海南為駕培行業(yè)戴"緊箍咒" 教練員亂收費(fèi)要入"黑名單"

　　?？诰W(wǎng)11月3日消息（海口晚報(bào)全媒體記者 李坤東）堅(jiān)決禁止教練員亂收費(fèi)、禁止教練車掛靠經(jīng)營(yíng)、鼓勵(lì)開設(shè)VIP、單人單車培訓(xùn)班......11月3日上午，海南省道路運(yùn)輸局召開全省駕培工作會(huì)議， 正式下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理工作的通知》（下稱《通知》），對(duì)全省駕培機(jī)構(gòu)的教練員、教學(xué)車輛、培訓(xùn)教學(xué)管理戴上“緊箍咒”，以規(guī)范駕培市場(chǎng)秩序。

　　禁止教練員亂收費(fèi)、代刷“學(xué)時(shí)卡”

　　今年以來，海南機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)市場(chǎng)存在教練員“敲詐勒索”學(xué)員，代學(xué)員刷“學(xué)時(shí)卡”、不按規(guī)定培訓(xùn)等問題，省道路運(yùn)輸局在開展機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)市場(chǎng)專項(xiàng)整治的同時(shí) ，下發(fā)通知要求加強(qiáng)教練員管理。《通知》明確，教練員從事教學(xué)活動(dòng)時(shí)要隨身佩戴《教練員證》，堅(jiān)決糾正教練員不按《機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)教學(xué)與考試大綱》進(jìn)行理論教學(xué)的應(yīng)試 教學(xué)、教練員無教案而憑經(jīng)驗(yàn)教學(xué)、教學(xué)中代學(xué)員“刷學(xué)時(shí)”，并在填寫《教學(xué)日志》、《培訓(xùn)記錄》中弄虛作假的行為。堅(jiān)決禁止教練員粗暴教學(xué)，行為惡俗不檢點(diǎn)和亂收取考 試費(fèi)、加油費(fèi)、指標(biāo)費(fèi)、加班費(fèi)、畢業(yè)見面禮、吃拿卡要等行為。

　　從2015年起，省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)每年舉行2次教練員資格考試。據(jù)悉，凡是駕培機(jī)構(gòu)聘用的教練員未在本駕培機(jī)構(gòu)帶學(xué)員培訓(xùn)1年以上的，且駕培機(jī)構(gòu)未為教練員購(gòu)買國(guó)家 規(guī)定五項(xiàng)保險(xiǎn)的，一律按掛靠教練員處理，責(zé)令駕培機(jī)構(gòu)予以解聘。同時(shí)，若教練員無《教練員證》、不佩戴《教練員證》上崗或準(zhǔn)教車型與實(shí)際教學(xué)車型不一致的，必須依法查 處并責(zé)令其停止教學(xué)活動(dòng)。

　　明年起教練車輛辦理《道路運(yùn)輸證》

　　為加強(qiáng)駕培機(jī)構(gòu)的教學(xué)車輛管理，省道路運(yùn)輸局要求，2015年1月1日起，凡符合規(guī)定配備的教練車輛，由各市縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理《道路運(yùn)輸證》，取消已核發(fā)的《教練 車證》。駕培機(jī)構(gòu)新增教練車必須經(jīng)屬地市縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)同意方能購(gòu)進(jìn)新車，否則不予辦理《道路運(yùn)輸證》。

　　《通知》明確，全省駕培機(jī)構(gòu)教練車必須噴涂統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)，即教練車駕駛室的左側(cè)噴印“海南駕培”標(biāo)志、右側(cè)車門噴印“培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)稱”、注冊(cè)地運(yùn)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督電話、教練 車后部位噴印“教練”字樣。沒有按照要求噴涂統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的教練車，在機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量信譽(yù)考核時(shí)按扣分項(xiàng)處理。同時(shí)，教練車應(yīng)按國(guó)家規(guī)定的機(jī)動(dòng)車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)更 新。禁止使用報(bào)廢的、檢測(cè)不合格的和其他不符合國(guó)家規(guī)定的車輛從事機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)。

