一家沒有生產(chǎn)許可證的辣條作坊,在食品安全監(jiān)管日漸加壓的背景下,從城市逃離至偏遠(yuǎn)農(nóng)村,且?guī)啄陙硐瘛按蛴螕簟币粯訓(xùn)|躲西藏,負(fù)債經(jīng)營,艱難求生。
《經(jīng)濟(jì)參考報》記者近日暗訪河南農(nóng)村部分食品市場發(fā)現(xiàn),這一辣條“黑作坊”的遭遇,堪稱近年來農(nóng)村“問題食品”現(xiàn)狀的縮影:一方面,在監(jiān)管力度加大、行業(yè)洗牌升級的雙重作用下,類似不法作坊的生存愈發(fā)艱難;但另一方面,由集中到分散、由半公開到地下隱蔽作業(yè)的新趨勢,也對原本監(jiān)管力量就比較薄弱的農(nóng)村食品市場提出了新的挑戰(zhàn)。
“黑作坊”四年換了三個地兒
“工人都在家過年,現(xiàn)在還沒法生產(chǎn),但眼下是旺季,得做好開工準(zhǔn)備?!鞭r(nóng)歷正月初九,《經(jīng)濟(jì)參考報》記者在豫東某縣縣城見到老賀的時候,他正開著一輛半舊的面包車忙著采購原料,主要包括一些食用油、香精調(diào)味料等。
41歲的老賀是一家麻辣小食品作坊老板,入行至今10年有余。2011年4月,他把自己的作坊從老家江西南昌遷到了河南鄭州。交通便利、原料成本低廉、勞動力資源豐富,多重優(yōu)勢疊加之下,彼時以鄭州管城區(qū)為中心,形成了一條頗具規(guī)模的小食品產(chǎn)業(yè)帶。
就在老賀躊躇滿志,準(zhǔn)備大展拳腳之際,一場針對小食品加工廠的整治風(fēng)暴不期而至。2011年5月22日,北京市查處60種不合格調(diào)味面制品,有53種出自河南,其中36種集中在管城區(qū)。重拳清查之下,尚未取得生產(chǎn)許可證的老賀,只好將剛投產(chǎn)的作坊轉(zhuǎn)移至河南汝州市。但不久后,又悄悄地回遷至離鄭州較近的新鄭市一處城鄉(xiāng)接合部。
2014年年底,因?yàn)樗饷穹棵媾R拆遷,老賀再次將作坊搬到了更為偏遠(yuǎn)的豫東某縣鄉(xiāng)下。這也是不到4年的時間里,這家辣條“黑作坊”的第三次搬遷。
“從春節(jié)前到學(xué)校開學(xué)、正月十五這段時間都是旺季,但現(xiàn)在到處都查得嚴(yán),我節(jié)前只生產(chǎn)了半個多月?!崩腺R說。
記者注意到,在城市監(jiān)管加壓之下,像老賀這樣將作坊搬遷至偏遠(yuǎn)農(nóng)村“打游擊”,正成為小食品生產(chǎn)的一種趨勢。在離老賀作坊不遠(yuǎn)的一個村子里,沿著約3公里長的鄉(xiāng)道,兩邊分布著10來家麻辣食品廠,都隱蔽在高墻大院、鐵門緊閉的民房里,沒有門牌和廠名,只有空氣中彌漫的油膩膩的麻辣味,提示著這些加工點(diǎn)的存在。
工人邊抽煙邊干活
幾經(jīng)周折,記者得以進(jìn)入附近的幾家麻辣食品廠區(qū)內(nèi)部。已經(jīng)開工的幾家食品廠,現(xiàn)場情景基本相同:巨大的簡易車間里,兩名工人負(fù)責(zé)給不停轉(zhuǎn)動的攪拌器添加原料,并將高溫膨化后的麻辣條等產(chǎn)品倒在傳送帶上。幾十名女工成排就座,不停進(jìn)行小包封裝。
和幾年前在鄭州暗訪所見相比,上述作坊堪稱“鳥槍換炮”:一是場地面積明顯擴(kuò)大。從兩三間房子幾百平方米大小擴(kuò)大到占地1000多平方米以上,有的甚至達(dá)到2000多平方米;二是生產(chǎn)設(shè)備升級。從價值幾千元的小機(jī)器換成了10多萬元的生產(chǎn)線,全線開工每天可產(chǎn)上千件,僅包裝女工就要四五十人。
