杭州救市新政引質(zhì)疑：為樓盤(pán)降價(jià)設(shè)“跌停板”

　　根據(jù)杭州市相關(guān)政府部門(mén)的規(guī)定，從昨天開(kāi)始，如果商品房實(shí)際成交價(jià)低于備案價(jià)格超過(guò)15%，那么將通過(guò)技術(shù)手段限制網(wǎng)簽。有媒體提出，這則消息的本意實(shí)為“限降令”。昨天下午，杭州市物價(jià)局和杭州市住保房管局發(fā)布消息，否認(rèn)“限降”一說(shuō)。那么，這則規(guī)定是基于什么考慮出臺(tái)的？又會(huì)對(duì)杭州樓市造成什么樣的影響？記者為此采訪了多位業(yè)內(nèi)人士、開(kāi)發(fā)商、專(zhuān)家。

　　新政實(shí)施 杭州限制樓市價(jià)格下跌，設(shè)置“跌停板”？

　　網(wǎng)上流傳的“限降令”來(lái)源于這樣一則杭州相關(guān)政府部門(mén)的規(guī)定，規(guī)定稱(chēng)：如果商品房實(shí)際成交價(jià)低于備案價(jià)格15%以上，那么將通過(guò)技術(shù)手段限制網(wǎng)簽。記者隨即詢問(wèn)了一位房產(chǎn)界人士，他說(shuō)，所謂的網(wǎng)簽就是網(wǎng)上簽約，實(shí)際上就是官方認(rèn)可，“在購(gòu)房者與房產(chǎn)商簽訂書(shū)面合同后，房產(chǎn)商會(huì)根據(jù)該合同在網(wǎng)上進(jìn)行申報(bào)，從而得到官方的認(rèn)可，網(wǎng)簽成功后，房子算正式成交，購(gòu)房者才能拿著合同去登記產(chǎn)權(quán)?！?/p>

　　該人士認(rèn)為，如果政府限制網(wǎng)簽，就等于限制了開(kāi)發(fā)商和購(gòu)房者之間的房產(chǎn)交易，“因此，從某種意義上說(shuō)，將這則規(guī)定看成是‘限降令’無(wú)可厚非。”不過(guò)，該人士還表示，官方雖限制了低于備案價(jià)格15%的房產(chǎn)交易，但并沒(méi)有限制開(kāi)發(fā)商更改備案價(jià)格，因此，完全將該規(guī)定定義為“限降”并不是特別準(zhǔn)確。

　　不過(guò)，開(kāi)發(fā)商方面并不是這樣看，從理論上來(lái)說(shuō)，確實(shí)可以重新申請(qǐng)，降低樓盤(pán)的備案價(jià)，但實(shí)際上，重新申請(qǐng)備案價(jià)至少要耗費(fèi)7～10個(gè)工作日，有時(shí)甚至更長(zhǎng)，而樓盤(pán)促銷(xiāo)降價(jià)本來(lái)就是為了快速消耗存量房，“這樣一來(lái)，等于變相地限制我們樓盤(pán)降價(jià)了?！币环慨a(chǎn)開(kāi)發(fā)商負(fù)責(zé)人坦言。

　　官方否認(rèn) 開(kāi)發(fā)商真需要降價(jià)，可申請(qǐng)調(diào)整備案價(jià)格

　　杭州是否在房?jī)r(jià)上設(shè)置了“跌停板”？昨天下午，杭州市物價(jià)局、杭州市住保房管局發(fā)布消息給予否認(rèn)，并表示，杭州近期出臺(tái)的一些措施是為了規(guī)范商品住房銷(xiāo)售價(jià)格申報(bào)備案行為，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)范有序，并不是限降行為或“限降令”。

