盤點(diǎn)缺席APEC會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)人:奧巴馬因政府關(guān)門缺席

延伸

哪些領(lǐng)導(dǎo)人曾缺席往屆會(huì)議

　　每一年，APEC組織各經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)導(dǎo)人身著東道國(guó)準(zhǔn)備的服裝共同拍攝的合影都會(huì)備受關(guān)注。然而，21個(gè)經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)導(dǎo)人并非總能聚齊，國(guó)內(nèi)形勢(shì)紛擾或因家庭私事，經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)導(dǎo)人往往也只能請(qǐng)假。

奧巴馬曾因政府停擺脫不開(kāi)身

　　去年，印尼巴厘島APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議即將舉行前，白宮通報(bào)稱，受政府關(guān)門所迫，奧巴馬決定取消訪問(wèn)馬來(lái)西亞和菲律賓，將不參加即將在巴厘島舉行的APEC峰會(huì)和接下來(lái)在文萊舉行的東亞峰會(huì)，全權(quán)由克里代替。

　　2012年，美國(guó)就缺席了在俄羅斯舉行的APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議，稱原因是為競(jìng)選沖刺，但當(dāng)時(shí)輿論普遍認(rèn)為是與俄羅斯關(guān)系的問(wèn)題。

　　2013年，按照原定計(jì)劃，奧巴馬應(yīng)出訪印尼、文萊、馬來(lái)西亞和菲律賓四國(guó)，出席在印尼巴厘島舉行的APEC峰會(huì)，以及在文萊舉行的美國(guó)—東盟峰會(huì)及東亞峰會(huì)。

　　然而，由于美國(guó)兩黨談判破裂，聯(lián)邦政府2013年10月1日正式“關(guān)門”。雖然根據(jù)法律總統(tǒng)本人工作是不受影響的，但是奧巴馬宣布缺席，更多的是要向共和黨施加壓力。

泰國(guó)前總理他信國(guó)內(nèi)動(dòng)亂請(qǐng)假

　　由于當(dāng)時(shí)泰國(guó)南部不斷發(fā)生暴力活動(dòng)，死亡人數(shù)逐日上升，加之禽流感侵?jǐn)_泰國(guó)，泰國(guó)時(shí)任總理他信·西那瓦決定留在國(guó)內(nèi)安心處理這一棘手事件，缺席了在智利舉行的APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議。

　　不過(guò)，當(dāng)時(shí)泰國(guó)輿論對(duì)他信未能參加APEC表達(dá)了遺憾。曼谷媒體分析稱，他信的缺席對(duì)于泰國(guó)是一個(gè)很大的不利，意味著他將失去與其他各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人就反恐、貿(mào)易自由化、能源危機(jī)等重大議題交流觀點(diǎn)的機(jī)會(huì)，失去向亞太經(jīng)合組織各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人解釋南部問(wèn)題、消除國(guó)際社會(huì)誤解與憂慮的時(shí)機(jī)，也失去為外長(zhǎng)素拉杰競(jìng)選下屆聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)進(jìn)行游說(shuō)的極佳場(chǎng)合。

澳前總理吉拉德因父去世離會(huì)

　　澳大利亞前總理朱莉婭·吉拉德因父親去世，曾缺席在俄羅斯舉行的APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議，回國(guó)奔喪。事實(shí)上，吉拉德前一天晚上已經(jīng)抵達(dá)峰會(huì)舉辦地，即俄羅斯遠(yuǎn)東城市符拉迪沃斯托克，原定次日上午出席亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議卻沒(méi)有露面。

　　但據(jù)新華社報(bào)道，吉拉德的父親約翰·吉拉德在阿德萊德市去世，享年83歲。吉拉德抵達(dá)符拉迪沃斯托克后得知噩耗，決定盡快回國(guó)。

　　陪吉拉德前往的澳大利亞貿(mào)易部長(zhǎng)克雷格·埃默森代替總理與會(huì)。

　　按照美聯(lián)社的說(shuō)法，這是亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議第一次出現(xiàn)與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人因家人去世而缺席的情形。

關(guān)注

APEC會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)人都聊啥

　　APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議每年召開(kāi)一次。會(huì)議閉門舉行，但在結(jié)束后會(huì)發(fā)布領(lǐng)導(dǎo)人宣言。在這樣的兩天時(shí)間里，21個(gè)在亞太地區(qū)極具影響力的經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)在一起聊些什么？

1996年菲律賓確定“以后怎么聊”

　　APEC之所以成功還在于它所倡導(dǎo)的“APEC方式”，這一方式是在1996年APEC菲律賓蘇比克會(huì)議中被首次創(chuàng)造?！癆PEC方式”也界定了在以后的會(huì)議中，各個(gè)經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)導(dǎo)人到底該怎么聊。

　　在中國(guó)的推動(dòng)下，APEC領(lǐng)導(dǎo)人菲律賓蘇比克會(huì)議上通過(guò)了《蘇比克宣言》，向世界宣告了“APEC方式”的誕生。

　　“APEC方式”的精髓在于承認(rèn)“不同”、尋求“相同”，主要包含四個(gè)方面：一是承認(rèn)多樣性，APEC成員的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平甚至發(fā)展階段都不一樣，歷史、文化、宗教信仰也很不一樣；二是要允許有靈活性和便利性；三是民主的伙伴關(guān)系，自主自愿協(xié)調(diào)一致；四是共同制定戰(zhàn)略目標(biāo)。

