準(zhǔn)備倉(cāng)促的醫(yī)改
新價(jià)格正式實(shí)施前不到半個(gè)月,重慶市衛(wèi)計(jì)委才對(duì)醫(yī)院管理層進(jìn)行培訓(xùn),許多醫(yī)院對(duì)醫(yī)護(hù)人員培訓(xùn)不足
醫(yī)護(hù)人員對(duì)醫(yī)改的準(zhǔn)備也并不充分。3月12日,《重慶市醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格(2014年版)》正式實(shí)施前不到半個(gè)月,重慶市衛(wèi)計(jì)委才對(duì)醫(yī)院管理層進(jìn)行培訓(xùn),而多個(gè)醫(yī)院對(duì)醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行培訓(xùn)都在3月20日之后。
重慶某衛(wèi)生行政部門的一位員工告訴新京報(bào)記者,3月12日,重慶市衛(wèi)計(jì)委舉辦了《重慶市醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格(2014年版)》培訓(xùn)會(huì),要求重慶各大醫(yī)院醫(yī)務(wù)、財(cái)務(wù)、信息、總務(wù)等相關(guān)科室負(fù)責(zé)人及護(hù)士長(zhǎng)參加該培訓(xùn)。
重慶市一位參加培訓(xùn)的醫(yī)務(wù)人員告訴新京報(bào)記者,培訓(xùn)涉及新價(jià)格使用說明、綜合醫(yī)療服務(wù)、康復(fù)醫(yī)學(xué)、中醫(yī)醫(yī)療、病理學(xué)診斷、實(shí)驗(yàn)室診斷、影像學(xué)診斷、臨床物理治療、臨床類項(xiàng)目、以及信息化管理等,“但培訓(xùn)時(shí)間僅僅1天” 。
重慶市物價(jià)局針對(duì)各區(qū)縣發(fā)展改革委,醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格管理及醫(yī)藥價(jià)格監(jiān)督檢查相關(guān)負(fù)責(zé)人員的培訓(xùn)會(huì)更是倉(cāng)促,直到新價(jià)格實(shí)施的前兩天的3月23日才召開。
各醫(yī)院對(duì)醫(yī)護(hù)人員的培訓(xùn)也明顯不足。趙多(化名)是云陽(yáng)縣某醫(yī)院的外科醫(yī)生,他形容《重慶市醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格(2014年版)》像是“從天而降”,“快得沒有反應(yīng)時(shí)間。”
3月20日上午,醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)召集醫(yī)護(hù)人員開會(huì),通知施行《重慶市醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格(2014年版)》。3月25日凌晨,新的價(jià)格系統(tǒng)上線。從醫(yī)院下發(fā)通知到落實(shí)到醫(yī)護(hù)人員層面,只有5天時(shí)間。
趙多說,開會(huì)回來的醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)給醫(yī)務(wù)人員傳達(dá)會(huì)議精神極其簡(jiǎn)單,只是通知馬上要執(zhí)行新價(jià)格,要求醫(yī)生及護(hù)士對(duì)病患極其家屬做好解釋工作?!邦I(lǐng)導(dǎo)都沒有給我們解釋清楚,我們?cè)趺唇o病患解釋?”
多家醫(yī)院的醫(yī)生反映,雖然醫(yī)改聲稱“有升有降、增減平衡”,但在實(shí)際操作中,只有大病才用到中大型設(shè)備降價(jià)了,一般的疾病多是診查、護(hù)理和治療,這部分都漲價(jià)了,大多數(shù)患者都受到影響?!盎颊咭坏结t(yī)院,第一項(xiàng)掛號(hào)費(fèi)就上漲了,紛紛責(zé)問醫(yī)院?!?/p>
這期間,甚至出現(xiàn)渝中區(qū)一家三甲醫(yī)院門診的一個(gè)病人情緒激動(dòng),拔掉了輸液針頭,戳到了護(hù)士手臂上的事件。
重慶醫(yī)改符合新方向
專家稱,盡管重慶醫(yī)改中止,但調(diào)整思路是正確的,有利于改善醫(yī)療服務(wù)價(jià)格扭曲
重慶醫(yī)療價(jià)格改革七天而止。重慶衛(wèi)計(jì)委一位工作人員告訴新京報(bào)記者,此次醫(yī)改因?yàn)樵黾踊颊叩呢?fù)擔(dān)而“失敗了”,但最初的方向卻是在總體上不增加群眾負(fù)擔(dān)情況下,制定出臺(tái)新的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格標(biāo)準(zhǔn),以調(diào)動(dòng)醫(yī)護(hù)人員的積極性。
重慶市對(duì)新版醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格解讀中提到,新版醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格的制定工作早在2012年就由物價(jià)局牽頭開始制定。其背景是2012年9月,國(guó)家發(fā)展改革委、衛(wèi)生部、人力社保部下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院醫(yī)藥價(jià)格改革工作的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2012〕2787號(hào)),要求各地加快醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革步伐,理順醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目比價(jià)關(guān)系。
2014年5月,重慶和天津等其他16個(gè)城市一道,被國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委納入第二批公立醫(yī)院改革聯(lián)系試點(diǎn)城市。此后,重慶市公布了《完善醫(yī)療服務(wù)體系改革實(shí)施方案》,提出以統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革為突破口,著力推進(jìn)破除以藥補(bǔ)醫(yī)、創(chuàng)新體制機(jī)制、充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性等重點(diǎn)環(huán)節(jié)改革,提出逐步建立群眾得實(shí)惠、回歸公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)的醫(yī)藥衛(wèi)生運(yùn)行新機(jī)制。
北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院醫(yī)改專家李玲告訴新京報(bào)記者,《重慶市醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格(2014年版)》的調(diào)整思路是正確的,有利于改善長(zhǎng)期以來的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格扭曲。
今年3月,同為第二批公立醫(yī)院改革聯(lián)系試點(diǎn)城市的天津,也提出類似改革措施:降低部分大型設(shè)備檢查項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),適度提高床位費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);提高護(hù)理費(fèi)、治療費(fèi)、診查費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);提高手術(shù)費(fèi)、麻醉費(fèi)、搶救費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
李玲介紹,北京也做過局部的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整,在部分醫(yī)院設(shè)立醫(yī)事服務(wù)費(fèi),按醫(yī)師職級(jí)確定,一定程度提高了醫(yī)生的待遇。
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