　　杭州市物價(jià)部門(mén)相關(guān)工作人員解釋?zhuān)@些規(guī)定是針對(duì)個(gè)別房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)存在銷(xiāo)售現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)示價(jià)格和申報(bào)備案價(jià)格、網(wǎng)上公示價(jià)格不一致，申報(bào)價(jià)格虛高，申報(bào)備案后隨意調(diào)整價(jià)格，以及發(fā)布使人誤解的價(jià)格信息誤導(dǎo)購(gòu)房者等等問(wèn)題。如果開(kāi)發(fā)商真需要降價(jià)，可以根據(jù)建設(shè)成本及市場(chǎng)供求等情況，來(lái)申請(qǐng)調(diào)整備案價(jià)格，“我們會(huì)根據(jù)開(kāi)發(fā)企業(yè)的調(diào)價(jià)申請(qǐng)及時(shí)進(jìn)行辦理的?！?/p>

　　據(jù)記者了解到，此前，杭州市物價(jià)局、杭州市住保房管局發(fā)布規(guī)定稱(chēng)，新建商品住房降價(jià)或優(yōu)惠促銷(xiāo)應(yīng)做到規(guī)范有序，降價(jià)和優(yōu)惠促銷(xiāo)時(shí)，應(yīng)做到范圍明確、規(guī)則透明、幅度合理，清晰標(biāo)示原備案價(jià)格、現(xiàn)銷(xiāo)售價(jià)格、活動(dòng)期限。同時(shí)，商品住房銷(xiāo)售價(jià)格申報(bào)備案后，銷(xiāo)售現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)示價(jià)格和申報(bào)備案價(jià)格、網(wǎng)上公示價(jià)格應(yīng)保持一致，不得隨意調(diào)整，實(shí)際成交價(jià)格不得高于申報(bào)備案價(jià)格。提高銷(xiāo)售價(jià)格的，需重新備案公示，未經(jīng)備案公示或調(diào)價(jià)理由不充分的，不得提高銷(xiāo)售價(jià)格。對(duì)未售房源銷(xiāo)售價(jià)格明顯偏離原備案價(jià)格的，需要重新申報(bào)備案。

　　網(wǎng)友吐槽 “當(dāng)初樓市瘋漲的時(shí)候，你限制了嗎？”

　　雖說(shuō)官方已出面澄清，但事實(shí)上，為防止個(gè)別開(kāi)發(fā)商不按規(guī)定辦事而作的規(guī)定，卻影響了其他開(kāi)發(fā)商降價(jià)銷(xiāo)售的節(jié)奏，同時(shí)，也在網(wǎng)絡(luò)上引起一片吐槽聲。

　　在杭州已有幾個(gè)樓盤(pán)的房地產(chǎn)企業(yè)市場(chǎng)部經(jīng)理張輝（應(yīng)受訪者要求使用化名）告訴記者：“降價(jià)分好多種，官方能控制的是最赤裸裸的降價(jià)，不過(guò)，我們也可以用其他的方式來(lái)進(jìn)行降價(jià)，比方說(shuō)送車(chē)庫(kù)、送物業(yè)費(fèi)、送稅費(fèi)等，雖然沒(méi)有直接在房子的單價(jià)上顯示出來(lái)，但對(duì)于購(gòu)房者來(lái)說(shuō)，房子的總價(jià)是降下來(lái)了?！?/p>

　　記者看了一下網(wǎng)絡(luò)上的發(fā)帖、評(píng)論、留言等，對(duì)這項(xiàng)規(guī)定大多都是吐槽的。杭州著名論壇“口水杭州”網(wǎng)友“資深流氓”發(fā)帖表示，從價(jià)格備案迅速升級(jí)到價(jià)格管制，說(shuō)明（官方）確實(shí)是急了，但這一急急出來(lái)的是一昏招。他說(shuō)：“調(diào)控還是沒(méi)能走出行政管制的范疇，事實(shí)上，價(jià)格管制誰(shuí)也沒(méi)討好，老百姓這邊的罵名是背定了，開(kāi)發(fā)商也并不高興，本來(lái)談好能賣(mài)出的房子，因?yàn)榫W(wǎng)簽通不過(guò)，煮熟的鴨子可能就飛了?！?/p>

