二季度中國連推五大減稅政策 助力保就業(yè)穩(wěn)增長

　　今年二季度以來，中國打出“減負(fù)組合拳”，先后至少推出五項(xiàng)減稅政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，讓企業(yè)“輕裝上陣”。專家指出，一系列減稅措施有助于減輕企業(yè)面臨的需求疲弱、成本上升、稅負(fù)較重等壓力，下一步應(yīng)加強(qiáng)督查，讓政策全面落地，以真正助力保就業(yè)和穩(wěn)增長。

　　中國連推五大減稅政策

　　在經(jīng)歷了稍顯“寒意”的一季度后，中國政府自二季度以來堅(jiān)定信心、主動(dòng)作為、精準(zhǔn)發(fā)力，連續(xù)定向調(diào)控。據(jù)中新網(wǎng)記者不完全統(tǒng)計(jì)，今年二季度以來，中國官方先后至少推出五項(xiàng)重大減稅措施，以減輕企業(yè)稅負(fù)，增強(qiáng)市場活力。

　　4月2日的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議打響了此輪減輕稅負(fù)的“發(fā)令槍”。當(dāng)天的會(huì)議提出，將小微企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策實(shí)施范圍的上限，由年應(yīng)納稅所得額6萬元進(jìn)一步較大幅度提高，并將政策截止期限延長至2016年底。

　　隨后4月16日的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，將2013年底到期的支持和促進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收政策，延長至2016年12月31日，并提高了征稅扣除額上限，增加了扣減稅費(fèi)種類。

　　4月30日，財(cái)政部和國家稅務(wù)總局下發(fā)文件，明確從6月1日起將電信業(yè)納入營改增試點(diǎn)范圍，以進(jìn)一步完善增值稅抵扣鏈條，增加下游企業(yè)進(jìn)項(xiàng)稅抵扣，讓更多的企業(yè)享受改革紅利。

　　5月30日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求“看住向企業(yè)亂伸的手”，確定進(jìn)一步減少和規(guī)范涉企收費(fèi)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，其中，取消了政府提供普遍公共服務(wù)或體現(xiàn)一般性管理職能的收費(fèi)項(xiàng)目。把暫免小微企業(yè)管理類、登記類、證照類行政事業(yè)性收費(fèi)改為長期措施。

　　進(jìn)入6月份，中國再推重磅減稅舉措。國務(wù)院總理李克強(qiáng)6月11日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定簡化合并增值稅特定一般納稅人征收率，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。此次會(huì)議指出，從2014年7月1日起，將自來水、小型水力發(fā)電等特定一般納稅人適用的增值稅6%、5%、4%、3%四檔征收率合并為一檔，統(tǒng)一按現(xiàn)行簡易計(jì)稅辦法，執(zhí)行3%的征收率。每年將為相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)減輕稅負(fù)約240億元。

　　“組合拳”助力保就業(yè)和穩(wěn)增長

　　中國官方之所以推出“減負(fù)組合拳”，大力為企業(yè)減輕稅負(fù)，正是因?yàn)楫?dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨較大下行壓力，中國企業(yè)尤其是小微企業(yè)面臨著市場需求不足、成本持續(xù)上升、融資難、融資貴以及稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較重等難題。

　　在諸多壓力之下，作為“就業(yè)最大的容納器”和“活躍市場的生力軍”的小微企業(yè)，利潤空間明顯受到擠壓，而其生存狀況的好壞很大程度上決定著就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。

　　中國人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長趙錫軍在接受中新網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，在上述背景下，官方密集推出系列減負(fù)政策，而且要求“看住向企業(yè)亂伸的手”，說明官方正在通過做“稅費(fèi)減法”來幫助中國企業(yè)應(yīng)對(duì)上述種種壓力。

　　趙錫軍指出，一系列減負(fù)措施有利于降低企業(yè)經(jīng)營成本，為企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境，同時(shí)更對(duì)穩(wěn)增長、保就業(yè)具有積極意義。

　　專家表示，要真正發(fā)揮上述政策的作用，讓小微企業(yè)能真正享受到“及時(shí)雨”，必須加強(qiáng)督查，保證政策最大程度上得以落地。

　　事實(shí)上，李克強(qiáng)多次強(qiáng)調(diào)要“確保政策盡快落地”、“ 不能‘放空炮’”。國務(wù)院近期決定派出督查組，對(duì)國務(wù)院決策部署和出臺(tái)政策措施落實(shí)情況開展一次全面督查，“擴(kuò)大營改增試點(diǎn)、減輕和公平企業(yè)稅負(fù)的政策措施落實(shí)情況”就是督查重點(diǎn)之一。

　　值得注意的是，減稅所帶來的促就業(yè)效果正在顯現(xiàn)。李克強(qiáng)6月10日在向“兩院”院士做經(jīng)濟(jì)形勢報(bào)告時(shí)指出，1-5月份，中國新增就業(yè)人口600萬人，占全年目標(biāo)的60%。專家表示，未來應(yīng)該繼續(xù)加大減負(fù)力度，激發(fā)市場活力和內(nèi)生動(dòng)力，為穩(wěn)增長、保就業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)注入活力和后勁。(完)

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