(作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng))以開(kāi)放促改革促發(fā)展促創(chuàng)新對(duì)外開(kāi)放助推經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展楊正位我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就舉世矚目,對(duì)外開(kāi)放功不可沒(méi)。30多年來(lái),我們堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放基本國(guó)策,統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局,緊緊抓住經(jīng)濟(jì)全球化機(jī)遇,以開(kāi)放促改革促發(fā)展促創(chuàng)新,走出了一條有中國(guó)特色的開(kāi)放式發(fā)展道路。正是通過(guò)經(jīng)濟(jì)體制改革建立的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活力和創(chuàng)造力,不斷促進(jìn)資源優(yōu)化配置、釋放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力,我國(guó)經(jīng)濟(jì)才得以成功實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型、取得巨大成就。
   
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人民日?qǐng)?bào)理論版整版刊文探析“中國(guó)經(jīng)濟(jì)為什么行”

??诰W(wǎng) http://realestatemoneyvault.com 時(shí)間:2015-01-30 09:16

  今天,人民日?qǐng)?bào)理論版整版刊文,聚焦中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài),解析“中國(guó)經(jīng)濟(jì)為什么行”。文章說(shuō),中國(guó)共產(chǎn)黨人能不能打仗,新中國(guó)的成立已經(jīng)說(shuō)明了;中國(guó)共產(chǎn)黨人能不能搞建設(shè)搞發(fā)展,改革開(kāi)放的推進(jìn)也已經(jīng)說(shuō)明了。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得舉世矚目成就,其奧秘究竟在哪里?整版圍繞“中國(guó)經(jīng)濟(jì)為什么行”這個(gè)話(huà)題刊發(fā)5篇文章,從黨的領(lǐng)導(dǎo)、包容性發(fā)展、對(duì)外開(kāi)放、市場(chǎng)機(jī)制和政府作用等角度進(jìn)行分析。

  文章如下:

  中國(guó)包容性發(fā)展已取得輝煌成就

  包容性發(fā)展延續(xù)中國(guó)奇跡

  蔡昉

  從1978年到2013年,我國(guó)經(jīng)濟(jì)走過(guò)了不平凡的35年。35年,按照20世紀(jì)80年代初我國(guó)的平均預(yù)期壽命算,相當(dāng)于一個(gè)人半生的時(shí)間。在這期間,我國(guó)實(shí)現(xiàn)了年均9.8%的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長(zhǎng)率,人均GDP實(shí)際增長(zhǎng)17倍多,超過(guò)歷史上任何國(guó)家增長(zhǎng)最快時(shí)期一代人經(jīng)歷過(guò)的生活水平改善幅度。例如,發(fā)達(dá)國(guó)家歷史上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的時(shí)期,平均來(lái)說(shuō),一個(gè)人終其一生實(shí)現(xiàn)的生活水平改善程度,英國(guó)只有56%,美國(guó)大約為1倍,日本也僅為10倍。難怪美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩默斯感慨道:300年之后的歷史學(xué)家,一定不會(huì)忘記大書(shū)特書(shū)這一前所未有的中國(guó)奇跡。

  國(guó)內(nèi)外學(xué)者紛紛探討中國(guó)奇跡之謎,找出這樣那樣的因素,用以解釋中國(guó)奇跡。如果用更為概括的方式,那么可以說(shuō),中國(guó)經(jīng)濟(jì)奇跡來(lái)自改革開(kāi)放創(chuàng)造的包容性發(fā)展。誠(chéng)然,目前我國(guó)城鄉(xiāng)居民在收入和基本公共服務(wù)享有方面的差距仍然很大,若按照世界銀行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),還有2億左右貧困人口,所以還不能說(shuō)做到了社會(huì)全體成員均等地從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中獲益。但總體而言,我國(guó)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面取得的成功,的確是包容性發(fā)展的結(jié)果。