　　微博網(wǎng)友“檸檬絮語(yǔ)”也表示，樓價(jià)漲的時(shí)候老百姓怨聲載道，好不容易盼來(lái)降價(jià)的涼風(fēng)，政府卻出面不讓降價(jià)，這不符合民意。網(wǎng)友“你不說(shuō)我不答”更是直接反問(wèn)：“當(dāng)初樓市瘋漲的時(shí)候，你限制房?jī)r(jià)上漲了嗎？”

　　原因分析

　　樓市價(jià)格降太快

　　政府怕地賣(mài)不出去

　　為什么地方政府會(huì)在這個(gè)時(shí)候出來(lái)這樣一條規(guī)定，其根源到底在哪里？記者采訪了對(duì)于杭州樓市非常熟悉的原中國(guó)指數(shù)研究院杭州分院研究總監(jiān)曹旭東。他分析，主要是有兩方面原因，“其一就是地方政府的財(cái)政中，土地財(cái)政占比較高，樓市成交量的低迷，會(huì)導(dǎo)致企業(yè)拿地?zé)崆橄?，直白地說(shuō)，就是樓市價(jià)格降得太快，政府怕地賣(mài)不出去?！?/p>

　　對(duì)于曹旭東說(shuō)的第一個(gè)理由，記者也查閱了相關(guān)資料。2013年，杭州土地出讓金總計(jì)1327億元，而根據(jù)杭州市政府官方網(wǎng)站的數(shù)據(jù)顯示，同年杭州財(cái)政總收入為1734.98億元。就在前幾天，來(lái)自同策咨詢的《土地財(cái)政依賴(lài)度分析報(bào)告》引起了各界的關(guān)注，《報(bào)告》顯示，45個(gè)樓市限購(gòu)城市中土地財(cái)政依賴(lài)度較高的城市，依次是杭州、佛山、南京。

　　隨后，曹旭東說(shuō)了第二個(gè)原因，“雖然民眾內(nèi)心希望樓價(jià)迅速下跌，但考慮到整體經(jīng)濟(jì)和社會(huì)治安問(wèn)題，政府方面還是希望樓市能緩步下跌。樓市作為人民生活最重要的大件商品，如果波動(dòng)太大，確實(shí)會(huì)出現(xiàn)不少社會(huì)問(wèn)題?！?/p>

　　政策影響

　　不一定能左右樓市

　　價(jià)格該降還是得降

　　杭州之后的樓價(jià)走勢(shì)又會(huì)如何？昨天，記者采訪了“住在杭州網(wǎng)”首席房產(chǎn)評(píng)論員丁建剛，一接通電話還沒(méi)說(shuō)話，他就已經(jīng)知道了記者致電的目的，“我要說(shuō)的是，這個(gè)規(guī)定對(duì)杭州樓市不會(huì)有任何影響，價(jià)格該降的還是得降，開(kāi)發(fā)商的各種促銷(xiāo)也會(huì)跟上，而對(duì)于規(guī)定中提到的15%，只是政府在玩的文字游戲而已，更是一種掩耳盜鈴的表現(xiàn)。”丁建剛直白地表示。

　　丁建剛說(shuō)，從昨天上午開(kāi)始到傍晚，十幾個(gè)小時(shí)內(nèi)，已經(jīng)接受了幾十家媒體記者的采訪，都是要求就這一事件談?wù)効捶ǎ耙驗(yàn)槲也恢老⒌某鎏?，無(wú)法談。如果這一消息是真的，我只想說(shuō)兩句話：一如既往的無(wú)知，一如既往的愚蠢?！?/p>

　　對(duì)于丁建剛的看法，曹旭東也表示贊同，“在當(dāng)下經(jīng)濟(jì)形勢(shì)中，樓市的價(jià)格主要還是市場(chǎng)本身，以及宏觀經(jīng)濟(jì)層面?！辈苄駯|說(shuō)，地方政府哪怕“插手”，也只能是在一小段時(shí)間內(nèi)拖住樓價(jià)的下滑，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，根本起不了決定性的作用，“只要經(jīng)濟(jì)形勢(shì)大格局不變，房地產(chǎn)不會(huì)上漲，只不過(guò)政府干預(yù)后，樓市價(jià)格會(huì)相對(duì)穩(wěn)定，慢慢下降?！?/p>

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