中紀(jì)委監(jiān)察室二次擴(kuò)容 高層密集約談央企等負(fù)責(zé)人

　　全國(guó)紀(jì)委機(jī)構(gòu)調(diào)整已有“時(shí)間表”。

　　今年內(nèi)，各省、自治區(qū)和直轄市以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)紀(jì)委要完成機(jī)構(gòu)調(diào)整；明年、后年推進(jìn)到地市及縣一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。

　　5月26日上午，中央紀(jì)委副書(shū)記楊曉渡做客中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站，在線訪談時(shí)透露了上述信息。

　　分析認(rèn)為，在各省、自治區(qū)和直轄市推進(jìn)的紀(jì)委機(jī)構(gòu)調(diào)整將延續(xù)中紀(jì)委“增強(qiáng)辦案力量，清理議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工，回歸監(jiān)督、問(wèn)責(zé)、執(zhí)紀(jì)的主業(yè)”等總體思路來(lái)進(jìn)行。

　　因地市、縣的情況不同于省、自治區(qū)、直轄市和副省級(jí)城市，楊曉渡在訪談中明確表示，“如何轉(zhuǎn)，需要將中央精神更加緊密地結(jié)合實(shí)際來(lái)加以研究，務(wù)實(shí)推進(jìn)?！?/p>

　　“中央和省一級(jí)的職能配置一致性高，因此相應(yīng)的機(jī)構(gòu)調(diào)整總體思路較一致；但市、縣一級(jí)的機(jī)構(gòu)設(shè)置具有地域性和針對(duì)性，因此，需要結(jié)合實(shí)際?！眹?guó)家行政學(xué)院政府法治咨詢研究中心主任楊偉東教授在接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)表示。

　　中紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室再擴(kuò)容

　　找準(zhǔn)職能定位，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的主業(yè)，中紀(jì)委已開(kāi)始“布局”。今年年初，中紀(jì)委對(duì)委部機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子分工進(jìn)行調(diào)整。

　　楊曉渡介紹，此次調(diào)整明確了各位副書(shū)記分管的工作，以及常委、副部長(zhǎng)分別協(xié)助副書(shū)記分管工作的機(jī)制。

　　與此同時(shí)，推動(dòng)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的調(diào)整，目的在于將主要力量配備到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)主業(yè)上來(lái)，“找準(zhǔn)職能定位、轉(zhuǎn)變職能”。

　　3月17日，中紀(jì)委官網(wǎng)公布了新一輪機(jī)構(gòu)調(diào)整。其中，最引人關(guān)注的是增設(shè)兩個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室。調(diào)整后，中紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察四室主要對(duì)接金融口的單位；五室主要對(duì)接國(guó)資委和央企。一室主要聯(lián)系中直、政法和宣傳口等單位；二室、三室主要聯(lián)系國(guó)務(wù)院部門(mén)和其他相關(guān)單位。

　　這是十八大以來(lái)，中紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室第二次“擴(kuò)容”。

　　2013年7月前后，為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，突出辦案業(yè)務(wù)，中央紀(jì)委監(jiān)察部增加了2個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室。

　　兩次調(diào)整后，在不增加編制、機(jī)構(gòu)和人員的情況下，中紀(jì)委的“辦案主力”——紀(jì)檢監(jiān)察室由8個(gè)增加到12個(gè)，并明確紀(jì)檢監(jiān)察室對(duì)聯(lián)系地區(qū)和單位全面履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。

　　在國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家看來(lái)，這一機(jī)構(gòu)改革的特點(diǎn)非常明顯，針對(duì)腐敗現(xiàn)象的專(zhuān)業(yè)化趨勢(shì)，中紀(jì)委不僅增強(qiáng)了辦案力量，同時(shí)增強(qiáng)了辦案力量的專(zhuān)業(yè)化與針對(duì)性。

　　此外，中紀(jì)委將把125個(gè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)清理至14個(gè)，把不該管的工作堅(jiān)決交還給主責(zé)部門(mén)。