  人口眾多是我國(guó)最大的國(guó)情,人力資源豐富也是我國(guó)最大的優(yōu)勢(shì)。我國(guó)的改革從農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制開(kāi)始,就是著眼于解放勞動(dòng)力,從而極大提高了勞動(dòng)積極性和資源配置效率。從“以糧為綱”到農(nóng)林牧副漁全面發(fā)展,從“離土不離鄉(xiāng)”到進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商,及至從民工潮到民工荒,正是依靠這種人民群眾全面參與改革開(kāi)放的模式,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和收入提高都達(dá)到了前所未有的速度。根據(jù)定量分析,非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重從1978年的29%提高到2013年的78%。35年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的84%可以歸結(jié)于這種參與或包容水平的提高,包括勞動(dòng)力增長(zhǎng)、人力資本積累、勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的資源重新配置、人口撫養(yǎng)比下降帶來(lái)的高儲(chǔ)蓄率以及勞動(dòng)力豐富延緩資本報(bào)酬遞減等。

  進(jìn)入“十二五”時(shí)期以來(lái),我國(guó)人口紅利逐漸消失,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從高速轉(zhuǎn)入中高速的新常態(tài)。如何通過(guò)改革獲得經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的新紅利,包容性發(fā)展的“中國(guó)故事”仍然具有重要啟示意義。例如,在選擇改革的重點(diǎn)突破領(lǐng)域時(shí),只有圍繞解決人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,破除抑制市場(chǎng)主體活力和要素優(yōu)化配置的障礙,才能充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用。因此,更加充分的就業(yè)、更加均等的基本公共服務(wù)供給以及更具分享性的收入增長(zhǎng),既是人民群眾的期待,也是改革的重點(diǎn)。

  人力資源仍將是我國(guó)未來(lái)發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)。對(duì)潛在的改革紅利進(jìn)行分析可以看出,在相關(guān)領(lǐng)域推進(jìn)改革,可以獲得顯著的制度紅利。如戶(hù)籍制度改革、教育和培訓(xùn)體制改革、漸進(jìn)提高退休年齡的改革以及生育政策逐步調(diào)整等。這些改革如能及時(shí)或以適當(dāng)?shù)墓?jié)奏推進(jìn),在2030年之前可以把GDP年均增長(zhǎng)速度提高1個(gè)百分點(diǎn),在2030年之后則可以把GDP年均增長(zhǎng)速度提高1.7個(gè)百分點(diǎn)。僅以戶(hù)籍制度改革為例。目前已有1.7億農(nóng)民工穩(wěn)定地在城鎮(zhèn)就業(yè)和居住,還有約1億農(nóng)民工在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事非農(nóng)就業(yè)。他們一旦獲得城鎮(zhèn)戶(hù)口和均等化的基本公共服務(wù),就不會(huì)因經(jīng)濟(jì)波動(dòng)而周期性返鄉(xiāng),也不會(huì)因家庭原因而退出城鎮(zhèn)勞動(dòng)力市場(chǎng),非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力供給將更加充分。這種更具包容性的新型城鎮(zhèn)化將繼續(xù)吸引農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,不斷提高資源配置效率,為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)增添新動(dòng)力。而充分且穩(wěn)定的就業(yè)、不斷提高的收入和均等享受的社會(huì)保障,將進(jìn)一步釋放居民消費(fèi)潛力,促進(jìn)需求結(jié)構(gòu)更加平衡,形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)??梢?jiàn),堅(jiān)持把包容性貫穿在改革和發(fā)展中,就可以讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)奇跡不斷延續(xù)。

 ?。ㄗ髡邽橹袊?guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng))

  決策者是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行導(dǎo)航者

  科學(xué)決策引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)順利前行

  戴焰軍

  中國(guó)經(jīng)濟(jì)連續(xù)保持30多年的快速增長(zhǎng),舉世矚目。人們可以從不同角度分析支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的各種因素,但客觀回溯這30多年不難發(fā)現(xiàn),在眾多因素中,絕大多數(shù)因素可能因不同決策而產(chǎn)生不同效應(yīng)。決策者是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的導(dǎo)航者,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到把握方向的作用。誠(chéng)然,決策者不可能超越社會(huì)現(xiàn)實(shí)任意決策,決策必須以現(xiàn)有根本社會(huì)制度和生產(chǎn)力發(fā)展水平為前提,但決策的科學(xué)性正是體現(xiàn)在使現(xiàn)有制度更好地發(fā)揮優(yōu)越性,使現(xiàn)有生產(chǎn)力基礎(chǔ)更好地為未來(lái)發(fā)展所用。

