三亞海鮮排檔實(shí)行“雙零”監(jiān)管：一旦宰客清出市場

????????10月27日上午，由海南省工商局組織的進(jìn)一步加強(qiáng)和改善三亞海鮮排檔綜合監(jiān)管服務(wù)座談會(huì)在三亞勝意海景大酒店召開。省工商總局，省政協(xié)常委及有關(guān)職能部門，三亞市人大、市政府、市政協(xié)及有關(guān)職能部門，兄弟省份工商局，海鮮排檔等協(xié)會(huì)以及海內(nèi)外和社會(huì)各界代表參加了座談會(huì)。

????????會(huì)上，三亞市政府副市長許振凌致開幕詞，海外人士、海鮮排檔經(jīng)營者及協(xié)會(huì)代表、國家工商總局消保局副局長李軍等做了發(fā)言，省工商局陳楷局長作重要講話。社會(huì)各界代表就海鮮排檔監(jiān)管服務(wù)暢所欲言，踴躍發(fā)表意見和建議，各級政府部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真聽取了這些意見和建議，同時(shí)，還倡導(dǎo)經(jīng)營者們增強(qiáng)主人翁意識和責(zé)任意識，拒絕欺客宰客，誠信經(jīng)營。

????????會(huì)上重點(diǎn)研究討論了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改善三亞海鮮排檔綜合監(jiān)管服務(wù)的實(shí)施意見(征求意見稿)》(以下簡稱《實(shí)施意見》)，提出三亞海鮮排檔市場主體資格實(shí)行登記“零準(zhǔn)入”和海鮮排檔監(jiān)管“零容忍”?！傲銣?zhǔn)入”是在保證國家安全和公眾利益的前提下，實(shí)行市場主體資格登記“零準(zhǔn)入”，市場主體資格與經(jīng)營資格相分離。投資經(jīng)營海鮮排檔的可先辦理營業(yè)執(zhí)照，再辦理相關(guān)許可，先憑三亞海鮮排檔不宰客承諾書、身份證明、地址證明、申請表格、企業(yè)章程(個(gè)體工商戶免交章程)就可辦理營業(yè)執(zhí)照，確定市場主體資格，而后憑營業(yè)執(zhí)照申辦經(jīng)營資格相關(guān)手續(xù)。海鮮排檔監(jiān)管“零容忍”即堅(jiān)決打擊三亞海鮮排檔欺客宰客行為，發(fā)現(xiàn)一起，從嚴(yán)從重查處一起，直至清出市場。實(shí)行“雙零”監(jiān)管機(jī)制，使監(jiān)管更貼近基層、更理解民意，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者和經(jīng)營者合法權(quán)益雙贏。

????????同時(shí)，該《實(shí)施意見》還就海鮮排檔商標(biāo)的增量和升級工作，三亞海鮮排檔行業(yè)協(xié)會(huì)履責(zé)并設(shè)立消費(fèi)維權(quán)站，和加強(qiáng)非公組織建設(shè)等工作提出了詳細(xì)指導(dǎo)意見?！秾?shí)施意見》的出臺，將進(jìn)一步推動(dòng)三亞海鮮排檔市場監(jiān)管工作，由傳統(tǒng)的政府部門單一行政監(jiān)管向以行政、經(jīng)濟(jì)、法律、行業(yè)自律和科技信息融為一體的綜合監(jiān)管服務(wù)模式轉(zhuǎn)變，加快實(shí)現(xiàn)國際水平的管理，打造三亞海鮮排檔誠信經(jīng)營金字招牌。

????????會(huì)上，陳楷向社會(huì)各界鄭重承諾：寬準(zhǔn)入、嚴(yán)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)三亞海鮮排檔不宰客。陳楷進(jìn)一步指出，三亞海鮮排檔不宰客是工商部門實(shí)施有效監(jiān)管的具體工作目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)要嚴(yán)格遵循并利用供求規(guī)律、價(jià)值規(guī)律等事物發(fā)展的內(nèi)部規(guī)律；三亞海鮮排檔不宰客是工商部門工作的底線，海鮮排檔宰客不僅損害消費(fèi)者的利益，還損害了經(jīng)營者的利益，關(guān)乎三亞海鮮餐飲行業(yè)存亡和海南國際旅游島聲譽(yù)，工商部門將堅(jiān)守這一底線，以“雙零”機(jī)制確保海鮮排檔一旦宰客就清出市場。

????????據(jù)悉，自去年4月份以來，三亞市工商局在海鮮排檔綜合監(jiān)管方面大膽改革，銳意創(chuàng)新，開展海鮮排檔信息化建設(shè)、創(chuàng)建大東海海鮮文明經(jīng)營一條街，引導(dǎo)成立三亞市海鮮排檔協(xié)會(huì)，建立“三亞市海鮮排檔經(jīng)營信息網(wǎng)頁”，全面實(shí)行海鮮排檔信用等級升降級管理制度，成立海鮮排檔黨團(tuán)和工會(huì)組織，引導(dǎo)商標(biāo)注冊。在重大節(jié)假日期間對重點(diǎn)旅游經(jīng)營場所(海鮮排檔、旅游水果攤點(diǎn)等)實(shí)行網(wǎng)格化三級巡查制度，各工商所實(shí)行“兩人一組，逐店巡查”的錯(cuò)時(shí)工作制。同時(shí)，積極加強(qiáng)輿情監(jiān)測，牢牢把握輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)，有效維護(hù)了海鮮排檔市場經(jīng)營秩序，贏得廣大市民、游客和網(wǎng)民的好評。一年多來，在廣泛市場需求的激發(fā)下，三亞海鮮排檔市場主體迅速增多，至今已發(fā)展到174家，海鮮排檔單餐就餐餐位增加了14000多個(gè)，年接待量達(dá)到650萬人次。在剛剛過去的“十一”黃金周，全市海鮮排檔的游客接待量達(dá)52萬人次，較去年同比增長8.7%。其中，超過40%的海鮮排檔增幅高達(dá)15%以上。

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