9月16日,杭州市住房保障與房產(chǎn)管理局原副局長張新案在杭州市中級(jí)人民法院開庭宣判。張新受賄1.24億余元,貪污1000多萬元,濫用職權(quán)導(dǎo)致國家數(shù)千萬元損失,被一審判處死緩。這是迄今浙江最大金額保障房貪腐案。(9月16日新華網(wǎng))
無獨(dú)有偶。9月14日,北京河湖管理處原主任李柱在任職期間,利用外包河湖工程向建設(shè)單位索賄1100余萬,并以虛報(bào)工程、私設(shè)賬戶等手段貪污公款4800余萬,涉案近6000萬元,終審被市高院判處死緩。
兩個(gè)人官職都不大,貪腐金額卻令人咋舌。而類似這樣的“小官大貪”現(xiàn)象更是屢見不鮮。有媒體統(tǒng)計(jì),近10年內(nèi)出現(xiàn)在媒體視野中的涉案金額上千萬元的貪污腐敗案中,科級(jí)和科級(jí)以下的官員至少有17個(gè),其中6個(gè)涉案金額近億元或上億元。究竟是因?yàn)槭裁?,讓小?jí)別官員的貪腐“蛇吞象”?
小官能搞大腐敗,最直接的原因是其手中權(quán)力的“含金量”,雖然職級(jí)不高,可手中卻掐著實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目、資金、補(bǔ)貼。而為什么“小官”敢“大貪”,是因?yàn)槿狈τ行У谋O(jiān)管,給了“小官”可乘之機(jī)。同時(shí),從主觀角度來說,扭曲心理成為其腐敗行為的重要誘因。縱觀近年來查處的小官嚴(yán)重違紀(jì)違法案件,大多數(shù)被查處對(duì)象都在本職崗位上取得一定成績,工作能力和水平得到上級(jí)和群眾的認(rèn)可,但隨著手中實(shí)權(quán)與自身政治、經(jīng)濟(jì)地位的差異對(duì)比愈發(fā)明顯,導(dǎo)致了其心理扭曲失衡,價(jià)值觀嚴(yán)重偏移,從而走上貪腐的“懸崖”。
針對(duì)“小官大貪”,一要科學(xué)合理配置權(quán)力,建立健全“管采分離”、“管審分離”、“管辦分離”制度,實(shí)現(xiàn)權(quán)力的有效分解和平衡,避免因權(quán)力壟斷滋生腐敗問題。二要強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督防控,嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力運(yùn)行流程,公開行政審批涉及公共資源信息,壓縮官員利用信息不對(duì)稱優(yōu)勢(shì)借機(jī)謀取利益的空間。三是要加大懲處和警示教育力度,讓官員不敢貪、不愿貪,將廉政教育根植到官員心中。
總之,對(duì)如何防止“小官大貪”,官德是基礎(chǔ),制度是保證,監(jiān)督是關(guān)鍵。只要掌握了人民賦予的權(quán)力,就要接受人民的監(jiān)督。大官、小官都要進(jìn)行廉政問責(zé),絕不能“抓大放小”,不給腐敗現(xiàn)象留下滋生蔓延的空間。
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