  回到30多年持續(xù)快速增長(zhǎng)的起點(diǎn),也就是那個(gè)關(guān)鍵抉擇作出的時(shí)點(diǎn),歷史清晰可見(jiàn)。當(dāng)時(shí),中國(guó)的決策者——作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)核心的中國(guó)共產(chǎn)黨,深刻總結(jié)社會(huì)主義建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),明確提出“一個(gè)中心,兩個(gè)基本點(diǎn)”是黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線(xiàn)。從那以后,黨和國(guó)家把經(jīng)濟(jì)建設(shè)放在一切工作的中心位置,緊緊扭住不放,抵御各種內(nèi)外因素干擾,避免了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)大起大落或停滯不前。在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的前提下,我們黨確立改革開(kāi)放的基本國(guó)策,通過(guò)各個(gè)領(lǐng)域的改革和不斷擴(kuò)大的對(duì)外開(kāi)放,破除一切影響和阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利因素,特別是具體制度和體制方面的不利因素,同時(shí)汲取世界各國(guó)在經(jīng)濟(jì)管理和發(fā)展等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,與世界各國(guó)進(jìn)行廣泛的經(jīng)濟(jì)交流,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)力和活力。我們黨堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,堅(jiān)持“兩手抓”,發(fā)展社會(huì)主義民主法治,積極推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè),調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性,更充分地發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好政治環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。

  我們黨30多年來(lái)作出的一系列重大決策,從根本上促進(jìn)了各種經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素更好發(fā)揮效力。發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的作用,盤(pán)活了物質(zhì)資源和勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力充分迸發(fā)。發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì),形成公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,使生產(chǎn)關(guān)系更加適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求,造就了眾多具有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和一大批生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人才。發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),一個(gè)個(gè)高新科技園區(qū)如雨后春筍般涌現(xiàn),創(chuàng)造出越來(lái)越多的社會(huì)財(cái)富,人們生產(chǎn)生活環(huán)境和交往交流方式發(fā)生巨大變化,勞動(dòng)者素質(zhì)大幅提高。開(kāi)拓資本金融市場(chǎng),暢通現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)血脈,不斷增加人們的財(cái)產(chǎn)性收入。高等教育的發(fā)展、依法治國(guó)的推進(jìn)、政府職能的轉(zhuǎn)變、市場(chǎng)監(jiān)管的完善、走出去戰(zhàn)略的實(shí)施等,從各個(gè)方面為經(jīng)濟(jì)發(fā)展除障助力。

  我們黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)制定實(shí)施的一系列路線(xiàn)、方針、政策和重大決策,符合我國(guó)國(guó)情和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,適應(yīng)人民群眾渴望國(guó)家發(fā)展和生活幸福的要求,有力推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷邁向更高階段和水平。

  (作者為中共中央黨校黨建部副主任、教授)


  深入的調(diào)查研究廣泛的智力支持

  政府怎樣更好發(fā)揮作用

  高培勇

  我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,顯然離不開(kāi)政府高超的經(jīng)濟(jì)駕馭能力。我國(guó)政府經(jīng)濟(jì)駕馭能力何以不斷提高?政府怎樣更好發(fā)揮作用?

