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臺(tái)灣參與亞投行意向書(shū)只注“部長(zhǎng)”無(wú)國(guó)名

?？诰W(wǎng)　http://realestatemoneyvault.com　時(shí)間：2015-04-02 08:35

　　陸委會(huì)提供的意向書(shū)顯示，簽署人是“財(cái)政部長(zhǎng)”張盛和。

　　臺(tái)灣方面昨天通過(guò)國(guó)臺(tái)辦向亞投行提交了意向書(shū)，昨晚，7個(gè)學(xué)生團(tuán)體反對(duì)馬英九政府“黑箱操作”沖擊“總統(tǒng)府”。馬英九昨晚針對(duì)參與亞投行再度召開(kāi)“國(guó)安高層會(huì)議”，臺(tái)灣當(dāng)局人士表示，一開(kāi)始如果不舉手，之后就沒(méi)有發(fā)言權(quán);如果在后續(xù)過(guò)程發(fā)生被矮化的情況，當(dāng)然可以選擇退出。

　　臺(tái)灣“財(cái)政部長(zhǎng)”張盛和昨晚(31日)證實(shí)，臺(tái)灣已于晚上7點(diǎn)通過(guò)國(guó)臺(tái)辦向亞投行籌備秘書(shū)處傳真加入意向書(shū)。“財(cái)政部”隨后亦直接向亞投行多邊臨時(shí)秘書(shū)處傳真參與意向書(shū)。

　　由于此前馬英九“硬闖”亞投行被批黑箱操作，再顧及兩岸特殊政治情況，此次提交可謂戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢。

　　在“財(cái)政部”直接傳真亞投行的意向書(shū)上，特地避用印有“財(cái)政部”水印的部會(huì)公文用紙，改以空白公文紙;而意向書(shū)上張盛和署名“部長(zhǎng)”，但未提及“財(cái)政部”，也未使用正式“國(guó)名”或中華臺(tái)北等名稱。

　　此外，為了安撫“太陽(yáng)花青年”的激烈情緒，馬英九多次解釋入亞投行原因，并為“臺(tái)灣尊嚴(yán)”劃了底線。

　　即便如此，一群包括學(xué)生在內(nèi)的7個(gè)學(xué)運(yùn)團(tuán)體，昨晚抗議申請(qǐng)亞投行試圖沖撞"總統(tǒng)府"，憲兵執(zhí)行架離過(guò)程，一位女憲兵還遭女性抗議民眾咬傷，府方人士希望學(xué)生和平理性表達(dá)訴求，并注意自身安全。

　　? 意向書(shū)只注“部長(zhǎng)”不寫(xiě)“財(cái)政部”

　　張盛和在“國(guó)安”會(huì)議中報(bào)告向大陸提交意向書(shū)的情況，系透過(guò)兩個(gè)管道，以傳真方式提出;一是透過(guò)國(guó)臺(tái)辦，取得亞投行籌備秘書(shū)處的傳真號(hào)碼后，直接將意向書(shū)傳真至北京;二是為了確保提交無(wú)誤，由陸委會(huì)向國(guó)臺(tái)辦傳真同一份意向書(shū)，并附上一封中文信函，請(qǐng)國(guó)臺(tái)辦協(xié)助轉(zhuǎn)交意向書(shū)。

　　張盛和與陸委會(huì)主委夏立言在31日深夜近11時(shí)舉行記者會(huì)，對(duì)外說(shuō)明上述過(guò)程。根據(jù)“財(cái)政部”提供的意向書(shū)，文書(shū)由張盛和署名，官銜為“部長(zhǎng)(minister)”，但未注明“財(cái)政部”;在意向書(shū)中，明確表述這是臺(tái)灣長(zhǎng)久以來(lái)是許多亞洲地區(qū)開(kāi)發(fā)組織的成員，擁有資金、技術(shù)、與執(zhí)行能力。

　　“財(cái)政部長(zhǎng)”張盛和傳到北京的意向書(shū)，雖署名“部長(zhǎng)”，但沒(méi)寫(xiě)哪一部，也沒(méi)寫(xiě)“國(guó)名”。

　　夏立言表示，考量?jī)砂蛾P(guān)系的特殊性，不得不采取一些“彈性”作法，因此意向書(shū)中雖未使用正式“國(guó)名”，但上述表述已清楚說(shuō)明是來(lái)自臺(tái)灣的申請(qǐng)。

　　事實(shí)上，為避免大陸不快，臺(tái)灣的“彈性作法”還包括不使用印有“部會(huì)”官防水印的公文紙張撰寫(xiě)意向書(shū)。張盛和在記者會(huì)后也證實(shí)，此系出自陸委會(huì)與大陸討論后的建議。

　　陸委會(huì)31日晚間召開(kāi)“參與亞投行相關(guān)事宜”臨時(shí)說(shuō)明會(huì)，由陸委會(huì)主委夏立言(右)及“財(cái)政部”部長(zhǎng)張盛和(左)共同主持。

