環(huán)保官員：有人寧愿降職也不愿干環(huán)保 升遷的很少

　　2013年是環(huán)保執(zhí)法腰桿子挺得最直、力度最大的一年，現(xiàn)實(shí)比虛構(gòu)行進(jìn)得還要快

　　小說(shuō)進(jìn)行到新篇章時(shí)，一個(gè)名叫郝大侃的出租車司機(jī)出現(xiàn)了。為設(shè)計(jì)這個(gè)人物，從創(chuàng)作的角度來(lái)說(shuō)，李春元花費(fèi)了不少心思。

　　虛構(gòu)世界里的侃哥雖是個(gè)普通的哥，但貌如白面書生，經(jīng)歷也很豐富。李春元為他安排了這樣的命運(yùn)：博士畢業(yè)進(jìn)政府工作，覺(jué)得公務(wù)員工資少，跳槽到國(guó)企當(dāng)老總助理；后來(lái)老總貪腐入獄，他跟著提包、數(shù)錢和出主意，人也栽了，就去開(kāi)出租車了。

　　有一天，侃哥做了個(gè)長(zhǎng)長(zhǎng)的夢(mèng)，夢(mèng)見(jiàn)自己當(dāng)上了市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)的副隊(duì)長(zhǎng)。夢(mèng)境中的侃哥，帶著現(xiàn)實(shí)中李春元的眼睛和嘴巴——這是作者設(shè)置這個(gè)人物的真正意圖。

　　侃哥發(fā)現(xiàn)，基層環(huán)境執(zhí)法頗為復(fù)雜。和他搭檔的另一個(gè)副隊(duì)長(zhǎng)馬二哈，剛提升為大隊(duì)長(zhǎng)，卻因?yàn)槭窒乱粋€(gè)執(zhí)法人員收受違法排污企業(yè)老板賄賂，背上了行政警告的處分。

　　這又是李春元特意安排的情節(jié)。盡管小說(shuō)主題之一是要謳歌環(huán)保人的精神，但他不回避將現(xiàn)實(shí)里環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍中存在的亂象，在虛構(gòu)世界里重演一下。

　　“經(jīng)費(fèi)和人員編制限制、法律保障不夠和執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊，都是基層執(zhí)法隊(duì)伍中存在的問(wèn)題?！备鷧^(qū)縣環(huán)境執(zhí)法人員接觸密切的李春元說(shuō)，他曾在公開(kāi)發(fā)表的評(píng)論中談?wù)撨@些問(wèn)題。

　　虛構(gòu)世界里的馬二哈和現(xiàn)實(shí)里的同行一樣，可能遭到打擊報(bào)復(fù)，也面臨著權(quán)力尋租的誘惑。他們也可能因?yàn)榉膳涮撞唤∪?，在?zhí)法中硬氣不起來(lái)。

　　但變化是顯而易見(jiàn)的。侃哥聽(tīng)在環(huán)境執(zhí)法崗位上工作多年的老同志們說(shuō)，“2013年是環(huán)保執(zhí)法腰桿子挺得最直、力度最大的一年”。

　　虛構(gòu)和現(xiàn)實(shí)步入相同的軌道。2013年9月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》。這一年，“兩高”頒布了新的司法解釋，為依法嚴(yán)打環(huán)境污染犯罪編織了法網(wǎng)。

　　而現(xiàn)實(shí)有時(shí)比虛構(gòu)要行進(jìn)得更快。新《環(huán)境保護(hù)法》從今年1月1日開(kāi)始實(shí)行，這部25年來(lái)首次經(jīng)過(guò)修訂的中國(guó)環(huán)境領(lǐng)域“基本法”，被認(rèn)為是一部“長(zhǎng)牙齒”的法律。

　　在業(yè)界人士看來(lái)，新增的“政府的主要負(fù)責(zé)人在面對(duì)政府的違法行為造成嚴(yán)重后果時(shí)要引咎辭職”，為這部堪稱“史上最嚴(yán)”的環(huán)保法添上了鋒利的爪牙。

　　作為“大氣辦”副主任，李春元扮演的角色，正是環(huán)保進(jìn)行曲變奏的一個(gè)音符。1月中旬，趕上兩件大事——驗(yàn)收廊坊去年空氣治理成效和安排今年環(huán)保專項(xiàng)資金使用。

　　為此，李春元和“大氣辦”的同事們周末也得加班。幾個(gè)人聚在辦公室開(kāi)會(huì)，高聲地爭(zhēng)論，整個(gè)屋子里熱氣和煙氣騰騰。

　　令李春元感到些許欣慰的是，這份即將揭曉的空氣治理成績(jī)單，將不僅僅只有數(shù)據(jù)意義。他介紹，它將直接影響各區(qū)縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的考核，“排名靠后區(qū)縣的領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)被約談”。這背后的變化是，“環(huán)保在考核指標(biāo)中所占比例比以前增多”。

　　如今，空氣質(zhì)量排行榜，越來(lái)越像GDP排行榜一樣，在地方政府領(lǐng)導(dǎo)心中占據(jù)著重要的地位。河北邢臺(tái)環(huán)保局曾經(jīng)高調(diào)地在籃球場(chǎng)上懸掛“為退出空氣倒數(shù)第一喝彩”的橫幅，邢臺(tái)政府信息公開(kāi)平臺(tái)上還發(fā)表了《7月份邢臺(tái)市首次甩掉全國(guó)重污染74城市“末位”帽子》的喜訊。而與這個(gè)歷史性成績(jī)相對(duì)應(yīng)的是，空氣污染達(dá)到黃色(Ⅲ級(jí))預(yù)警時(shí)，被霧霾折磨的邢臺(tái)要啟動(dòng)工業(yè)企業(yè)污染物限排、停駛?cè)晒珓?wù)車等舉措。