  我國(guó)的改革開(kāi)放始自學(xué)習(xí),并在學(xué)習(xí)中前行。我國(guó)政府早已建立一套行之有效的學(xué)習(xí)制度,并且形成了傳統(tǒng)。從中共中央政治局集體學(xué)習(xí)制度到各級(jí)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度,再到各級(jí)人大常委會(huì)、政府、政協(xié)的專(zhuān)題學(xué)習(xí)制度,以及各級(jí)黨校、行政學(xué)院組織的定期干部培訓(xùn),經(jīng)濟(jì)理論知識(shí)都是重要學(xué)習(xí)內(nèi)容。因此,在我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中,不少人具有較高的經(jīng)濟(jì)理論素養(yǎng)或接受過(guò)系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)訓(xùn)練,是經(jīng)濟(jì)管理的行家里手。

  我國(guó)政府歷來(lái)重視調(diào)查研究,大凡全國(guó)性的黨和政府重要會(huì)議舉行之前,中共中央和國(guó)務(wù)院都會(huì)就相關(guān)議題特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的議題成立一批調(diào)研組,在全國(guó)范圍開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研。每年一度的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開(kāi)之前,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都會(huì)分赴各地進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。各省、市、自治區(qū)平日在本地區(qū)還會(huì)做經(jīng)常性調(diào)研。通過(guò)這些調(diào)研,能夠獲取我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的第一手信息。這些充分而準(zhǔn)確的信息確保了政府經(jīng)濟(jì)決策的針對(duì)性和可行性。

  我國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)決策并非少數(shù)官員說(shuō)了算,而是在從最高決策層到普通百姓的廣泛參與下作出的。作為治國(guó)理政的一個(gè)重要抓手,涉及重要經(jīng)濟(jì)發(fā)展議題的會(huì)議文件如中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議公報(bào)、政府工作報(bào)告等,都會(huì)由中共中央和國(guó)務(wù)院牽頭組成文件起草組,起草組成員往往包括中央政府政策研究機(jī)構(gòu)、中央政府職能部門(mén)、重要智庫(kù)、企業(yè)界等各方面的負(fù)責(zé)人和專(zhuān)家。作為一個(gè)已成慣例的決策程序,每年提交兩會(huì)的政府工作報(bào)告都會(huì)在正式定稿之前,召集各方面代表座談,征求意見(jiàn)。遇有重大經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化或涉及重大經(jīng)濟(jì)決策時(shí),中央都會(huì)召集經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域等方面的專(zhuān)家座談。我國(guó)還建立了經(jīng)常性的信息報(bào)送制度,無(wú)論肩負(fù)智庫(kù)功能的國(guó)家研究機(jī)構(gòu),還是高等院校,甚或企業(yè)的研究團(tuán)隊(duì),都可隨時(shí)通過(guò)《要報(bào)》《專(zhuān)報(bào)》《情況反映》等渠道向決策層和管理層反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,提供相關(guān)政策咨詢(xún)。這些富有實(shí)效的廣泛智力支持,有利于提高決策的科學(xué)化、民主化水平,避免經(jīng)濟(jì)決策失誤。

  經(jīng)過(guò)30多年改革開(kāi)放風(fēng)雨洗禮,我國(guó)政府處理復(fù)雜多變經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的視野越來(lái)越寬廣。從亞洲金融危機(jī)和國(guó)際金融危機(jī)的應(yīng)對(duì)中可以看出,在我國(guó),從全局出發(fā)、以大局為重,已經(jīng)成為宏觀調(diào)控的一種理念。在各個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)政策布局和實(shí)際行動(dòng)中,我國(guó)形成了在全國(guó)范圍內(nèi)大規(guī)模調(diào)動(dòng)資源、配置資源的“舉國(guó)體制”。我國(guó)政府對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化非常敏感,善于站在全球經(jīng)濟(jì)高度謀篇布局,兼顧當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,捕捉各種機(jī)遇和挑戰(zhàn),相機(jī)把握經(jīng)濟(jì)政策推進(jìn)的時(shí)機(jī)、節(jié)奏和力度。

  今天的中國(guó)對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)注超過(guò)了以往任何歷史時(shí)期。聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展,已經(jīng)在全黨、全社會(huì)形成共識(shí)。在對(duì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題充分而廣泛的研討中,我們不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、校正方向,提升對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)水平。植根于如此沃土,我國(guó)政府駕馭經(jīng)濟(jì)能力自然不斷提高,政府作用發(fā)揮必然越來(lái)越好。