　　2001年上海談“9·11”與安全形勢(shì)

　　2001年10月，APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議在中國(guó)上海舉行。上海亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議是新中國(guó)成立52年以來(lái)，中國(guó)所主辦的級(jí)別最高的外交活動(dòng)，由于會(huì)議涉及議題和由各與會(huì)經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表的共同宣言及其附屬文件，在日后的亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、共同發(fā)展方面產(chǎn)生了巨大的作用，所以也被稱為亞太經(jīng)合組織具有里程碑意義的一次會(huì)議。

　　當(dāng)年9月，恐怖分子劫持的飛機(jī)撞擊美國(guó)紐約世貿(mào)中心和華盛頓五角大樓，引發(fā)了令世人震驚的“9·11”恐怖襲擊事件。在當(dāng)時(shí)舉行的APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議上，各個(gè)經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)導(dǎo)人也在大小會(huì)談以及午餐會(huì)中有些“跑題”，除了經(jīng)濟(jì)議題以外，也對(duì)“9·11”事件、當(dāng)前世界安全形勢(shì)和反對(duì)恐怖主義進(jìn)行探討。最后，各經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表了《亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人反恐聲明》。

2007年悉尼談的最多是天氣

　　2007年，隨著全球變暖對(duì)社會(huì)的影響日趨明顯，氣候變化成為當(dāng)時(shí)國(guó)際社會(huì)廣為關(guān)注的議題。據(jù)悉，當(dāng)年APEC組織領(lǐng)導(dǎo)人談的最多的是“天氣”。

　　亞太經(jīng)合組織成員的溫室氣體排放量占全球總量的60%以上，因此在氣候變化問(wèn)題上有很大的影響力。不過(guò)，發(fā)達(dá)成員和發(fā)展中成員在氣候變化問(wèn)題上仍有不小的分歧。

　　最后，會(huì)議形成了《亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于氣候變化、能源安全和清潔發(fā)展的宣言》，這一宣言提出了量化目標(biāo)，并為在世界范圍內(nèi)形成減排框架作出了貢獻(xiàn)。宣言指出，2012年后應(yīng)對(duì)氣候變化的國(guó)際安排應(yīng)確保國(guó)際社會(huì)全體成員的參與和措施的靈活性；同時(shí)需反映各成員社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的不同，共同但有區(qū)別的責(zé)任以及行動(dòng)能力的差異；同意努力實(shí)現(xiàn)到2030年將亞太地區(qū)能源強(qiáng)度在2005年基礎(chǔ)上降低至少25%、到2020年亞太地區(qū)各種森林面積至少增加2000萬(wàn)公頃的兩個(gè)意向性目標(biāo)。

2013年印尼普京度過(guò)特別生日

　　去年10月，APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議在印尼巴厘島召開(kāi)。20年后，APEC再回印尼，“茂物目標(biāo)”自然成為各經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)導(dǎo)人討論的話題之一。

　　早在1994年前，APEC會(huì)議就首次在印尼茂物提出了“發(fā)達(dá)成員在2010年，發(fā)展中成員在2020年實(shí)現(xiàn)貿(mào)易和投資自由化”的目標(biāo)，這便是著名的“茂物目標(biāo)”。

　　一直以來(lái)，這一目標(biāo)都在發(fā)展情況不同的各個(gè)經(jīng)濟(jì)體之間存在嚴(yán)重分歧。會(huì)后，東道國(guó)印尼總統(tǒng)蘇西洛代表APEC各經(jīng)濟(jì)體介紹了此次會(huì)議的重要成果。他指出，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人同意繼續(xù)為實(shí)現(xiàn)“茂物目標(biāo)”而努力。

　　不過(guò)，也是在這場(chǎng)會(huì)議上，領(lǐng)導(dǎo)人們還抽空聊了點(diǎn)別的事，即如何為恰巧在這個(gè)時(shí)候過(guò)生日的俄羅斯總統(tǒng)普京過(guò)一個(gè)特別的生日。

　　當(dāng)月7日是俄羅斯總統(tǒng)普京61歲的生日。當(dāng)天，他在各經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)導(dǎo)人的祝福聲中度過(guò)了一個(gè)特別的生日。

　　與會(huì)各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在休息廳候場(chǎng)攀談時(shí)，印尼總統(tǒng)蘇西洛突然拿起麥克風(fēng)對(duì)在場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)人說(shuō)，“在我們正式開(kāi)會(huì)之前，我打算先唱一首歌?！边@句話立即引起領(lǐng)導(dǎo)人們的一片掌聲。他接著說(shuō)，“這首歌是獻(xiàn)給普京總統(tǒng)的，因?yàn)榻裉焓撬纳??！痹诒娙嗽俅雾懫鸬恼坡曋?，蘇西洛拿起吉他，邊彈邊唱《生日歌》。在場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)人也紛紛打拍子伴奏。

　　普京的新聞發(fā)言人佩斯科夫隨后證實(shí)了這一場(chǎng)景。“這是一個(gè)大驚喜?！迸逅箍品蛲瑫r(shí)表示，為普京獻(xiàn)上生日禮物的還有中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平和日本首相安倍晉三。其中，習(xí)近平向普京贈(zèng)送了一個(gè)生日蛋糕，安倍晉三的禮物則是一瓶日本清酒。

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