　　一旦達(dá)到這個(gè)空氣污染級(jí)別，拱衛(wèi)首都的廊坊也要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。廊坊人盡量和首都市民步調(diào)保持一致，汽車限行尾號(hào)也和北京同步。李春元深感廊坊人的環(huán)保覺(jué)悟正在提高，去年北京APEC會(huì)議期間，他看到一位網(wǎng)友提議說(shuō)，“為了減少霧霾，可以少吃炒菜，多吃拌菜?！?/p>

　　但令他憤怒的是，這句話經(jīng)過(guò)媒體傳播和“斷章取義”后，被虛構(gòu)成他的名言。因此，他在社會(huì)上有了一個(gè)“拌菜局長(zhǎng)”的名聲。

　　現(xiàn)實(shí)以他無(wú)法預(yù)估的形勢(shì)朝前走著，到下一部時(shí)，應(yīng)該讓霾告訴人們?cè)撛趺醋?/strong>

　　李春元不愿意頂著那個(gè)虛頭巴腦甚至略帶諷刺意味的名聲。

　　事實(shí)上，作為分管大氣污染治理的環(huán)保局副局長(zhǎng)，他正在被賦予更多的權(quán)力。在一張經(jīng)過(guò)專業(yè)人士梳理的環(huán)保部門權(quán)力清單上，列舉的權(quán)力共有18項(xiàng)。

　　李春元日漸發(fā)現(xiàn)，試圖鉆進(jìn)他辦公室的不僅有霾，還有笑容滿目的企業(yè)主。他的辦公桌、茶幾上，花花綠綠的環(huán)保產(chǎn)品宣傳書越積越多，有介紹油煙凈化裝置的，也有賣節(jié)能灶具的。

　　他坦承，有時(shí)會(huì)收到裝著人民幣以及叵測(cè)動(dòng)機(jī)的信封，但他表示，“全部嚴(yán)厲地拒絕，可別拿這個(gè)來(lái)害我。”

　　人情和糖衣炮彈并不是現(xiàn)在才朝著環(huán)保局長(zhǎng)發(fā)射過(guò)去。飯桌上，愛(ài)講段子的李春元跟朋友們模仿了跟退休老首長(zhǎng)夫婦在電話里的一次對(duì)話。他再現(xiàn)的是幾年前的情景，那對(duì)老兩口年紀(jì)大了，思路和講話都不清楚，大意是請(qǐng)他幫忙接待一個(gè)客人。后來(lái)這個(gè)客人出現(xiàn)在他的辦公室，來(lái)意明顯——請(qǐng)李局長(zhǎng)多多關(guān)照。

　　這個(gè)段子將可能編進(jìn)李春元的下一部環(huán)保小說(shuō)里。他說(shuō)還要繼續(xù)寫下去，現(xiàn)實(shí)以他無(wú)法預(yù)估的形勢(shì)朝前走著，小說(shuō)事業(yè)遠(yuǎn)沒(méi)有停止。

　　李春元從虛構(gòu)世界里獲得了成就感。對(duì)他來(lái)說(shuō)，小說(shuō)創(chuàng)作者和環(huán)保副局長(zhǎng)兩個(gè)稱呼齊名，兩者疊加起來(lái)通常更有影響力。他介紹，“局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的創(chuàng)作很支持。河北縣市很多環(huán)保局都訂購(gòu)了100本以上的《霾來(lái)了》，河北省環(huán)保廳購(gòu)買了1000本?！边€有個(gè)私企老板專門找他買書，稱他的這本書“充滿正能量，可以激勵(lì)員工”。在簽名贈(zèng)書時(shí)，他感受到了普通讀者的熱情。

　　讓他頗感興奮的是，在外地開(kāi)環(huán)保會(huì)議時(shí)，也能聽(tīng)到有人談?wù)撍摹饿瞾?lái)了》。

　　按照李春元的計(jì)劃，他要寫完環(huán)保小說(shuō)三部曲。他已經(jīng)想好了第二部的名字——《霾之惑》。他不斷往虛構(gòu)世界里填充情節(jié)，大致設(shè)想《霾之惑》的背景是當(dāng)下環(huán)保工作前所未有的新形勢(shì)。

　　他暢想著下部小說(shuō)的情節(jié)安排，“會(huì)有兩個(gè)企業(yè)主，一個(gè)喜歡各種走后門找關(guān)系，另一個(gè)正直誠(chéng)信，按照規(guī)矩辦事”。

　　沿著他的思路進(jìn)行下去，在未來(lái)的虛構(gòu)世界里，環(huán)保局長(zhǎng)都將面臨新的考驗(yàn)，但如今，“很多工作剛開(kāi)展，等現(xiàn)實(shí)素材積累夠了再寫”。

　　除此以外，他還有更大膽的想象，“到下一部時(shí)，應(yīng)該讓霾自己來(lái)說(shuō)話了，讓霾告訴人們?cè)撛趺醋觥薄?/p>

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