 ?。ㄗ髡邽橹袊?guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng))

  以開(kāi)放促改革促發(fā)展促創(chuàng)新

  對(duì)外開(kāi)放助推經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

  楊正位

  我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就舉世矚目,對(duì)外開(kāi)放功不可沒(méi)。1978—2014年,我國(guó)對(duì)外貿(mào)易額從206億美元提高到4.3萬(wàn)億美元,由世界第三十二位上升至第一位,成為120多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的最大貿(mào)易伙伴;利用外資從不到2億美元擴(kuò)大到近1200億美元,對(duì)外投資從基本為零擴(kuò)大到1000多億美元;外匯儲(chǔ)備高居世界第一,世界經(jīng)貿(mào)大國(guó)地位不斷鞏固。

  我國(guó)外貿(mào)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為1/5左右,外資企業(yè)產(chǎn)值占全國(guó)工業(yè)增加值的1/4左右,涉外稅收占總稅收的1/3左右,帶動(dòng)了1億多人就業(yè)。對(duì)外開(kāi)放加速我國(guó)“新四化”進(jìn)程,增進(jìn)國(guó)民福利,緩解能源瓶頸,縮小國(guó)內(nèi)外技術(shù)差距,促進(jìn)國(guó)內(nèi)思想解放和體制變革,使我們開(kāi)闊眼界、增強(qiáng)規(guī)則意識(shí),顯著提高了我國(guó)的國(guó)際地位和影響力。

  30多年來(lái),我們堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放基本國(guó)策,統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局,緊緊抓住經(jīng)濟(jì)全球化機(jī)遇,以開(kāi)放促改革促發(fā)展促創(chuàng)新,走出了一條有中國(guó)特色的開(kāi)放式發(fā)展道路。

  開(kāi)放包容是中華文明的底色和亮色,漢唐盛世和絲綢之路展現(xiàn)了這種博大的開(kāi)放胸懷。上世紀(jì)70年代末,我們打開(kāi)國(guó)門(mén),看到與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距,也看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展有不同模式。實(shí)行什么樣的經(jīng)濟(jì)體制,必須從自己的國(guó)情和發(fā)展階段出發(fā)。我們立足國(guó)情,堅(jiān)定不移推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放,大力發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。從不以意識(shí)形態(tài)劃界、作出改革開(kāi)放戰(zhàn)略抉擇,到建設(shè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)、浦東開(kāi)發(fā)區(qū);從歷經(jīng)15年艱苦談判加入世界貿(mào)易組織,到實(shí)施“一帶一路”倡議,建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),新一輪高水平開(kāi)放圖景徐徐展開(kāi),開(kāi)放的氣度和自信不斷增強(qiáng)。

  對(duì)外開(kāi)放使我們抓住了經(jīng)濟(jì)全球化的機(jī)遇。改革開(kāi)放以來(lái),我們依托比較優(yōu)勢(shì)及后發(fā)優(yōu)勢(shì),抓住經(jīng)濟(jì)全球化的機(jī)遇,全面參與國(guó)際分工,大規(guī)模承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。大力發(fā)展加工貿(mào)易和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),逐步成為世界工廠。隨著國(guó)內(nèi)資本日漸豐富、產(chǎn)業(yè)配套能力增強(qiáng),主動(dòng)承接高端研發(fā)制造和服務(wù)外包等更高層次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,更深融入世界經(jīng)濟(jì)體系。我們與時(shí)俱進(jìn)調(diào)整開(kāi)放戰(zhàn)略,進(jìn)口替代與出口導(dǎo)向相結(jié)合,既依托自身工業(yè)體系,又對(duì)接國(guó)際市場(chǎng),不斷探求最優(yōu)開(kāi)放路徑。

