家的交往很多情況下都是表面交好，一旦發(fā)現(xiàn)對方無法為其提供利益，就會迅速終結(jié)友誼，甚至成為對立面，卡扎菲就是很好的例子，現(xiàn)在這些國家對巴沙爾政權(quán)的態(tài)度也是如此。

　　田文林說，從本質(zhì)上來說，西方國家不喜歡中東國家推行強(qiáng)調(diào)獨(dú)立自主的政策，但在和平狀態(tài)時(shí)，西方國家對此沒有什么辦法，所以會與這些國家維持朋友關(guān)系。一旦這些中東國家出現(xiàn)問題時(shí)，西方國家就可能與之反目成仇。

　　西方國家之所以曾經(jīng)支持巴沙爾，在田文林看來，是因?yàn)榘ò蜕碃栐趦?nèi)等的一些中東國家首腦都曾在本國推行改革，這讓西方國家認(rèn)為這些國家出現(xiàn)了向西方政體轉(zhuǎn)化的苗頭。

　　田文林解釋說，巴沙爾上臺后曾推行市場化和私有化的新政，這種改革符合西方將更多國家納入全球化市場經(jīng)濟(jì)體系的利益訴求，因此西方國家用友好外交政策鼓勵(lì)巴沙爾繼續(xù)推進(jìn)改革。但當(dāng)西方國家發(fā)現(xiàn)巴沙爾因新政在敘利亞引起較大負(fù)面作用而停止改革后，這就背離西方的利益，兩者就會出現(xiàn)嫌隙。

　　美國《大西洋月刊》也認(rèn)為，巴沙爾的新自由主義經(jīng)濟(jì)改革加大了敘利亞貧富分化，這也間接造成了一些民眾反對巴沙爾。

　　西方國家在處理與巴沙爾關(guān)系時(shí)的另一重要原則是利益最大化。田文林指出，在和平時(shí)期，維護(hù)巴沙爾政權(quán)有利于西方利益，但當(dāng)巴沙爾政權(quán)出現(xiàn)問題時(shí)，西方國家發(fā)現(xiàn)如果推翻巴沙爾可能會獲得更大利益，例如，有利于西方國家削弱伊朗的力量。所以西方國家綜合考慮地緣政治和軟實(shí)力等因素，主張合力推翻巴沙爾政權(quán)，以在中東地區(qū)獲得更多利益。

　　9月14日，美國國務(wù)卿克里（左）和俄羅斯外長拉夫羅夫在瑞士日內(nèi)瓦出席新聞發(fā)布會。美俄外長當(dāng)天宣布，雙方就敘利亞化學(xué)武器問題達(dá)成了一項(xiàng)協(xié)議。新華社/路透

　　“9·11”事件后美敘關(guān)系徹底交惡

　　在持續(xù)半個(gè)多世紀(jì)的阿以沖突中，敘利亞被認(rèn)為是中東實(shí)現(xiàn)全面和平的關(guān)鍵國家。

　　冷戰(zhàn)時(shí)期，美國民眾對美敘關(guān)系的記憶，最津津樂道的或許是1974年時(shí)任國務(wù)卿基辛格不辭辛勞在以色列與阿拉伯國家之間進(jìn)行的“穿梭外交”：在長達(dá)34天的時(shí)間里，基辛格飛行41次，主要是在大馬士革與耶路撒冷之間，促使敘利亞與以色列達(dá)成脫離接觸協(xié)定，奠定了此后幾十年敘以邊界相對平靜的格局。1974年6月，美國總統(tǒng)尼克松訪問敘利亞，成為首位出訪大馬士革的美國總統(tǒng)。美國國務(wù)卿和總統(tǒng)在很短的時(shí)間內(nèi)訪問敘利亞，顯然是因?yàn)閿⒗麃喪菍?shí)現(xiàn)中東和平一個(gè)繞不開的國家。

　　20世紀(jì)90年代，蘇聯(lián)解體，冷戰(zhàn)結(jié)束，蘇聯(lián)勢力大踏步從中東撤離，美國在中東的對手發(fā)生變化。1990至1991年的海灣危機(jī)和海灣戰(zhàn)爭期間，敘利亞站在美國及海灣阿拉伯國家一邊反對伊拉克吞并科威特，敘美關(guān)系大為改善。

