河南省以貫徹落實中央八項規(guī)定精神為契機(jī),進(jìn)一步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。2013年以來,全省數(shù)千名干部主動上交禮金、有價證券、支付憑證等共計7207.18萬元(2月5日新華網(wǎng))。???
在舉國上下落實中央八項規(guī)定的大背景下,河南省領(lǐng)導(dǎo)干部主動上交禮金、有價證券、支付憑證7000余萬元,本是一條正面新聞,說明中央禁令已經(jīng)發(fā)揮了一定的威懾作用。但是,網(wǎng)友們對這條正面新聞并不買賬。這顯然不是紀(jì)檢部門與上交禮金的領(lǐng)導(dǎo)干部愿意看到的。不過換個角度看,網(wǎng)友的質(zhì)疑也不無道理。想想也是,一個數(shù)千萬人口的大省,那么多公務(wù)人員才有數(shù)千名領(lǐng)導(dǎo)上交7000多萬元禮金,或許只具有象征意義,并沒有觸及到禮金問題的根本。
不僅河南官員主動上繳禮金被質(zhì)疑,像昆明各級官員主動上繳禮金逾114萬元、新疆阿勒泰廉政賬戶收到上繳款近百萬元、廣東國企領(lǐng)導(dǎo)上繳紅包151萬元等事件,都曾引起了爭議,作秀說、冰山一角說、拿大錢繳小錢說等評價意見層出不窮。
領(lǐng)導(dǎo)干部主動上交禮金的積極意義無疑不能否認(rèn),但是網(wǎng)友的質(zhì)疑也非空穴來風(fēng)。從近來媒體曝光的一些領(lǐng)導(dǎo)干部的貪污、受賄案來看,一人涉案金額動輒百萬、千萬甚至上億元的案件并不在少數(shù)。這樣看來,公眾產(chǎn)生這樣的質(zhì)疑并不難理解。透過公眾對領(lǐng)導(dǎo)干部上交禮金的不信任態(tài)度,也可以看出當(dāng)前廉政建設(shè)與公眾預(yù)期還有較大距離。
盡管中央三令五申,最近新華社仍有消息說,有的領(lǐng)導(dǎo)干部子女依然收受萬元紅包,對“實權(quán)領(lǐng)導(dǎo)還要意思一下”。筆者當(dāng)然期待,有關(guān)部門對那些頂風(fēng)收受禮金的干部一查到底,凈化官場環(huán)境,消除公眾懷疑空間。
但是,透過禮金問題,我們更應(yīng)該思考這樣的問題。那就是,為何那么多人頂風(fēng)向官員送禮金,領(lǐng)導(dǎo)干部為何敢收禮金?從理論上講,在法治不斷健全、中央不斷出臺禁令的當(dāng)下,領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力尋租的空間也越來越小。但是我們也清醒地看到,在體制轉(zhuǎn)型的時代,領(lǐng)導(dǎo)干部面臨的誘惑依然很大,相關(guān)權(quán)力監(jiān)督與問責(zé)機(jī)制依然沒有同步跟進(jìn)。
因此,對于司空見慣的禮金現(xiàn)象,一方面紀(jì)檢監(jiān)察部門要持續(xù)保持高壓態(tài)勢,嚴(yán)厲查處具有貪腐行為的領(lǐng)導(dǎo)干部與行賄人,讓領(lǐng)導(dǎo)干部與行賄人從違法成本考慮不敢貪腐,不敢送禮金;另一方面要加強(qiáng)法治建設(shè),給公權(quán)力套上法律緊箍。督促領(lǐng)導(dǎo)干部把重大決策程序細(xì)節(jié)放到陽光下暴曬。比如通過官方網(wǎng)站向社會公示,自覺接受公眾輿論監(jiān)督。從源頭上減少其貪腐機(jī)會。?