  對(duì)外開(kāi)放有力推動(dòng)了國(guó)內(nèi)改革發(fā)展。對(duì)外開(kāi)放始終以滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)需要為依歸,促進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)良性互動(dòng)。我國(guó)企業(yè)通過(guò)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,再走向世界市場(chǎng)與跨國(guó)公司同臺(tái)競(jìng)技。目前,我國(guó)進(jìn)入世界500強(qiáng)的企業(yè)已達(dá)90多家。我國(guó)正加快從經(jīng)貿(mào)大國(guó)走向經(jīng)貿(mào)強(qiáng)國(guó),產(chǎn)業(yè)向微笑曲線(xiàn)兩端延伸、向全球價(jià)值鏈高端攀升,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。30多年來(lái),開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)始終走在體制改革的前列,在加快與國(guó)際規(guī)則對(duì)接的過(guò)程中,有力推動(dòng)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善。當(dāng)前,我國(guó)全面深化改革的60條任務(wù)中約70%可以通過(guò)開(kāi)放加以推動(dòng)。

  對(duì)外開(kāi)放提升了我們的規(guī)則意識(shí)和規(guī)則運(yùn)用能力。在對(duì)外開(kāi)放中,我們從國(guó)際規(guī)則的學(xué)習(xí)者、遵守者、運(yùn)用者逐漸成為建設(shè)者、引領(lǐng)者。我們加入世貿(mào)組織時(shí)大量修訂國(guó)內(nèi)法規(guī)政策,主動(dòng)運(yùn)用爭(zhēng)端解決機(jī)制,明顯提升了規(guī)則意識(shí)。如今,金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金的設(shè)立以及亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè),標(biāo)志著我國(guó)引領(lǐng)國(guó)際規(guī)則的起步。今后,我們將積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理,在新一輪國(guó)際規(guī)則重構(gòu)中爭(zhēng)取主動(dòng),以開(kāi)放的主動(dòng)贏得改革發(fā)展的主動(dòng)。

  堅(jiān)持?jǐn)U大對(duì)外開(kāi)放與維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全相統(tǒng)一。我國(guó)堅(jiān)持漸進(jìn)穩(wěn)妥的開(kāi)放策略,樹(shù)立開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)安全觀,注重處理好開(kāi)放進(jìn)度與國(guó)內(nèi)承受程度的關(guān)系,在開(kāi)放中不失自主性和獨(dú)立性,牢牢守住底線(xiàn)。我國(guó)對(duì)外開(kāi)放采取區(qū)域梯次推進(jìn)方式,在試點(diǎn)中看風(fēng)險(xiǎn)是否可控,穩(wěn)妥后再行推廣。注重解決經(jīng)貿(mào)摩擦,開(kāi)展反壟斷和安全審查,有效維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全。審慎開(kāi)放資本市場(chǎng),保持匯率基本穩(wěn)定,有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)。特別是在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)時(shí),提前加強(qiáng)宏觀調(diào)控,擠壓經(jīng)濟(jì)泡沫,著力擴(kuò)大內(nèi)需,確保了我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展。

  中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界,世界的發(fā)展也離不開(kāi)中國(guó)。中國(guó)的大量進(jìn)口為很多國(guó)家創(chuàng)造了“中國(guó)特需”,中國(guó)出口的價(jià)廉物美商品增加了國(guó)外消費(fèi)者福利,吸引的過(guò)萬(wàn)億美元外國(guó)投資讓更多國(guó)家分享中國(guó)發(fā)展紅利,每年千余億美元的對(duì)外投資帶動(dòng)?xùn)|道國(guó)的發(fā)展和就業(yè)。目前推進(jìn)的“一帶一路”建設(shè),倡導(dǎo)共商共建共享,努力打造命運(yùn)共同體。事實(shí)證明,中國(guó)對(duì)外開(kāi)放走的是共同發(fā)展、和平發(fā)展之路,中國(guó)的對(duì)外經(jīng)貿(mào)交流是真正的合作共贏之舉。

 ?。ㄗ髡邌挝唬褐袊?guó)世界貿(mào)易組織研究會(huì))