　　這一清理后，外匯局、重慶市等多個(gè)中央有關(guān)部委機(jī)構(gòu)和省份效仿清理。

　　國(guó)家外匯局紀(jì)檢組(監(jiān)察室)對(duì)其參與的24個(gè)各類(lèi)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了梳理，退出議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)小組4個(gè)，取消領(lǐng)導(dǎo)小組3個(gè)，保留參加的領(lǐng)導(dǎo)小組4個(gè)。

　　重慶市紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)由市紀(jì)委監(jiān)察局牽頭或參與的91個(gè)市級(jí)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了清理精簡(jiǎn)，取消或不再參與78個(gè)，保留13個(gè)，精簡(jiǎn)85.7%。

　　“機(jī)構(gòu)調(diào)整應(yīng)該包含兩層含義：從縱向看，上級(jí)紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記的提名和考察以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門(mén)為主，關(guān)系調(diào)整和人事任命等權(quán)力上移，這將涉及到相應(yīng)的體制和機(jī)構(gòu)的調(diào)整。從橫向看，中紀(jì)委強(qiáng)調(diào)回歸監(jiān)督、問(wèn)責(zé)和執(zhí)紀(jì)的‘主業(yè)’，帶來(lái)增強(qiáng)辦案力量、清理議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)等調(diào)整?！睏顐|告訴記者，相較而言，第二方面的機(jī)構(gòu)調(diào)整更為顯性；但第一方面的調(diào)整會(huì)帶來(lái)紀(jì)委運(yùn)行模式的變化，因此其潛在影響會(huì)更加深遠(yuǎn)。

　　要推動(dòng)黨的紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化亦是反腐機(jī)制創(chuàng)新的重要內(nèi)容之一。

　　中紀(jì)委高層密集約談

　　“今年將把黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任落實(shí)到中央國(guó)家機(jī)關(guān)、省區(qū)市和中央企業(yè)、國(guó)有金融機(jī)構(gòu)黨委。以案件線索為抓手，對(duì)反映黨員干部的問(wèn)題線索進(jìn)行清理，提出分類(lèi)處理意見(jiàn)，及時(shí)向上級(jí)紀(jì)委、同級(jí)黨委匯報(bào)?！睏顣远杀硎?。

　　十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上，習(xí)近平重申“要落實(shí)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究，不能讓制度成為紙老虎、稻草人”。

　　為推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)，楊曉渡在訪談中透露，“中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子以身作則，繼2013年約談紀(jì)檢組長(zhǎng)、紀(jì)委書(shū)記后，今年中央紀(jì)委7位副書(shū)記按照中紀(jì)委書(shū)記王岐山的要求深入聯(lián)系單位和地區(qū)進(jìn)行調(diào)研，約談黨委(黨組)書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記和紀(jì)檢組長(zhǎng)。

　　公開(kāi)信息顯示，5月6日到12日間，王岐山先后4次主持會(huì)議，與部分中央國(guó)家機(jī)關(guān)和中央企業(yè)、國(guó)有金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人座談。

　　而在“五一”前，中紀(jì)委7位副書(shū)記分赴遼寧、河南、天津、浙江、貴州、廣東、甘肅等地就黨風(fēng)廉政和反腐敗問(wèn)題展開(kāi)調(diào)研。

　　王岐山在前述座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，對(duì)落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力的要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。紀(jì)檢組長(zhǎng)、紀(jì)委書(shū)記不再分管所在部門(mén)、企業(yè)的其他工作。

　　“黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任包含兩層含義。首先是紀(jì)委職能定位的回歸。過(guò)去，除了監(jiān)督、問(wèn)責(zé)和執(zhí)紀(jì)外，紀(jì)委還負(fù)有其他職責(zé)，現(xiàn)在要回歸主業(yè)。第二，黨委是黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者。”楊偉東表示。

?

相關(guān)鏈接

?