第3輪中央巡視情況公布 中石化等清裸官24人

　　2014年第三輪巡視中的最后一個被巡視單位—中共文化部黨組昨天對外通報巡視整改情況，至此此輪巡視的相關(guān)程序全部結(jié)束。

　　去年11月至12月，中央巡視組對環(huán)保部、文化部等13個單位進行了專項巡視。今年2月初，中央巡視組對上述被巡視單位的巡視意見進行了反饋。近期，13個被巡視單位陸續(xù)通報了巡視整改情況。

　　此輪巡視的整改情況通報中通報了中國聯(lián)通、南方航空、中石化3個單位的“裸官”清理工作，其中明確清理裸官至少24人；各單位初步統(tǒng)計有至少271人的親屬經(jīng)商辦企業(yè)。

　　違規(guī)兼職

　　至少涉及155名領(lǐng)導(dǎo)干部

　　13個被巡視單位的整改通報顯示，領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職的情況比較突出。文化部、中國船舶、中國聯(lián)通等單位通報了領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職的情況，被披露出來的領(lǐng)導(dǎo)干部就有155人。

　　文化部退（離）休中管干部中有10人在社會團體兼職24個，單人兼職最多的為5個；共有77名退（離）休司局級干部在社會團體兼職114個，單人兼職最多的為5個。

　　根據(jù)通報，文化部明確董事長等班子成員一律不再兼任二級及二級以下公司董事長或執(zhí)行董事職務(wù)。制定出臺了《文化部退（離）休領(lǐng)導(dǎo)干部社會團體兼職管理辦法》，明確要求部系統(tǒng)退（離）休領(lǐng)導(dǎo)干部如因工作需要在社會團體兼職的，須嚴(yán)格履行審批和備案程序，只兼任一個社會組織職務(wù)、不領(lǐng)取報酬。此外，從嚴(yán)審批在職領(lǐng)導(dǎo)干部在社會團體兼職。同時，明確領(lǐng)導(dǎo)干部在社會團體兼職一律不得領(lǐng)取薪酬。

　　國際廣播電臺稱，已清理8名臺級領(lǐng)導(dǎo)干部的兼職（任職），退出企業(yè)的董事長、監(jiān)事會主席、董事等一切職務(wù)。此外，還整改其他30名領(lǐng)導(dǎo)干部兼職（任職），13人不再兼任企業(yè)職務(wù)，6人不再任企業(yè)職務(wù)、回臺工作，9人留企業(yè)任職、不再保留臺內(nèi)職級，1人免職，1人調(diào)離。針對這些情況要求，違規(guī)取酬的，按中組部要求，對照事業(yè)單位薪酬標(biāo)準(zhǔn)，多出部分退回企業(yè)。

　　此外，中國船舶對8家成員單位的18名兼職較多領(lǐng)導(dǎo)人員進行了調(diào)整，涉及26個黨組管理崗位。中國聯(lián)通也深入開展違規(guī)兼職清理，違規(guī)兼職12人、離退休違規(guī)任職17人。環(huán)保部也提出，對有的領(lǐng)導(dǎo)干部因工作需要在環(huán)評公司兼職的情況進行清理。

　　整治裸官

　　3個單位至少清理24人

　　“裸官”的清理工作仍在進行中，此輪巡視的整改情況通報中通報了中國聯(lián)通、南方航空、中石化3個單位的“裸官”清理工作，其中明確清理裸官至少24人。

　　中國聯(lián)通通報稱，在“裸官”清理整改期間，清理裸官11人。南方航空稱，對存在“裸官”問題的2名領(lǐng)導(dǎo)干部作出免去現(xiàn)任職務(wù)、另行安排工作的處理；對1名領(lǐng)導(dǎo)干部配偶的移居證件上交集團公司保管，并參照集團備案人員管理；對1名基層管理人員的工作崗位進行了調(diào)整。整改中又清理出“裸官”9名，目前正進行組織處理。

　　而中石化在對關(guān)于部分黨組管理正職以上干部近親屬在系統(tǒng)內(nèi)任職，部分干部配偶、子女在中石化境外單位工作等問題的通報中稱，采取內(nèi)部消化、跨單位調(diào)整、回國工作等方式進行清理規(guī)范，并對134名黨組管理的領(lǐng)導(dǎo)人員的配偶、子女系統(tǒng)內(nèi)從業(yè)提出了規(guī)范意見，明確了清理進度。

　　利益輸送

　　至少6家單位“靠山吃山”

　　根據(jù)通報，至少6家單位存在不同情況的“利益輸送”。部分央企領(lǐng)導(dǎo)人員背靠企業(yè)這棵“大樹”，通過子女、親屬或其他關(guān)系人大行關(guān)聯(lián)交易，“靠山吃山”“靠船吃船”，實現(xiàn)利益輸送。

　　中國聯(lián)通部分領(lǐng)導(dǎo)縱容支持親屬、老鄉(xiāng)或其他關(guān)系人在自己管轄范圍內(nèi)承攬項目或開辦關(guān)聯(lián)企業(yè)謀利；中船集團、中國海運有的領(lǐng)導(dǎo)人員親屬子女違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，進行關(guān)聯(lián)交易。

