新華網(wǎng)北京1月3日電(新華社“中國(guó)網(wǎng)事”記者烏夢(mèng)達(dá)陳弘毅)中共中央政治局2014年12月29日召開(kāi)會(huì)議指出:“把黨的紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出的位置,強(qiáng)化紀(jì)律剛性約束,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,黨內(nèi)決不容忍搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營(yíng)私、拉幫結(jié)派?!?/p>
記者盤(pán)點(diǎn)發(fā)現(xiàn),大案往往變成窩案,在近年來(lái)落馬的一些“大老虎”背后,多有一幫官員與之有著千絲萬(wàn)縷的利益勾連,形成一個(gè)個(gè)或明或暗,或松散或緊密的“幫派”“團(tuán)伙”。廉政研究專(zhuān)家指出,上述現(xiàn)象危害很大,隨著反腐斗爭(zhēng)深入推進(jìn),“結(jié)黨營(yíng)私”“拉幫結(jié)派”“團(tuán)團(tuán)伙伙”將難有生存空間。
“秘書(shū)幫”“石油幫”“山西幫”
【秘書(shū)幫】十八大之后,一些曾經(jīng)擔(dān)任過(guò)秘書(shū)職務(wù)的官員落馬,而這些落馬的“大小秘書(shū)”們因工作經(jīng)歷有著種種相似之處。
記者梳理公開(kāi)資料發(fā)現(xiàn),近兩年落馬的郭永祥、李崇禧、冀文林等官員先后在四川等地?fù)?dān)任過(guò)省委秘書(shū)長(zhǎng)、省委辦公廳主任、省委常委辦公室主任等。
2013年6月,四川省文聯(lián)主席郭永祥涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),接受組織調(diào)查。公開(kāi)履歷顯示,郭永祥從一名石油工人開(kāi)始,在石油系統(tǒng)內(nèi)成長(zhǎng)為副局級(jí)干部后調(diào)任四川,其后多年先后擔(dān)任四川省委副秘書(shū)長(zhǎng),省委常委、秘書(shū)長(zhǎng)等職務(wù)。
2013年12月29日,中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息稱(chēng),四川省政協(xié)主席李崇禧涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,已經(jīng)接受組織調(diào)查。公開(kāi)資料顯示,李崇禧在2000到2002年間曾擔(dān)任四川省委常委、秘書(shū)長(zhǎng)、辦公廳主任,是郭永祥的“前任”。
而緊隨其后落馬的海南省副省長(zhǎng)冀文林,從1998年到2008年之間,先后在國(guó)土資源部、四川省委、公安部擔(dān)任過(guò)秘書(shū)一職。
【石油幫】2013年9月1日,國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任、黨組副書(shū)記蔣潔敏被宣布涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),接受組織調(diào)查。蔣潔敏因此成為十八大后第一個(gè)落馬的中央委員。而在就任國(guó)資委主任前,蔣潔敏的職務(wù)是中石油集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨組書(shū)記。
在其宣布被查的前后一周時(shí)間內(nèi),冉新權(quán)、王永春、李華林和王道富也相繼落馬,他們都曾在石油系統(tǒng)內(nèi)擔(dān)任高管職務(wù)。有媒體稱(chēng)之為“被一窩端的油老虎”或“石油幫”。在這些落馬官員的公開(kāi)履歷中,記者發(fā)現(xiàn)了不少相同之處:按照落馬前的公開(kāi)職務(wù),王永春和李華林都是中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司副總經(jīng)理、黨組成員;冉新權(quán)與王道富都曾在長(zhǎng)慶油田工作過(guò)多年。
而一些圈子和團(tuán)伙還存在“交集”,如郭永祥的工作履歷顯示,其曾在石油系統(tǒng)內(nèi)一步步走到副局級(jí)干部崗位,又擔(dān)任過(guò)周永康的秘書(shū)。
【山西幫】“山西官場(chǎng)地震”成為2014年中紀(jì)委反腐的熱詞,不少落馬的山西籍官員被通報(bào)接受調(diào)查時(shí),都涉嫌“利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益,收受巨額賄賂”。而多名主政山西的官員與在外地從政的山西籍官員的落馬,被媒體解讀為“山西幫”。
山西籍官員落馬者中,令計(jì)劃引發(fā)海內(nèi)外眾多媒體關(guān)注。根據(jù)其工作履歷顯示,令計(jì)劃曾在山西工作了7年。今年6月19日,曾任山西省政協(xié)副主席的其兄令政策因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,接受組織調(diào)查。
此前相繼落馬的一些中央部委官員,也因?yàn)樽婕轿骰蛘咴谏轿鞴ぷ鞫裢庖俗⒛俊?014年12月22日,中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息,十八屆中央紀(jì)委委員、中國(guó)科協(xié)原黨組書(shū)記申維辰因涉嫌嚴(yán)重違法違紀(jì)被開(kāi)除黨籍和公職。而此前的6月19日,中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息,山西省委常委、副省長(zhǎng)杜善學(xué)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,接受組織調(diào)查。
反對(duì)搞“團(tuán)團(tuán)伙伙”透露出什么信號(hào)?
“12月29日的中央政治局會(huì)議上指出,黨內(nèi)絕不容忍搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營(yíng)私、拉幫結(jié)派,這是現(xiàn)實(shí)反腐工作的反映與要求,”國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱說(shuō):“從不少落馬高官案例剖析中都可以發(fā)現(xiàn)一個(gè)共性,就是他們利用自身高級(jí)干部的職務(wù)便利與在官場(chǎng)的‘影響力’,通過(guò)私下聚會(huì)等活動(dòng),聚攏了一批圈內(nèi)人。”
中國(guó)社科院中國(guó)廉政研究中心副秘書(shū)長(zhǎng)高波認(rèn)為:“以‘秘書(shū)幫’為例,雖然我們對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)秘書(shū)等職務(wù)的選拔有著明確的規(guī)定,但一些地方和部門(mén)對(duì)秘書(shū)的選拔任用程序不規(guī)范,規(guī)定成了一紙空文,出現(xiàn)秘書(shū)由領(lǐng)導(dǎo)本人挑選或指定,秘書(shū)跟著領(lǐng)導(dǎo)得到快速提拔等現(xiàn)象。某些領(lǐng)導(dǎo)選任秘書(shū)存在‘私心’,不是出于工作能力,而是對(duì)自己是否‘忠誠(chéng)’,助長(zhǎng)了用人方面的不正之風(fēng)。”
汪玉凱表示,此次中央政治局會(huì)議上透露出來(lái)的信號(hào)值得注意:“在政治局會(huì)議上把這個(gè)問(wèn)題指明,并非空穴來(lái)風(fēng)。嚴(yán)厲查處‘大老虎’,拔出蘿卜帶出泥,每個(gè)人身后都是一個(gè)‘圈子’,甚至形成了一個(gè)緊密的貪污網(wǎng)絡(luò)。最終導(dǎo)致某一地區(qū)、某一領(lǐng)域的‘塌方式腐敗’?!?/p>
高波等廉政研究專(zhuān)家表示,“團(tuán)團(tuán)伙伙”和“拉幫結(jié)派”等現(xiàn)象的危害性和破壞性非常大。隨著反腐進(jìn)入新階段,這個(gè)問(wèn)題具有深刻的警示意義。一方面,嚴(yán)厲查處違反黨的政治紀(jì)律,拉幫結(jié)派等違紀(jì)違法現(xiàn)象,體現(xiàn)了中央對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化;同時(shí),這也是當(dāng)下對(duì)反腐敗面臨的突出問(wèn)題做出的針對(duì)性回應(yīng)。
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