　　1994年10月，美國總統(tǒng)克林頓訪問敘利亞，這也是尼克松總統(tǒng)到訪20年后第二個(gè)訪問敘利亞的美國總統(tǒng)。20世紀(jì)90年代以來，在中東推動(dòng)阿以和談以及主導(dǎo)反恐戰(zhàn)爭，成為美國中東政策的兩個(gè)核心內(nèi)容，在此過程中，敘利亞一度成為美國中東政策考慮的重要對象。

　　“9·11”事件后，由于美國在中東的戰(zhàn)略訴求發(fā)生變化，不久就把敘利亞視為其在中東的對手。

　　俄羅斯緣何力挺巴沙爾

　　俄敘兩國具有深厚的歷史淵源。早在蘇聯(lián)時(shí)期，敘利亞便是蘇聯(lián)的傳統(tǒng)勢力范圍，而且雙方于1980年簽署并生效了具有同盟性質(zhì)的《蘇敘友好合作條約》。這個(gè)條約長期支撐蘇敘兩國開展全方位的合作，尤其是軍事領(lǐng)域的合作。

　　為了和美國為首的西方國家爭霸世界，冷戰(zhàn)時(shí)期，作為當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)南下印度洋的通道，大量的軍火被以軍援的形式出售到敘利亞，使其成為蘇聯(lián)在中東地區(qū)的重要戰(zhàn)略支撐。為了蘇聯(lián)保持在中東地區(qū)的影響和勢力范圍，敘利亞起到了不可或缺的關(guān)鍵作用。蘇聯(lián)解體后，敘利亞依舊是俄羅斯的重要盟友，俄羅斯也同樣高度重視同敘利亞的“傳統(tǒng)友誼”和“良好關(guān)系”，雙方一直保持著緊密的合作和聯(lián)系。

　　“友誼基礎(chǔ)牢靠，高層互動(dòng)頻頻，經(jīng)貿(mào)往來密切?！倍砹_斯中東問題專家彼得羅夫這樣評價(jià)當(dāng)前的俄敘關(guān)系。同時(shí)，敘利亞在武器方面也仍然保持著對俄羅斯的高度依賴，至今仍是俄在中東地區(qū)最大的軍火購買國。俄敘利益交織，友誼深厚，為了俄自己的國家利益，俄羅斯力挺敘利亞有著深厚的“感情基礎(chǔ)”。

　　戰(zhàn)略要沖，不得不守

　　敘利亞位于亞洲西部、地中海東岸，北與土耳其接壤，東同伊拉克交界，南與約旦毗連，西南與黎巴嫩和巴勒斯坦相鄰，西與塞浦路斯隔地中海相望，是名副其實(shí)的連接亞、歐、非三大洲的橋梁，自古以來就被稱為“阿拉伯跳動(dòng)的心臟”。

　　正是因?yàn)槠渚哂袠O其險(xiǎn)要的地理位置，而且世界熱點(diǎn)地區(qū)均分布于其周邊，敘利亞對俄羅斯國家安全利益及地緣政治利益的影響才顯得尤為重大。

　　9月16日，在土耳其與敘利亞邊境地區(qū)，土空軍戰(zhàn)機(jī)擊落敘武裝直升機(jī)后，濃煙從敘方邊境升起。新華社/美聯(lián)

　　==========?地區(qū)國家積極介入==========

　　土耳其為何熱心軍事介入敘利亞？

　　長期以來，土耳其一直是最熱衷于鼓吹軍事介入敘利亞局勢的國家之一。在美國等西方國家公開發(fā)出對敘動(dòng)武的信號之后，土耳其總理埃爾多安不但表示將全力支持，而且還呼吁“對敘有限軍事打擊遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠”。

　　埃爾多安8月30日說，“西方對敘利亞采取有限的懲罰性軍事打擊遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠”。他強(qiáng)調(diào)，“只有采取像1999年科索沃戰(zhàn)爭的模式，才能徹底打垮阿薩德政權(quán)?！?/font>

　　同日，土耳其外長達(dá)武特奧盧宣布，土耳其情報(bào)部門已經(jīng)確認(rèn)敘利亞政府軍使用了化學(xué)武器。他表示，土耳其將與以美國為首的盟國一道對敘利亞采取軍事行動(dòng)。他說：“我們愿意在聯(lián)合國框架下與國際社會一起對敘利亞政府采取軍事懲罰措施。但是，如果聯(lián)合國安理會未能做出決議，我們將不得不做出其他的選擇?！?/font>

