海南工商部門公布十大消費(fèi)維權(quán)案例

　　案例九：一次性餐具還能收費(fèi)嗎？工商：不能！

　　【案情簡述】2月10日消費(fèi)者楊先生來電投訴位于三亞市外貿(mào)路某餃子館以事先告知為由強(qiáng)制收取一次性餐具費(fèi)1元/人，共計(jì)8元。現(xiàn)與商家協(xié)商遭拒，請求工商部門協(xié)助處理。

　　【調(diào)解結(jié)果】經(jīng)三亞東方工商所工作人員現(xiàn)場調(diào)解商家退還多收的一次性餐具費(fèi)8元。

　　【12315點(diǎn)評(píng)】12315數(shù)據(jù)顯示，有關(guān)餐具消毒收費(fèi)方面的投訴、舉報(bào)有逢節(jié)假日“水漲船高”之勢。餐具消毒收費(fèi)長期存在，根本的原因是“暴利驅(qū)使”的結(jié)果。從法理上講，消費(fèi)者到餐館、酒店就餐，購買的標(biāo)的既包括食物，也包括餐飲企業(yè)的服務(wù)。

　　根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第二十七條第(五)項(xiàng):“餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器，使用前應(yīng)當(dāng)洗凈、消毒，炊具、用具用后應(yīng)當(dāng)洗凈，保持清潔”;《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》第三十二條第二款：“餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照要求對餐具、飲具進(jìn)行清洗、消毒，不得使用未經(jīng)清洗和消毒的餐具、飲具”之規(guī)定，酒店餐飲業(yè)向消費(fèi)者提供經(jīng)過消毒并達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的餐具是其應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)，也是消費(fèi)者接受就餐的前提。

　　另行收費(fèi)餐具費(fèi)用，侵犯了消費(fèi)者公平交易權(quán)。而對于一些餐飲服務(wù)場所以在消毒餐具的外包裝上印有有償使用的提示、盡到了明確告知義務(wù)、且消費(fèi)者也可選擇是否使用收費(fèi)的一次性消毒餐具為借口，強(qiáng)制向消費(fèi)者收取餐具消毒費(fèi)的現(xiàn)象，我中心認(rèn)為，即使經(jīng)營者在其餐廳明顯位置或消毒餐具的外包裝上進(jìn)行了明確告知，也不能成為免除其法定義務(wù)的理由。

　　理由如下：消費(fèi)者與餐飲經(jīng)營者之間系合同關(guān)系，而經(jīng)營者為收取餐具消毒費(fèi)用而事前制定好的按既定價(jià)格收取消毒餐具費(fèi)的規(guī)定系屬一種格式條款。根據(jù)《合同法》第四十條規(guī)定“提供格式條款一方免除其責(zé)任、加重對方責(zé)任、排除對方主要權(quán)利的，該條款無效”。因此，即使餐飲服務(wù)企業(yè)通過聲明或者張貼店堂告示等方式對消費(fèi)者事先進(jìn)行了提示，該提示也不具備法律效力，向消費(fèi)者提供經(jīng)過消毒并達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的餐具仍是其應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)。

　　【工商提醒】

　　案例十：丟失一張房卡要求賠100 工商調(diào)解減半

　　【案情簡述】消費(fèi)者吳先生來電投訴其入住萬寧市東澳鎮(zhèn)神州半島旅游度假區(qū)某酒店，由于把房卡弄丟，結(jié)賬時(shí)遭商家以已在住客須知明確賠償數(shù)額為由，要求其賠償100元，吳先生認(rèn)為價(jià)格過高，不合理，請求工商部門協(xié)助處理。

　　【調(diào)解結(jié)果】經(jīng)萬寧東澳工商所工作人員現(xiàn)場調(diào)解，商家收取50元房卡丟失費(fèi)用。

　　【12315點(diǎn)評(píng)】根據(jù)《民法通則》第一百一十七條規(guī)定：“損壞國家的、集體的財(cái)產(chǎn)或者他人的財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者折價(jià)賠償?！被謴?fù)原狀主要適應(yīng)于對財(cái)產(chǎn)損害程度較輕的情況，經(jīng)過修理可以發(fā)揮原有功能。

　　折價(jià)賠償是指被損壞的財(cái)產(chǎn)無法恢復(fù)原狀時(shí)，將原財(cái)產(chǎn)的價(jià)值折合成相應(yīng)數(shù)量的人民幣給付受害人，以彌補(bǔ)受害人的財(cái)產(chǎn)損失。消費(fèi)者可以根據(jù)將物品損害的程度來選擇是恢復(fù)原狀還是折價(jià)賠償，如果適合折價(jià)賠償?shù)那闆r，應(yīng)當(dāng)按照損害物品的現(xiàn)行市場價(jià)格減去折舊費(fèi)所剩余的價(jià)值。

　　本案中，消費(fèi)者因過失弄丟了酒店的房卡，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任，但賠償價(jià)格不能由賓館單方說了算，高于市場價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的賠償價(jià)格是不合理的，其內(nèi)容也是無效的。賓館酒店業(yè)經(jīng)營者利用自己提供服務(wù)的優(yōu)勢和消費(fèi)者對其服務(wù)的依賴,以店堂告示、物品損壞賠償單、服務(wù)指南、住客須知等方式單方要求消費(fèi)者付出高于市場價(jià)數(shù)倍甚至更多的賠償數(shù)額，違背了公平和等價(jià)有償?shù)脑瓌t。因此而獲得的不當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益，加重了消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)，屬于《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》第十條第(一)項(xiàng)所指的經(jīng)營者在格式條款中加重消費(fèi)者責(zé)任“違約金或者損害賠償金超過法定數(shù)額或者合理數(shù)額”的霸王條款。

　　【工商提醒】消費(fèi)者遭遇“霸王條款”要大膽維權(quán)，及時(shí)撥打12315投訴熱線維護(hù)合法權(quán)益。

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