　　省道路運(yùn)輸局方面強(qiáng)調(diào)，禁止教練車掛靠經(jīng)營(yíng)，駕培機(jī)構(gòu)教練車產(chǎn)權(quán)和駕校名稱必須一致，且駕培機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理教練車。各市縣運(yùn)管機(jī)構(gòu)每年要檢查駕培機(jī)構(gòu)建立教學(xué)車輛電 子檔案情況，包括車輛基本情況、維護(hù)和檢測(cè)情況、技術(shù)等級(jí)記錄、行駛里程記錄等。

　　鼓勵(lì)駕培機(jī)構(gòu)開設(shè)“單人單車”培訓(xùn)

　　省道路運(yùn)輸局強(qiáng)調(diào)，各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化對(duì)駕培機(jī)構(gòu)培訓(xùn)全過程的日常監(jiān)督力度，審核、抽查教練員、學(xué)員通過IC卡采集數(shù)據(jù)，以及駕培機(jī)構(gòu)傳送培訓(xùn)學(xué)時(shí)數(shù)據(jù)真實(shí) 性。杜絕弄虛作假行為，堅(jiān)決查處“以包代管”、“只收費(fèi)不管理”的駕培機(jī)構(gòu)。

　　駕培機(jī)構(gòu)要建立教練員教學(xué)質(zhì)量排行榜制度，將每期教練員培訓(xùn)學(xué)員考試合格率情況對(duì)外公示，自覺接受社會(huì)與輿論的監(jiān)督。另外，駕培機(jī)構(gòu)應(yīng)將教練員姓名、證號(hào)、教練準(zhǔn) 教車型等上墻公示，供學(xué)員選擇教練員。

　　值得關(guān)注的是，各界議論已久的“單車培訓(xùn)”問題也有了明確答案，為提高駕駛員培訓(xùn)的服務(wù)質(zhì)量，省級(jí)道路運(yùn)輸管理部門鼓勵(lì)駕培機(jī)構(gòu)開設(shè)VIP（每車3-4人）、單人單車、 分階段培訓(xùn)考試合格后再收費(fèi)等多種模式的培訓(xùn)班，滿足學(xué)員的差異化需求。但駕培機(jī)構(gòu)開設(shè)VIP、單人單車班、先培訓(xùn)后收費(fèi)等培訓(xùn)方式的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)必須上墻公示。

　　教練員亂收費(fèi)要入“黑名單”

　　《通知》還對(duì)駕培機(jī)構(gòu)、教練員存在的違規(guī)行為也作出明確規(guī)定。駕培機(jī)構(gòu)未經(jīng)許可擅自從事機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的，或超越許可事項(xiàng)非法從事機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的駕培 機(jī)構(gòu)，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得2倍以上10倍以下的罰款。沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處2萬元以上 5萬元以下的罰款。

　　駕培機(jī)構(gòu)如違反《機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》，不嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)或者在培訓(xùn)《結(jié)業(yè)證書》發(fā)放時(shí)弄虛作假的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)予以通報(bào)，責(zé)令改正， 拒不改正的，依法吊銷其經(jīng)營(yíng)許可。對(duì)駕培機(jī)構(gòu)存在掛靠教練員、教練車的，一經(jīng)查實(shí)，教練員兩年內(nèi)不得被其他駕培機(jī)構(gòu)聘用，運(yùn)管部門暫扣教練車《道路運(yùn)輸證》，核減相應(yīng) 培訓(xùn)規(guī)模，其教練車停止培訓(xùn)業(yè)務(wù)。

　　教練員教學(xué)過程中的如存在行為粗暴、低俗不檢點(diǎn)，“偷工減料”壓縮學(xué)員培訓(xùn)學(xué)時(shí)、故意拖延學(xué)員培訓(xùn)考試時(shí)間、代學(xué)員刷“學(xué)時(shí)卡”、亂收取考試費(fèi)、加油費(fèi)、指標(biāo)費(fèi)、 加班費(fèi)、畢業(yè)見面禮、“吃拿卡要”等各種違規(guī)行為，以及未參加脫崗再教育培訓(xùn)的，一經(jīng)查實(shí)的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改，逾期整改不合格的，予以通報(bào)， 記入教練員“黑名單”。第二次情節(jié)嚴(yán)重，造成嚴(yán)重社會(huì)影響，存在重大安全隱患的，暫扣其教練員IC卡，責(zé)令駕培機(jī)構(gòu)予以解聘，停止其教學(xué)活動(dòng)。

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