　　達(dá)武特奧盧表示，目前已經(jīng)有35個(gè)國家支持對敘利亞進(jìn)行軍事打擊，土耳其是其中之一。他說，土耳其軍方領(lǐng)導(dǎo)人將赴約旦參加由美國和其他西方盟國倡議的軍事會議，磋商對敘軍事行動(dòng)。

　　周邊國家不失時(shí)機(jī)地想把巴沙爾政權(quán)趕下臺

　　敘利亞獨(dú)立后不久就遭遇了第一次中東戰(zhàn)爭。雖然從理論上說，1949年與以色列簽訂的停火協(xié)定與1974年簽訂的戰(zhàn)場脫離接觸協(xié)定仍然有效，但國家的發(fā)展長期處于戰(zhàn)爭壓迫狀態(tài)。美國等西方國家先后以敘利亞“發(fā)展化學(xué)武器”、“支持恐怖組織”等名義制裁敘利亞，都大大限制了敘利亞的國際活動(dòng)空間，使敘利亞沒有很好地融入全球政治和經(jīng)濟(jì)一體化潮流中去。

　　自上世紀(jì)60年代阿拉伯復(fù)興社會黨（簡稱復(fù)興黨）在敘利亞執(zhí)政以來，敘利亞的政黨政治一直受制于復(fù)興黨的執(zhí)政理念。敘利亞復(fù)興黨自1947年成立時(shí)就宣布自己具有阿拉伯性質(zhì)，公開聲明代表所有阿拉伯民族。復(fù)興黨黨章規(guī)定，該黨為民族主義和社會主義政黨，其任務(wù)是復(fù)興阿拉伯民族，建立一個(gè)統(tǒng)一的阿拉伯民族國家。但戰(zhàn)后阿拉伯世界發(fā)生了翻天覆地的變化，阿拉伯統(tǒng)一早就不是阿拉伯世界的主流思潮。而敘利亞的政治和外交一直拘泥于復(fù)興黨的理念。1958年敘利亞主動(dòng)投懷送抱，與埃及組成國家聯(lián)盟，最終曇花一現(xiàn)。為了爭奪復(fù)興黨的正宗地位，敘利亞長期與同樣信奉復(fù)興黨理念的伊拉克不和，并在長達(dá)8年的海灣戰(zhàn)爭中支持伊朗。因此，復(fù)興黨主導(dǎo)的敘利亞外交，在中東舞臺上長期處于少數(shù)派或反對派陣營，大大壓縮了敘利亞的國際關(guān)系空間。

　　此外，敘利亞在中東的國際關(guān)系舞臺上很大程度受制于“敘利亞—黎巴嫩—伊朗”小三角關(guān)系。從上世紀(jì)80年代起，敘利亞又和被美國和西方國家列為“恐怖組織”的黎巴嫩真主黨和巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)（哈馬斯）關(guān)系密切，而這兩個(gè)組織背后都有伊朗支持的因素。除了伊朗與黎巴嫩，敘利亞在中東真正的朋友并不多。這也是敘利亞危機(jī)爆發(fā)后阿盟與歐盟國家很快對巴沙爾當(dāng)局進(jìn)行打壓的重要原因。

　　值得注意的是，一些西方國家和敘利亞周邊鄰國對敘動(dòng)武各懷心思。法國潛心構(gòu)造“地中海聯(lián)盟”，在敘利亞問題上希望重溫當(dāng)年宗主國的榮耀。近年來財(cái)大氣粗的海灣產(chǎn)油國，出于對敘利亞執(zhí)政的什葉派分支——阿拉維派阿薩德家族的不滿，不斷向敘利亞施壓，并且成為倒巴沙爾的主要地區(qū)力量。沙特阿拉伯、卡塔爾等以遜尼派為主的海灣國家想乘勢打擊敘利亞和伊朗的什葉派勢力。以前和敘利亞關(guān)系一度不錯(cuò)的土耳其，一直想在中東樹立“土耳其模式”，主導(dǎo)中東地區(qū)事務(wù)，同時(shí)為了拉近與美國及歐盟關(guān)系，不惜對敘利亞以鄰為壑。海灣產(chǎn)油國與土耳其對巴沙爾政權(quán)的態(tài)度，顯示中東地區(qū)內(nèi)部的國際關(guān)系格局正在發(fā)生深刻變化。