　　張盛和重申，政府早自去年起就展開(kāi)研議，并于本月初完成評(píng)估;當(dāng)時(shí)之所以未表態(tài)加入，一方面是因?yàn)槊绹?guó)希望臺(tái)灣再做評(píng)估，二是因?yàn)橹饕獓?guó)家態(tài)度尚未明朗。張盛和表示，直至本月上旬，英國(guó)率先表態(tài)加入，隨后法、德、瑞士、澳洲等主要國(guó)家陸續(xù)表態(tài)加入，臺(tái)灣遂決定正式提出申請(qǐng)，希望成為創(chuàng)始成員。

　　至于與臺(tái)灣關(guān)系密切的美國(guó)與日本，對(duì)亞投行仍持保留態(tài)度，張盛和解釋，美方對(duì)亞投行的決策透明度、是否符合多邊組織的良善治理原則等標(biāo)準(zhǔn)都還存疑，因此請(qǐng)臺(tái)灣重新考量。

　　盡管美、日對(duì)亞投行的安全性及風(fēng)險(xiǎn)仍有疑慮，但張盛和強(qiáng)調(diào)，如果英國(guó)、法國(guó)都能接受，“應(yīng)該沒(méi)有問(wèn)題”;政府也相信，待正式展開(kāi)章程協(xié)商時(shí)，臺(tái)灣若能以創(chuàng)始成員身分參與，將更能捍衛(wèi)臺(tái)灣權(quán)益。

　　“愈早加入愈容易避免被矮化”

　　政府人士分析，臺(tái)灣國(guó)際地位特殊，如果不在一開(kāi)始就加入討論，其他國(guó)家沒(méi)有辦法為臺(tái)灣說(shuō)話，到時(shí)候討論出來(lái)的游戲規(guī)則自然不會(huì)對(duì)臺(tái)灣有利。

　　據(jù)透露，臺(tái)灣對(duì)加入亞投行的評(píng)估，從去年12月就開(kāi)始，“財(cái)政部”也請(qǐng)各“部會(huì)”評(píng)估各種意見(jiàn);3月各“部會(huì)”評(píng)估意見(jiàn)都已完成，但因?yàn)閬喭缎胁粌H與大陸有關(guān)，也與國(guó)際有關(guān)，所以府院高層都在看國(guó)外風(fēng)向。

　　相關(guān)人士說(shuō)，3月12日英國(guó)選擇加入，帶動(dòng)瑞士、法國(guó)、德國(guó)、義大利等歐洲主要國(guó)家都選擇加入或表達(dá)意向;3月22日美國(guó)表示，亞投行可以跟世界銀行合作，由于世界銀行由美國(guó)主導(dǎo)，所以這代表美國(guó)對(duì)亞投行的態(tài)度已不排斥，甚至轉(zhuǎn)向正面。

　　看到上述情勢(shì)，臺(tái)灣當(dāng)局人士表示，確實(shí)對(duì)政府決策有影響;臺(tái)灣如果要選擇加入亞投行，不在創(chuàng)始會(huì)員階段就選擇加入的話，就有可能在第二波時(shí)面臨被矮化的情況，“愈早加入愈容易避免被矮化”。

　　出資大概2億美元

　　毛治國(guó)在“立法院院會(huì)”答詢說(shuō)，臺(tái)灣加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(亞投行)的名稱最好用“中華民國(guó)”;出資上限可與“立法院”討論。

　　國(guó)民黨籍“立委”丁守中昨天下午在“立法院院會(huì)”質(zhì)詢毛治國(guó)有關(guān)加入亞投行一事?毛治國(guó)答復(fù)表示，今天意向書(shū)會(huì)送進(jìn)去，今天會(huì)做到;至于名稱問(wèn)題，他說(shuō)，目前還談不到名稱，只有表達(dá)要參與意愿，唯有加入之后變成創(chuàng)始會(huì)員，才有發(fā)言權(quán)，表達(dá)參與是為了爭(zhēng)取發(fā)言權(quán)。

　　被詢及最喜歡用什么名稱加入?毛治國(guó)說(shuō)，當(dāng)然可以用“中華民國(guó)”名稱加入最好，在這個(gè)問(wèn)題上，一定要全體“國(guó)民”都能接受，且將來(lái)在會(huì)員資格與權(quán)利上要平等。

　　有關(guān)加入亞投行的出資上限?毛治國(guó)說(shuō)，將來(lái)要編多少預(yù)算，必須經(jīng)過(guò)立法院，按照亞洲開(kāi)發(fā)銀行的比率“我們大概兩億(美元)”，如果“立法院”支持且認(rèn)為應(yīng)該有更大的比重，在尊嚴(yán)與公平的前提下，這部分可跟“立法院”討論，“這方面有空間，大家可以共同討論”。(綜合臺(tái)灣“中央社”、風(fēng)傳媒等報(bào)道)