惠州市惠城區(qū)汝湖鎮(zhèn)蝦村的王姓會(huì)計(jì)(下稱(chēng)“王會(huì)計(jì)”)這5個(gè)月來(lái)一直在“自首”。2011年，他因貪圖12萬(wàn)元的好處費(fèi)，簽字同意王姓小組長(zhǎng)4.2畝的賣(mài)地合同，但此后兩年里，50多畝集體土地被私賣(mài)，而村民小組卻只收到4.2畝土地的25萬(wàn)元賣(mài)地款。（3月26日《新快報(bào)》）
　　
　　根據(jù)報(bào)道，心存愧疚的王會(huì)計(jì)于2013年9月開(kāi)始向相關(guān)部門(mén)“自首”,但不被受理。同年12月，他到惠州各職能部門(mén)繼續(xù)“自首”并舉報(bào)村民小組長(zhǎng)王某違法賣(mài)地的行為。但5個(gè)月過(guò)去，王會(huì)計(jì)的“自首”和舉報(bào)均未被部門(mén)接納，12萬(wàn)元仍在他手中。
　　
　　王會(huì)計(jì)的“自首”舉報(bào)證據(jù)鑿鑿，案情重大，但職能部門(mén)卻不受理，其原因何在呢？
　　
　　未達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)只是借口。王會(huì)計(jì)先后向當(dāng)?shù)貦z察、公安和國(guó)土部門(mén)自首和舉報(bào)，但得到的答復(fù)均是未達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)。果真沒(méi)達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)嗎？最高檢規(guī)定，國(guó)家工作人員涉嫌貪污賄賂數(shù)額在5000元以上的，就應(yīng)予立案；涉嫌占用基本農(nóng)田5畝或耕地10畝的，應(yīng)予追訴立案。
　　
　　王會(huì)計(jì)承認(rèn)自己受賄12萬(wàn)元，舉報(bào)村民小組長(zhǎng)王某私吞賣(mài)地款90萬(wàn)元，舉報(bào)50多畝集體土地被私賣(mài)。王會(huì)計(jì)和村小組長(zhǎng)王某作為村務(wù)管理人員，具有國(guó)家工作人員的身份屬性，他倆涉嫌貪污賄賂數(shù)額，以及村民小組長(zhǎng)王某涉嫌私賣(mài)土地的面積遠(yuǎn)超規(guī)定立案標(biāo)準(zhǔn)，完全應(yīng)予立案。
　　
　　國(guó)家國(guó)土資源部《查處土地違法行為立案標(biāo)準(zhǔn)》明確，只要涉及土地買(mǎi)賣(mài)、轉(zhuǎn)讓、占用等違法行為，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰或行政處分的，國(guó)土部門(mén)就應(yīng)及時(shí)立案查處。而惠城區(qū)國(guó)土部門(mén)以目前確認(rèn)涉嫌違法買(mǎi)賣(mài)的土地只有4.7畝，其他已建成或被平整的土地涉及多戶(hù)村民，取證及確認(rèn)責(zé)任人需要一定的時(shí)間為由而不予立案，把國(guó)土部門(mén)的土地違法立案標(biāo)準(zhǔn)，與公安部門(mén)的非法轉(zhuǎn)讓、倒賣(mài)土地使用權(quán)罪立案標(biāo)準(zhǔn)等同起來(lái)，其做法顯然是錯(cuò)誤的。
　　
　　“自首”舉報(bào)不被受理定有深層次原因。近些年來(lái)，在土地資源稀缺性特征愈加凸顯，土地大幅增值的同時(shí)，涉及土地方面的違法違紀(jì)現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，國(guó)土系統(tǒng)成為腐敗高發(fā)區(qū)。一樁土地違法案的背后，往往牽涉到各方的利益，交織著各種權(quán)力的平衡。而涉及土地問(wèn)題的舉報(bào)，容易威脅到有關(guān)方面的利益，而相關(guān)方面為維護(hù)自身利益，掩蓋自身的問(wèn)題，必然會(huì)想方設(shè)法對(duì)舉報(bào)予以阻止。因此，無(wú)論是正常舉報(bào)還是“自首”舉報(bào)，舉報(bào)不被受理，或者受理過(guò)程極為艱難，或者受理之后輕描淡寫(xiě)處置，都存在著極大的可能。
　　
　　“自首”舉報(bào)不被受理并非王會(huì)計(jì)這個(gè)孤例。2011年以來(lái)，安徽利辛縣國(guó)土局工作人員周文彬就多次微博直播“自首”，并舉報(bào)自己的領(lǐng)導(dǎo)賤賣(mài)土地。但是，周文彬的“自首”舉報(bào)一直得不到重視和查處，反而被質(zhì)疑做秀，還受到外界不少的“警告”、“威脅”。而在2013年7月，安徽省國(guó)土廳廳長(zhǎng)被查，國(guó)土系統(tǒng)多名干部卷入，這從一個(gè)側(cè)面反映了“自首”舉報(bào)不被重視的原因。
　　
　　村干“自首”舉報(bào)，職能部門(mén)卻不受理，不僅僅是相關(guān)部門(mén)該作為不作為的問(wèn)題，更應(yīng)警覺(jué)不受理背后的深層次原因。
　　
　　文/向秋