說起作坊生產(chǎn)的衛(wèi)生狀況,老賀直言:“以前原料、產(chǎn)品都在地上的,確實(shí)是亂搞,現(xiàn)在基本不下地了,真的好多了?!?/p>
然而細(xì)察之下,操作不規(guī)范與可疑之處仍不少見:以車間工人為例,除了圍裙外,多數(shù)沒有戴手套、口罩和帽子,有的工人邊抽煙邊干活,還有的手指纏著創(chuàng)可貼直接抓取辣條進(jìn)行封裝;生產(chǎn)所用食用油都裝在數(shù)十上百只白色塑料桶里,從外面看不出任何標(biāo)識。有的甚至成堆碼放在污水橫流的墻角。一位老板表示,整條街上的作坊,有的有生產(chǎn)許可證,有的沒有,具體情況“不好說”。
記者還注意到,除了工人進(jìn)場、下班,外來車輛運(yùn)送包裝等,平時這些作坊一律閉門作業(yè),外人很難進(jìn)入。加之隔著層層院墻,盡管現(xiàn)場機(jī)器轟鳴,從外面路過也難聽出任何響動。
添加劑使用“憑經(jīng)驗(yàn)”
盡管車間里都開著排風(fēng)扇,但油膩的麻辣味仍然熏得人透不過氣,時間長了甚至?xí)盒淖鲊I。老賀介紹,辣條的主要原料是面粉、辣椒和食用油,根據(jù)口味不同還會加入香精、調(diào)味料等,濃重氣味就來自這些添加劑。
《經(jīng)濟(jì)參考報》記者發(fā)現(xiàn),盡管相關(guān)作坊從內(nèi)到外都在“鳥槍換炮”,但最核心的技術(shù)環(huán)節(jié)——口味配方和添加劑使用,多數(shù)仍停留在“跟著感覺走”的階段,操作規(guī)范非常模糊,致使添加劑濫用已成為最突出安全問題。
一家作坊的技術(shù)工人說:“各家添加劑使用配方不同,通常是憑經(jīng)驗(yàn),要甜味的就加甜蜜素,要牛肉味的就加牛肉粉香精,因?yàn)橹饕槍r(nóng)村中小學(xué)生,孩子們覺得好吃就行?!?/p>
北京市食藥監(jiān)局公告顯示,今年以來當(dāng)?shù)毓舶l(fā)現(xiàn)8款辣條產(chǎn)品甜蜜素超標(biāo),其中來自鄭州的佳俊食品廠屢次上榜。專家稱,甜蜜素攝入過量會危害人體肝臟和神經(jīng)系統(tǒng),對于代謝排毒能力較弱的老人、孕婦、小孩危害更為明顯。
由于媒體曝光和政府重拳整治,連番搬遷的老賀近年來沒賺到錢,反而還欠了10多萬元的債。他一度想轉(zhuǎn)行,又很懷念以前的時光:“現(xiàn)在全河南麻辣廠大小300來家,但大廠越來越大,小的很難活。家里人都反對再做下去,可我還想等等看有沒有翻身的機(jī)會。以前有證沒證最多有2000多家,隨便一臺小機(jī)器一年也賺二三十萬元?!?/p>
河南一基層工商所工作人員表示,農(nóng)村市場點(diǎn)多面廣,加上消費(fèi)者自我保護(hù)意識差、基層執(zhí)法人手少,由此形成監(jiān)管薄弱地帶。隨著不法作坊的分散流入,農(nóng)村“問題食品”的監(jiān)管面臨著從生產(chǎn)到流通的全鏈條挑戰(zhàn),任務(wù)更加艱巨。
“長遠(yuǎn)看,政府一方面應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管,重拳整治非法生產(chǎn)者,另一方面也要嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級,以此淘汰落后產(chǎn)能。”他說。
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