海口工商局放寬注冊(cè)條件 找“中介代辦”屬違法

政府推出一系列減免費(fèi)用和簡(jiǎn)化程序政策惠及小微企業(yè)和個(gè)體戶。記者 石中華 攝

　　?？诰W(wǎng)11月27日消息（?？谕韴?bào)全媒體記者 鄭文強(qiáng)）工商注冊(cè)條件放寬———這是今年10月9日?？谑型瞥鲂姓徟贫雀母锏诙忝穹?wù)措施中的一項(xiàng)，從去年底到今年，國(guó)家、省、市對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體戶辦理涉及工商的業(yè)務(wù)推出一系列減免費(fèi)用和簡(jiǎn)化程序政策，同時(shí)我市也對(duì)企業(yè)注冊(cè)代理中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行集中清理整頓。法律人士指出，小微企業(yè)或個(gè)體戶找中介辦證，不但花冤枉錢(qián)還違法。

　　現(xiàn)象：明明免費(fèi)卻花冤枉錢(qián)

　　今年3月，國(guó)家出臺(tái)規(guī)定企業(yè)和個(gè)體戶年檢正式取消。7月，海南企業(yè)注冊(cè)等涉及工商業(yè)務(wù)不再收費(fèi)。10月，為解決辦證難問(wèn)題，海口市工商局放寬注冊(cè)條件，實(shí)行一址多照制，還放寬注冊(cè)登記條件，除法律、行政法規(guī)以及國(guó)務(wù)院決定對(duì)特定行業(yè)注冊(cè)資本最低限額另有規(guī)定的外，取消有限責(zé)任公司最低注冊(cè)資本3萬(wàn)元、一人有限責(zé)任公司最低注冊(cè)資本10萬(wàn)元、股份有限公司最低注冊(cè)500萬(wàn)元的限制等。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，由于受辦證難的困擾，部分企業(yè)特別是小微企業(yè)通過(guò)中介辦理工商注冊(cè)、變更等業(yè)務(wù)，每次要交數(shù)千元到數(shù)百元不等的費(fèi)用，給企業(yè)帶來(lái)一定的負(fù)擔(dān)，中介提供的虛假證明也讓企業(yè)承擔(dān)一定的法律風(fēng)險(xiǎn)。各級(jí)政府在今年陸續(xù)出臺(tái)的涉及工商業(yè)務(wù)減免費(fèi)用、簡(jiǎn)化手續(xù)的政策，在減輕小微企業(yè)和個(gè)體戶負(fù)擔(dān)的同時(shí)，也是想讓這些企業(yè)不用通過(guò)中介辦業(yè)務(wù)。但是，記者通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，仍有個(gè)別小微企業(yè)和個(gè)體戶仍然通過(guò)中介辦業(yè)務(wù)。海南金盛達(dá)建材商城個(gè)體戶邢女士近期想更換新版的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，可她還是認(rèn)為到工商所辦證是一件需要跑上五六趟的事情，不清楚政府簡(jiǎn)化手續(xù)、減免費(fèi)用的政策，于是仍然聯(lián)系中介花了300元為她更換營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　但是記者從邢女士個(gè)體戶轄區(qū)的金盤(pán)工商所了解到，更換新版營(yíng)業(yè)執(zhí)照只需要提供法人身份證復(fù)印件、公章和舊版營(yíng)業(yè)執(zhí)照，手續(xù)簡(jiǎn)便，最快當(dāng)天就能辦好?？磥?lái)，邢女士花的這300元不“值”。

　　后果：找中介代辦業(yè)務(wù)違法

　　費(fèi)用減免了，手續(xù)簡(jiǎn)化了，為何還有小微企業(yè)和個(gè)體戶交錢(qián)給中介辦工商業(yè)務(wù)。某文化傳播公司的陳光皓說(shuō)：“為了節(jié)省人力成本，一般小微企業(yè)和個(gè)體戶沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的財(cái)務(wù)人員或文員。每天忙于生意，都不愿意花時(shí)間去辦理工商、財(cái)務(wù)報(bào)表或者報(bào)稅等業(yè)務(wù)，所以更愿意花‘小錢(qián)’給中介去辦?！庇浾哌€了解到，一些小微企業(yè)甚至不愿意去租辦公場(chǎng)所，通過(guò)中介做虛假的租賃合同到工商部門(mén)去注冊(cè)公司。更有甚者，連股東都通過(guò)中介“造假”。

