中國(guó)擬全面禁煙 影視劇播吸煙鏡頭最高罰3萬(wàn)

　　國(guó)外煙盒上的圖形警示

　　要點(diǎn)3

　　禁止用任何方式向未成年人售煙

　　《未成年人保護(hù)法》明確規(guī)定不得向未成年人出售煙酒，《煙草專賣法》也有相關(guān)規(guī)定，但并未規(guī)定相應(yīng)的具體要求和處罰措施。本次送審稿針對(duì)向未成年人銷售煙草制品的行為進(jìn)行限制，即禁止通過(guò)自動(dòng)售貨機(jī)等可以直接選取煙草制品的任何方式向未成年人銷售煙草制品；不得向未成年人銷售煙草制品，對(duì)難以判明是否已成年的，銷售者應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件。

　　《條例》還強(qiáng)調(diào)學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取有效措施預(yù)防控制學(xué)生吸煙，對(duì)學(xué)生進(jìn)行煙草危害宣傳教育，及時(shí)勸阻和教育吸煙的學(xué)生戒煙。

　　解讀

　　未成年人的保護(hù)之盾更堅(jiān)

　　衛(wèi)生部公布的《2008年中國(guó)控制吸煙報(bào)告》中指出，在我國(guó)1.3億青少年中，吸煙者約1500萬(wàn)，嘗試吸煙者不下4000萬(wàn)，而遭受二手煙危害的高達(dá)6500萬(wàn)。

　　我國(guó)1999年6月通過(guò)的《預(yù)防未成年人犯罪法》明確規(guī)定不得向未成年人出售香煙。

　　2006年12月，新修訂的《未成年人保護(hù)法》通過(guò)，其中明確規(guī)定，“禁止向未成年人出售煙酒，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置不向未成年人出售煙酒的標(biāo)志；對(duì)難以判明是否已成年的，應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件?！?/p>

　　本次送審稿在一些細(xì)則上做出了更具體的規(guī)定，使得未成年人的保護(hù)之盾更堅(jiān)。

　　要點(diǎn)4

　　煙盒圖形警示不得小于包裝面積1/2

　　送審稿規(guī)定，煙草制品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在煙草制品包裝上印制帶有說(shuō)明煙草使用具體危害的文字和圖形警示，向公眾警示教育煙草煙霧危害。其中圖形警示面積不得小于包裝面積的二分之一。

　　解讀

　　圖形警示為最有效手段

　　世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》第11條實(shí)施準(zhǔn)則要求加強(qiáng)煙盒健康警示，警示宜占據(jù)煙盒前后兩面至少50%的面積。加拿大、澳大利亞等很多國(guó)家的煙草產(chǎn)品危害圖片健康警示，包括肺癌、心臟病、肺氣腫等具體危害，從而提高警示內(nèi)容的沖擊力，引起使用者的情緒反應(yīng)。

　　“多國(guó)實(shí)踐表明，煙草制品包裝上的健康警示，特別是醒目的圖形方式健康警示，是鼓勵(lì)吸煙者戒煙的最有效手段?！敝袊?guó)疾病預(yù)防控制中心主任王宇表示。

　　毛里求斯在2009年啟用了一套總共8個(gè)圖形警示，內(nèi)容包括多幅生動(dòng)的口腔癌圖片，其72%的吸煙者認(rèn)為，這些警示讓他們感到“有些警覺”或“非常警覺”；62%的吸煙者表示新的圖形警示“非?？尚拧被颉昂芸尚拧?。毛里求斯吸煙者還認(rèn)為，圖形警示會(huì)激發(fā)“不愉快”等感覺，但仍然認(rèn)為其是可信的。與之相比，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國(guó)76%的吸煙者認(rèn)為我國(guó)煙盒上的純文字警示既不會(huì)引起愉悅也不會(huì)引起反感的情緒反應(yīng)。當(dāng)被問(wèn)到該健康警示是否讓他們感到害怕時(shí)，74%的吸煙者稱“完全不害怕”；僅10%的吸煙者覺得這些警示“非常可信”，45%的吸煙者表示這些警示“有點(diǎn)可信”或“完全不可信”。

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