為整體推進(jìn)我省存量垃圾治理工作,省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織編制了《海南省存量生活垃圾治理規(guī)劃(2014-2018年)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》),并于近日通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審?!兑?guī)劃》列出全省首批存量垃圾場(chǎng)143座,其中被評(píng)估為高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的39座。
《規(guī)劃》顯示,海南存量垃圾場(chǎng)均為非正規(guī)生活垃圾堆放點(diǎn),無(wú)序傾倒、無(wú)覆蓋、滲濾液及臭氣對(duì)周?chē)h(huán)境污染嚴(yán)重,與現(xiàn)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范存在較大差距。部分存量垃圾場(chǎng)處于生態(tài)敏感區(qū)或者社會(huì)關(guān)注區(qū),對(duì)飲用水源、土壤、大氣等均造成了較大不良的影響。為此,開(kāi)展存量垃圾治理工作已是迫在眉睫。
根據(jù)市縣上報(bào)的存量垃圾場(chǎng)信息,省住建廳組織專(zhuān)家逐一進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估,結(jié)果顯示,全省存量垃圾場(chǎng)143座,積存垃圾量有1201.2萬(wàn)噸,占地面積123.6萬(wàn)平方米。其中,評(píng)估為高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的39座,中風(fēng)險(xiǎn)的98座,低風(fēng)險(xiǎn)的6座。
值得一提的是,根據(jù)編制單位在全省開(kāi)展的抽樣調(diào)查顯示,我省存量垃圾場(chǎng)的實(shí)際數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止143座。由于各市縣村鎮(zhèn)生活垃圾收運(yùn)體系建設(shè)水平不一,村鎮(zhèn)生活垃圾收運(yùn)處理經(jīng)費(fèi)保障有限,尤其是農(nóng)村、農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)生活垃圾收運(yùn)處理系統(tǒng)的不完善,導(dǎo)致全省存在大量的存量垃圾填埋場(chǎng),初步估計(jì)數(shù)量約有350~430座。同時(shí),相當(dāng)數(shù)量的存量垃圾場(chǎng)仍在使用。
《規(guī)劃》建議,要完全解決存量垃圾填埋場(chǎng)問(wèn)題,必須綜合系統(tǒng)考慮。一方面是針對(duì)已停用存量垃圾填埋場(chǎng)的處理;另一方面是針對(duì)仍在使用的存量垃圾填埋場(chǎng)的治理。全省只有進(jìn)行全面、系統(tǒng)的村鎮(zhèn)(包括農(nóng)村、農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng))生活垃圾收運(yùn)處理系統(tǒng)建設(shè),才能從根本上解決全省存量垃圾治理問(wèn)題。
據(jù)悉,存量垃圾治理在全國(guó)都是一大難題,“十三五”期間國(guó)家將有超過(guò)180億元的資金支持存量垃圾治理工作。目前國(guó)內(nèi)存量垃圾治理主要采用三種方式,就地封場(chǎng)治理,全部清運(yùn)至垃圾填埋場(chǎng)或者焚燒廠處理、篩分后異地處理。
根據(jù)我省143座存量垃圾場(chǎng)所處位置的環(huán)境敏感程度、垃圾體量大小等,省住建廳初步確定了143座垃圾場(chǎng)的治理方案。據(jù)初步測(cè)算,全省存量垃圾治理匡算的總投資為3.9億元。根據(jù)《規(guī)劃》,治理工作將分三個(gè)階段進(jìn)行,今年底將完成對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為高的39座存量垃圾場(chǎng)的治理工作,在2018年以前完成所有143座存量垃圾場(chǎng)的治理工作及后續(xù)的生態(tài)修復(fù)、綠化種植及監(jiān)督管理。
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