日本《外交學(xué)者》雜志網(wǎng)站9月26日文章,原題:中國反腐的真正挑戰(zhàn):拍死成千上萬的蒼蠅習(xí)近平的反腐運動進(jìn)行近兩年,勢頭卻仍然強(qiáng)勁。盡管成功拿下周永康和徐才厚等“大老虎”,但真正的考驗是中共能否清除低級別官員中的猖獗腐敗。從長期看,反腐的命運將取決于拍“蒼蠅”,而非打“老虎”。
雖然基層官員不像高官落馬那樣吸引媒體關(guān)注,但他們的命運可能更重要。他們是與中國老百姓接觸最密切的官員。眾所周知,改善黨的形象是反腐的主要目的之一,這只有通過清除低級別官員中的腐敗才能實現(xiàn)。
“蒼蠅”遠(yuǎn)多于“老虎”,他們累積的犯罪總量迅速增多。就大局而言,他們或許并不重要,但他們犯的罪不是鬧著玩的——北京市朝陽區(qū)某鄉(xiāng)原黨委書記受賄9000萬元、海淀區(qū)某村會計挪用資金1.19億元、延慶縣某基層官員挪用公款2400萬元。將北京的問題放大至全國,“蒼蠅”問題的嚴(yán)重性就躍然紙上。
正如清華大學(xué)教授吳唯佳所言,中國快速的城鎮(zhèn)化為曾經(jīng)偏僻的村莊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶來新的發(fā)展機(jī)遇。這些地方大規(guī)模的房地產(chǎn)和建筑項目使官員獲得大量好處。但這些地方缺乏解決腐敗問題的足夠透明度。
中國社科院反腐專家高波表示,基層官員管轄的區(qū)域有限,但權(quán)力絕不小。他們在轄區(qū)內(nèi)的權(quán)力幾乎不受限制,對當(dāng)?shù)鼐用袢粘I钣蟹峭瑢こ5挠绊懥Α?/p>
中央政府對此了然于胸。美國亞洲協(xié)會“中參館”網(wǎng)站的大衛(wèi)·沃泰姆細(xì)究中紀(jì)委的官方數(shù)據(jù)后發(fā)現(xiàn),2012年以來,有7.4萬名官員(原文如此——編者注)因腐敗被處理,其中絕大部分(超過7萬)都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級官員。
為打擊基層官員腐敗問題,習(xí)近平從去年6月起開展黨的群眾路線教育實踐活動,集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。整個活動意在鏟除腐敗并贏得民心。
其實中紀(jì)委基本上仍是中國將貪官繩之以法的唯一途徑。對任何一個機(jī)構(gòu)而言,就算像中紀(jì)委那樣強(qiáng)大,清除中國成千上萬的“蒼蠅”也是一項艱巨任務(wù)。因此,拿下周永康等“大老虎”或許真是相對容易的部分。
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