聚焦：沉睡的道路交通事故救助金 申請程序復雜

　　公眾對救助基金知之甚少

　　公眾對道路交通事故社會救助基金了解很少，也成為救助基金發(fā)揮作用的障礙。

　　“這是一個新興的工作，過去都沒有干過?！睗鲜泄簿纸煌ň熘ш牭缆方煌ㄊ鹿噬鐣戎鸸芾硖幪庨L段培營說。因為跟交通事故有關(guān)，山東各個市的基金管理機構(gòu)都是在公安交警部門。

　　段培營告訴記者，濟南市成立交通事故社會救助基金管理機構(gòu)是在2013年底。2014年7月份運行的時候，因為沒有本市的操作規(guī)程，當時用的是山東省的相關(guān)辦法，山東省操作規(guī)程是2014年9月份才公布的，所以濟南市要等到省的操作規(guī)程下來，再制定市里的。因此，直到2014年年底，才公布了《濟南市道路交通事故社會救助基金管理實施細則(試行)》。

　　“現(xiàn)在關(guān)鍵的一點是，老百姓對基金知之甚少?！倍闻酄I告訴記者，在交通事故中受傷的受害人，從到醫(yī)院接受搶救之時起，72小時內(nèi)可以不交押金。醫(yī)院先搶救，之后，如果遇到支付困難，醫(yī)院可向他們申請墊付，事故結(jié)案后，他們再把墊付的錢追回來。

　　據(jù)介紹，交通事故救助基金不是老百姓直接申請，而是由醫(yī)院申請。但大多時候，因不存在責任糾紛或支付困難，基本上都是交通事故雙方支付或墊付了醫(yī)療款項，而一旦涉及到支付困難時，醫(yī)院和交通事故雙方對于交通事故救助基金又缺乏了解。

　　為此，濟南市也召集各級醫(yī)療機構(gòu)開過會，介紹了基金的相關(guān)情況和申請程序，但是效果并不理想?！澳壳胺仙暾埥煌ㄊ鹿噬鐣戎鸬陌咐€沒統(tǒng)計，濟南2015年年初到現(xiàn)在一共墊付的金額是20多萬元，去年墊付的金額也不多。”段培營說。

　　完善管理制度 激活救助基金

　　要真正實現(xiàn)道路交通事故救助金關(guān)愛生命健康、化解社會矛盾的初衷，需要回答以下幾個問題：

　　各地有多少救助金？有多少因為交通事故因病致貧、陷入絕境的車禍受害者？在墊付率如此低的情形下能否適當擴大覆蓋面？可否完善申請、墊付機制，讓救助金早點到達被害人手中？可否向家庭困難的當事人和弱勢群體傾斜？能否在醫(yī)院設立專門的基金申請辦理窗口，向受害人告知基金的存在和申請程序？

　　專家表示，交通事故救助金躺在銀行賬戶上吃利息，付出的代價是民眾的健康損失和居高不下的醫(yī)療壞賬。救助金管理制度亟待完善，應明確基金管理責任方，改變基金的多頭管理；簡化基金審批手續(xù)，縮短審批時間，建立危重傷交通事故傷者的事先墊付機制；加大基金救助力度，例如可明確受害人醫(yī)療費或喪葬費最低救助金額或比例，真正讓救助金起到雪中送炭的作用。

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