　　對(duì)此，海南陽(yáng)光島律師事務(wù)所陳劍律師表示，這些圖一時(shí)方便的小微企業(yè)和個(gè)體戶可能不知道，提供虛假經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和其它信息不但違法還容易引發(fā)經(jīng)濟(jì)糾紛，如果涉及到假股東或虛假注冊(cè)資本的話，就可能涉嫌虛報(bào)注冊(cè)資本欺騙登記機(jī)關(guān)等罪名，后果嚴(yán)重的還會(huì)因?yàn)檫`反刑法被判刑。

　　其實(shí)中介辦證的危害性早已經(jīng)引起了相關(guān)部門(mén)的重視，我市從今年7月份開(kāi)始全面開(kāi)展對(duì)企業(yè)注冊(cè)代理中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理整頓的專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，暫停受理企業(yè)代辦工商注冊(cè)登記業(yè)務(wù)，并對(duì)全市各企業(yè)注冊(cè)代理中介機(jī)構(gòu)單位進(jìn)行約談，凡名稱(chēng)或經(jīng)營(yíng)范圍中含有“工商代理”、“工商注冊(cè)”、“代辦企業(yè)登記注冊(cè)”等字樣的，責(zé)令其整改，到原登記機(jī)關(guān)辦理名稱(chēng)或經(jīng)營(yíng)范圍的變更登記。目前，我市“中介代辦”的情況已經(jīng)得到了遏制。

　　建議：加大宣傳提供上門(mén)服務(wù)

　　自去年8月以來(lái)，我市工商部門(mén)實(shí)施注冊(cè)登記制度改革，企業(yè)和群眾申辦注冊(cè)登記，實(shí)行了“零門(mén)檻”，不收取任何注冊(cè)登記費(fèi)用。因此，企業(yè)根本沒(méi)必要委托中介機(jī)構(gòu)代理工商登記業(yè)務(wù)，花費(fèi)不必要的中介代理費(fèi)。而且一些中介聲稱(chēng)能辦各項(xiàng)業(yè)務(wù)其實(shí)是騙錢(qián)的，收到錢(qián)后就“消失”，給企業(yè)造成不必要的損失。同時(shí)，為了方便企業(yè)辦理業(yè)務(wù)，工商部門(mén)還推出了根據(jù)企業(yè)辦事遇到的問(wèn)題總結(jié)出來(lái)的服務(wù)指南。另外，為了深化行政審批改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)化企業(yè)登記手續(xù)，國(guó)務(wù)院部署了“三證合一”企業(yè)登記制度改革。今年9月30日，在洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)放了工商執(zhí)照、稅務(wù)登記證和企業(yè)代碼證“三證合一”的首張營(yíng)業(yè)執(zhí)照。由此看出，政府部門(mén)會(huì)繼續(xù)加大為企業(yè)推出更多減免費(fèi)用、簡(jiǎn)化手續(xù)的政策。

　　省企業(yè)家協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳先生建議，政府職能部門(mén)在為企業(yè)推出減免費(fèi)用、簡(jiǎn)化手續(xù)的政策之后，應(yīng)該更進(jìn)一步加大宣傳力度或者提供上門(mén)服務(wù)，現(xiàn)在確實(shí)還有很多企業(yè)主沒(méi)有真正了解這些實(shí)惠的政策，也沒(méi)有了解到找中介辦證是要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和法律責(zé)任。另外一方面，政府應(yīng)該組織工商、公安等多個(gè)部門(mén)，加大打擊清理辦證中介，讓這些中介沒(méi)有立足之地。

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