?？趦蓵ㄖ圃掝}：占道經(jīng)營為何屢禁不止

　　?？诰W(wǎng)2月3日消息（?？谕韴笕襟w記者 陳小萍?楊杰?實習(xí)生?楚斯薇）小攤小販占道經(jīng)營一直是擋在城市形象美化工程前的“攔路虎”，不但影響市容市貌，還給城市交通帶來了一定影響。近年來，海口市加大對占道經(jīng)營的打擊和管理力度，使這類現(xiàn)象得到一定緩解。但目前，我市占道經(jīng)營的現(xiàn)象依然普遍。對此，部分政協(xié)委員建議，全面開展“小環(huán)境”治理，將責(zé)任落實到最基層。

　　記者調(diào)查

　　占道經(jīng)營現(xiàn)象普遍

　　2月2日上午，記者在大同路友誼天橋上看到，賣水果、衣服、圍巾的小攤販不少。因天橋連接主干道，人流量大，加之許多客人對于販賣的商品駐足選購，造成天橋上十分擁堵?！懊刻煜挛缦掳嘟?jīng)過這里都很堵，許多攤販把本來就不寬的天橋都‘霸占’了?！奔易〗夥盼髀返姆壬嬖V記者，一直以來友誼天橋占道經(jīng)營現(xiàn)象都比較嚴(yán)重。

　　隨后，記者來到博愛南路，這里的占道經(jīng)營現(xiàn)象也比較普遍。因為道路兩側(cè)店鋪空間較為狹小，不少商家便將部分商品擺放在門口，占據(jù)人行通道。道路兩旁也有不少小販擺攤，經(jīng)營手機貼膜、衣服、飾品等。上午11點半后，前來購物的市民較多，加之多數(shù)市民都是騎電動車，出現(xiàn)了經(jīng)營者占人行道經(jīng)營，消費者占機動車道購物，交通十分擁堵。

　　火車站是城市文明的窗口，下午3時許，記者在?？诨疖囌究吹剑鞣N攤販把攤位擺在廣場過道上，有賣水果的、賣工藝品的、賣燒烤的、炒菜的……不僅堵塞了交通，經(jīng)營中產(chǎn)生的垃圾也被隨意丟棄。

　　管理難點

　　多種因素致“反彈”

　　“城管抓得嚴(yán)時，就沒人敢出來擺，可城管走了以后，就又是老樣子，緊一陣松一陣的?！?海經(jīng)院副教授劉洪告訴記者，占道經(jīng)營的攤主很多是下崗職工、城中村居民、離城區(qū)近的農(nóng)民、進城務(wù)工群體等人群，這部分群體當(dāng)中，多數(shù)務(wù)工技能較單一?！耙虼?，他們往往選擇投入少、‘門檻低’的流動攤點來謀生?！?/p>

　　劉洪說，乍看之下流動攤點占道經(jīng)營的主要問題是攤販的不自覺，但是這種現(xiàn)象的發(fā)生與市民的消費習(xí)慣也有很大關(guān)系?！霸S多市民習(xí)慣于在路邊攤點購買水果、蔬菜、食品，或是貪圖便宜，或是求個方便，但是這種方便卻是以犧牲更大群體的方便為代價。”

　　劉洪認(rèn)為，一些居民區(qū)所處的地段沒有市場或指定擺賣點，流動性攤檔就極易產(chǎn)生，占道經(jīng)營也隨之而來?！傲硗猓S多市場規(guī)模跟不上時代的步伐，由于以前的市場規(guī)劃不太合理，有些市場太小，所賣的東西很單一，加上收費不統(tǒng)一等，都是占道經(jīng)營現(xiàn)象出現(xiàn)的原因。”

　　委員連線

　　開展“小環(huán)境”治理

　　針對火車站占道經(jīng)營現(xiàn)象，政協(xié)委員蔡鐵建議以“占道經(jīng)營、亂擺亂賣、亂停亂放、亂丟亂吐”為專項整治主要內(nèi)容，對海口火車站、?？诨疖嚃|站等進行聯(lián)合整治。他說，整治行動應(yīng)按照“用路于民、還路于民、入室經(jīng)營”的要求，采取市區(qū)聯(lián)動、區(qū)街聯(lián)運的方式，錯時整治、交叉執(zhí)法、有序疏導(dǎo)、定崗定責(zé)管理等方式，對車站各類非法占道經(jīng)營行為和違反經(jīng)營行為和違反市容秩序管理規(guī)定的行為進行大規(guī)模、連續(xù)式、高強度的整治，特別是取締無證經(jīng)營攤販。

　　一些市民則建議，采取“疏堵結(jié)合”的辦法，開展便民疏導(dǎo)點、夜市一條街及旅游特色街區(qū)等試點，制定相關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，加以規(guī)范化管理。

　　“我們都懂得，大環(huán)境是由各種各樣的小環(huán)境構(gòu)成的，小環(huán)境美不美、舒適與否，也關(guān)乎一個城市所展示的風(fēng)貌，小環(huán)境的改善是最直接的民生問題?！闭f(xié)委員林銀燕建議，全面開展“小環(huán)境”治理，政府指定專門機構(gòu)，建立有關(guān)制度規(guī)定，撥付專項資金，開展專項行動，將責(zé)任落實到最基層進行小環(huán)境治理，并建立監(jiān)督檢查驗收機制，切實保證公眾權(quán)益，并將相關(guān)民眾當(dāng)事人列入考核驗收人，保證處理后果的有效性。

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