　　南航集團在協(xié)調(diào)航線、編排航班、客貨銷售中存在權(quán)錢交易、利益輸送問題；中石化不同層級、不同板塊經(jīng)營管理人員利用掌握的資源和平臺，在工程建設(shè)、物資供應(yīng)、油品銷售、合資合作、海外經(jīng)營中搞利益輸送和交換。

　　神華集團則披露出，一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人操控重點合同煤審批權(quán)謀取腐敗“黑金”，煤炭滅火工程成為利益輸送“黑洞”。

　　針對如何斬斷“利益輸送”，不同的被巡視單位給出的整改措施也不一，其中，中國海運明確稱，已下發(fā)“禁止令”，嚴(yán)禁并立即停止在業(yè)務(wù)經(jīng)營活動中與“特殊關(guān)聯(lián)企業(yè)”發(fā)生業(yè)務(wù)關(guān)系、進行業(yè)務(wù)往來。還列舉明確了“特殊關(guān)聯(lián)企業(yè)”都包括：集團離職人員（含辭職、辭退、開除等）投資開辦、實際控制的企業(yè)；集團各級退休領(lǐng)導(dǎo)人員本人及其子女、親屬投資開辦、實際控制、擔(dān)任高層管理職務(wù)的私營企業(yè)。

　　“禁止令”要求所屬單位對現(xiàn)有經(jīng)營活動中與本單位存在業(yè)務(wù)往來關(guān)系的企業(yè)進行全面梳理、審核評估，對發(fā)現(xiàn)與“特殊關(guān)聯(lián)企業(yè)”存在利益輸送的，要即知即改、立即糾正，對頂風(fēng)違紀(jì)、敢踩紅線者，一律進行先免職、再處理，一查到底，決不姑息。

　　關(guān)聯(lián)交易

　　271名干部親屬經(jīng)商被查

　　根據(jù)通報，各單位初步統(tǒng)計有至少271名領(lǐng)導(dǎo)干部的親屬經(jīng)商辦企業(yè)，其中初步統(tǒng)計有65人親屬的企業(yè)與單位有關(guān)聯(lián)往來。

　　南方航空對公司三級副（含）以上管理人員、營銷系統(tǒng)四級副或二級職員（含）以上管理人員的家屬、親戚及其特定關(guān)系人經(jīng)營或參股客貨代理公司的情況開展地毯式排查，共排查2729人，存在此類情況的8人，目前正依據(jù)規(guī)定進行處理。

　　東風(fēng)汽車要求，公司所有領(lǐng)導(dǎo)干部全部按要求填寫了報表，28人存在親屬在其管轄范圍內(nèi)經(jīng)商辦企業(yè)的情況。目前，東風(fēng)汽車通過變更轉(zhuǎn)讓股權(quán)、退出公司業(yè)務(wù)等方式，在管轄范圍內(nèi)的28名領(lǐng)導(dǎo)干部已按要求全部完成整改。重點對8個單位違規(guī)出國（境）問題進行了查處，給予18人黨紀(jì)政紀(jì)處分。整改期間，給予1人政紀(jì)處分，對27人進行了組織處理。

　　另外，中國船舶工業(yè)集團對集團公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員及總部各部門副主任級及以上50名領(lǐng)導(dǎo)人員、各單位254名班子成員和集團公司所屬41家成員單位的2214名中層干部親屬經(jīng)商辦企業(yè)情況進行了自查、申報和公示。通過初步審核，共有211人的親屬經(jīng)商辦企業(yè)，其中5人的親屬所辦企業(yè)與其本人所屬單位有業(yè)務(wù)往來和關(guān)聯(lián)交易，個人申報涉及合同總金額18736萬元。

　　中國聯(lián)通通報顯示，全系統(tǒng)縣公司領(lǐng)導(dǎo)班子副職以上各級領(lǐng)導(dǎo)人員全部填報了本人及親屬子女創(chuàng)辦、參股、擔(dān)任高管職務(wù)并與中國聯(lián)通及關(guān)聯(lián)企業(yè)有業(yè)務(wù)往來的企業(yè)情況，填報和上繳了個人收受客戶、下級禮金和有價證券。目前，涉及的相關(guān)人員已基本在規(guī)定時間內(nèi)辦理了轉(zhuǎn)讓或注銷企業(yè)、退出股份、終止業(yè)務(wù)關(guān)系等手續(xù)。其中，注銷企業(yè)21個、轉(zhuǎn)讓企業(yè)63個、退出股份16個、辭去高管職務(wù)8個、終止業(yè)務(wù)往來并簽署承諾書85個。

　　此外，中國石化正在對16名黨組管理的領(lǐng)導(dǎo)人員登記報告的親屬與中石化有業(yè)務(wù)往來的情況進行了調(diào)查核實，下一步將分類提出處理意見。

　　還有的被巡視單位對于上述情況仍處于申報階段。環(huán)境保護部通報顯示，組織部領(lǐng)導(dǎo)班子成員、近期退出班子的老同志、機關(guān)副處級以上干部、部屬單位班子成員共453人，對其特定關(guān)系人，有無插手環(huán)評審批、開辦環(huán)評公司或在環(huán)評領(lǐng)域從業(yè)情況，進行全面申報。

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