  經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之路也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制完善之路

  市場(chǎng)機(jī)制激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力

  胡家勇

  改革開(kāi)放30多年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了雙重轉(zhuǎn)型:從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)、現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型,從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。轉(zhuǎn)型之路也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立和完善之路。正是通過(guò)經(jīng)濟(jì)體制改革建立的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活力和創(chuàng)造力,不斷促進(jìn)資源優(yōu)化配置、釋放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力,我國(guó)經(jīng)濟(jì)才得以成功實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型、取得巨大成就。同樣,能否續(xù)寫(xiě)中國(guó)經(jīng)濟(jì)奇跡,很大程度上取決于能否不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

  實(shí)踐證明,市場(chǎng)機(jī)制是迄今為止人類(lèi)所發(fā)現(xiàn)的最為有效的資源配置工具。它以最快的速度、最低廉的費(fèi)用、最簡(jiǎn)單的形式傳遞資源配置信息,使利益相關(guān)者能夠自主決策并作出迅速反應(yīng),從而使各種資源處于有效流動(dòng)和動(dòng)態(tài)優(yōu)化配置之中。

  社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制強(qiáng)調(diào)有效市場(chǎng)和有效政府相結(jié)合,這樣的結(jié)合對(duì)于轉(zhuǎn)型國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)尤為重要。市場(chǎng)機(jī)制將潛藏在人民群眾中的財(cái)富、資源、知識(shí)、信息、技能和創(chuàng)造力動(dòng)員起來(lái),使它們成為生產(chǎn)力發(fā)展的不竭源泉。而政府則確保人民群眾不僅創(chuàng)造財(cái)富,而且公平分享財(cái)富,享有選擇的自由。

  制度條件一旦具備,就如同閘門(mén)打開(kāi),創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉就會(huì)充分涌流。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和不斷完善,各類(lèi)財(cái)產(chǎn)和社會(huì)財(cái)富迅速增加。2013年我國(guó)各類(lèi)工業(yè)企業(yè)總資產(chǎn)達(dá)105萬(wàn)億元,2010年我國(guó)個(gè)人持有的可投資資產(chǎn)達(dá)62萬(wàn)億元。這既是以往財(cái)富的積累,又是創(chuàng)造新財(cái)富的基礎(chǔ)。同時(shí),各類(lèi)市場(chǎng)主體迅速成長(zhǎng)起來(lái)。2013年我國(guó)各類(lèi)企業(yè)達(dá)241萬(wàn)戶(hù),其中國(guó)有企業(yè)2萬(wàn)戶(hù),私營(yíng)企業(yè)176萬(wàn)戶(hù)。以股份制為代表的混合所有制經(jīng)濟(jì)興起,它融合各類(lèi)資本的優(yōu)勢(shì),成為新的資本力量和基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式。一支龐大的企業(yè)家隊(duì)伍成長(zhǎng)起來(lái),他們?cè)谇ё內(nèi)f化的市場(chǎng)中捕捉新機(jī)會(huì)、開(kāi)辟新市場(chǎng)、尋找新資源、從事新投資,創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富和就業(yè)機(jī)會(huì)。大量適合低收入群體的工作崗位創(chuàng)造出來(lái),使他們有機(jī)會(huì)從事非農(nóng)工作和獲取較高的工資性收入。人們職業(yè)選擇和消費(fèi)選擇更加自由,自我價(jià)值在更大程度上得到實(shí)現(xiàn);個(gè)性化選擇又轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)信號(hào),促使生產(chǎn)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加貼近人們的現(xiàn)實(shí)需要,推動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入良性循環(huán)軌道。

  當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),創(chuàng)新和居民消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用更加重要,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將更加復(fù)雜化、精細(xì)化。唯有加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,才能適應(yīng)新常態(tài),使經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活更富生機(jī)活力。

 ?。ㄗ髡邌挝唬褐袊?guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所)

 

 

 

 

 

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[來(lái)源:人民網(wǎng)-理論頻道] [作者:] [編輯:李帥鋒]
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