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中國社保繳費(fèi)率居高不下 致低收入群體壓力增加

  二問:社保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過高隱藏哪些問題?

  ——會導(dǎo)致低收入群體壓力增加。

  對于僅靠工資生活的人來說,扣除單位及個人繳納的“五險一金”后,又能剩下多少呢?

  在濟(jì)南某金融類公司工作的張敏對記者表示,其月工資3600元,其中需要拿出8%的養(yǎng)老保險、2%的醫(yī)療保險、0.5%的失業(yè)保險以及12%的住房公積金,總計810元,最終拿到手2790元?!拔覀儍H靠工資吃飯都成問題?!睆埫粽f。

  另外,還有可能增加城市自由職業(yè)者和低收入人群經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),導(dǎo)致這些人員自動放棄社保,從而縮小社會保險覆蓋面,影響社保普惠目標(biāo)的實現(xiàn),對已進(jìn)入老齡化的中國帶來更多養(yǎng)老問題。

  ——致企業(yè)負(fù)擔(dān)增加,不利于社會和諧穩(wěn)定。

  企業(yè)和個人繳費(fèi)負(fù)擔(dān)已經(jīng)比較沉重,若再提高繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),會帶來很多社會隱憂。從企業(yè)角度看,容易導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本普遍上漲,影響實體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營活力,甚至可能導(dǎo)致不少中小微實體企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營難以為繼。一些民營企業(yè)為應(yīng)付養(yǎng)老保險繳費(fèi)增長,會采用壓縮用工的方式來應(yīng)對“用工貴”問題,直接推高社會失業(yè)率,不利于社會和諧穩(wěn)定。

  三問:社保繳費(fèi)率越低越好嗎?

  “社會保險制度建立在勞資分責(zé)、政府擔(dān)保的基礎(chǔ)之上,一定的繳費(fèi)決定著一定的保障水平,過高過低都不合理。費(fèi)率過低不足以解除參保人的后顧之憂,而費(fèi)率過高又會直接加重用人單位與參保人的負(fù)擔(dān)并損害代際公平。例如,從各國實踐來看,多數(shù)國家的養(yǎng)老保險替代率(指退休后養(yǎng)老金占退休前個人工資收入的比例)為40%左右,繳費(fèi)率以20%左右為宜?!敝袊嗣翊髮W(xué)教授鄭功成表示。

  “如今,過度的福利和慷慨的保障已使歐洲福利國家不堪重負(fù)。以希臘為例,其社會養(yǎng)老保險的替代率畸高,僅次于以石油立國的沙特和2008年底瀕于破產(chǎn)的冰島。這種制度設(shè)計超出了希臘經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以承受的能力,成為國家主權(quán)債務(wù)危機(jī)的一個重要誘因?!敝袊缈圃亨嵄慕淌谡f。

  人民日報駐外記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),一些國家的高福利,往往建立在較高稅收或高繳費(fèi)率的基礎(chǔ)上。例如,意大利養(yǎng)老金的替代率為70%,其繳費(fèi)率也高達(dá)32.7%。而在有的國家,由于繳費(fèi)率過低,民眾無法得到應(yīng)有的保障,如在南非,養(yǎng)老保險繳費(fèi)率較低,養(yǎng)老金替代率僅13.1%,很多人退休后難以得到足夠的養(yǎng)老金。

  專家們表示,所有的社會保障制度都應(yīng)該和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)并能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?!耙虼耍鲊紤?yīng)當(dāng)理性地考量負(fù)擔(dān)均衡、待遇公平與可持續(xù)發(fā)展。中國宜奉行?;镜慕ㄖ颇繕?biāo)并將繳費(fèi)率維持在一個合理區(qū)間?!编嵐Τ烧f。

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[來源:半月談 ] [作者:] [編輯:覃業(yè)偉]
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