北京設(shè)追逃辦實行一人一方案 外逃實行季度零報告

　　北京市紀(jì)委昨日消息，為進一步落實“天網(wǎng)”行動，加強國際追逃追贓工作，北京市已設(shè)立市級“追逃辦”，成員單位為9家。對于黨員、國家工作人員外逃，各責(zé)任單位須實行季度零報告制度。同時，北京將對每名外逃人員專設(shè)檔案、追逃方案。

　　近日，反腐敗國際追逃追贓已從中央層面轉(zhuǎn)向各地，多省區(qū)市均已部署追逃追贓工作。昨天，新京報記者從北京市紀(jì)委獲悉，北京已設(shè)立市反腐敗協(xié)調(diào)小組國際追逃追贓工作辦公室。近日，市追逃辦已召開了全體會議，研究部署進一步落實“天網(wǎng)”行動、加強國際追逃追贓工作。

　　據(jù)悉，在該次會議上，已通過了《北京市反腐敗協(xié)調(diào)小組追逃追贓工作協(xié)調(diào)機制工作規(guī)則》，決定建立追逃追贓工作協(xié)調(diào)機制，加強對全市反腐敗國際追逃追贓工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

　　各單位實行一案一報，發(fā)現(xiàn)外逃人員24小時內(nèi)逐級上報至市追逃辦。

　　和外省市相比，北京市追逃辦的成員單位屬于“標(biāo)配”。被納入?yún)f(xié)調(diào)機制的部門和單位一共有9家，牽頭單位為北京市紀(jì)委。

　　揭秘

　　揭秘1 北京有多少外逃人員？

　　截至今年1月95人潛逃

　　記者了解到，目前，國際追逃追贓已被納入全市反腐敗工作總體部署。自去年以來，我國海外追逃追贓力度明顯加強，北京海外追逃追贓也取得重大突破。

　　在今年兩會上，北京市人民檢察院檢察長池強作報告時曾表示，在潛逃的95名職務(wù)犯罪嫌疑人中，北京已通過多種方式，追捕、勸返21名外逃人員歸案。

　　今年年初，北京市檢察院反貪局大要案指揮中心副主任韓軍也曾介紹，近五年來，北京市檢察系統(tǒng)緝捕歸案的在逃職務(wù)犯罪嫌疑人，共計10人。而自去年9月國際追逃追贓專項行動啟動至本月8日，北京市檢察系統(tǒng)就已抓獲12名在逃貪官。

　　韓軍表示，海外追逃高頻詞“勸返”，就源于北京。該詞起源于2007年，北京市房山區(qū)檢察院反貪局的干警通過將近7年的不懈努力，將潛逃德國的一名貪官勸返回國接受審判，此范例被最高檢推廣至全國檢察機關(guān)。

　　揭秘2 外逃干部怎樣處理？

　　“海不歸”半年將被黨組織除名

　　外逃干部“消失”了，名字是否還會掛在單位？今年，北京市紀(jì)委已提出加強組織管理的要求，包括對干部出國逾期不歸等情況進行徹底清理，并按照有關(guān)紀(jì)律、規(guī)定開除公職和黨籍。

　　去年，北京市紀(jì)委已對2003年以來外逃、出國(境)逾期未歸、失蹤的43名黨員和監(jiān)察對象，責(zé)成有關(guān)黨組織依規(guī)依紀(jì)作出處理。

　　紀(jì)檢部門表示，對于外逃、出國未歸等俗稱“海不歸”情形，如果違紀(jì)嚴(yán)重或者“出走”滿一定時限之后，都應(yīng)給予最嚴(yán)重的黨紀(jì)處分，即開除黨籍。按照中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分規(guī)定，違紀(jì)后下落不明的黨員如果時間超過6個月，黨組織應(yīng)對其除名。

　　揭秘3 北京如何追回外逃官員？

　　每名外逃人員將專設(shè)檔案

　　北京市委常委、市紀(jì)委書記葉青純要求，北京將積極堅決落實“天網(wǎng)”行動和有關(guān)專項行動方案，包括集中時間、集中力量抓捕一批腐敗分子，清理一批違規(guī)證照，打擊一批地下錢莊，追繳一批涉案資產(chǎn)，勸返一批外逃人員等。

　　在具體部署上，北京將如何追回外逃官員？記者了解到，北京將對外逃官員實施掛牌督辦制度，認(rèn)真研究每名外逃人員基礎(chǔ)情況，實行“一人一檔案、一人一方案”。

　　這意味著，北京將對每名外逃人員專設(shè)檔案，并逐一制定追逃追贓或勸返、遣返方案。另外，對于重點個案還將逐案制定路線圖、時間表等。

　　揭秘4 怎樣防控官員外逃？

　　領(lǐng)導(dǎo)干部出國將綜合研判

　　除了追逃之外，北京還將布控“防逃”。

　　北京市追逃辦首次會議特別提出，要扎實做好防逃工作，堅持關(guān)口前移、預(yù)防為主、堵塞漏洞，強化對黨員和國家工作人員的日常監(jiān)督和管理。

　　具體措施上，將強化對黨員和國家工作人員的日常監(jiān)督和管理。其中包括將加強黨員、國家工作人員出入境證照管理。同時，北京要求嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度。

　　北京提出，對于領(lǐng)導(dǎo)干部出國、出境信息，有關(guān)部門將會實行抽查核實、綜合研判等。對于配偶、子女已移居國(境)外領(lǐng)導(dǎo)干部也將嚴(yán)格監(jiān)督管理。

　　圖解海外追逃

　　追逃辦組成機構(gòu)

　　●牽頭單位：北京市紀(jì)委

　　●成員單位：市委組織部、市高級人民法院、市人民檢察院、市公安局、市國家安全局、市司法局、市政府外辦、人民銀行營業(yè)管理部

　　追逃職責(zé)

　　●北京市追逃辦負(fù)責(zé)具體組織協(xié)調(diào)國際追逃追贓工作。

　　●北京市紀(jì)委預(yù)防腐敗一室承擔(dān)市追逃辦的具體工作。

　　人員任命

　　●市紀(jì)委副書記、市預(yù)防腐敗局局長擔(dān)任追逃辦主任

　　●市紀(jì)委常委、市預(yù)防腐敗局副局長擔(dān)任追逃辦副主任，各成員單位一位負(fù)責(zé)同志為成員。

　　●成員單位還須指定主管業(yè)務(wù)部門一位負(fù)責(zé)人擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員。

　　追逃暫行辦法

　　●及時報告制度：

　　辦法要求，各單位特別是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、檢察機關(guān)、公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)黨員和國家工作人員外逃的，實行一案一報，發(fā)生一起報告一起，24小時內(nèi)逐級上報至市追逃辦。

　　●季度零報告制度：各單位于每個季度最后一個工作日，向市追逃辦報告本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位黨員和國家工作人員外逃情況是否發(fā)生變化；發(fā)生變化的，及時報送有關(guān)信息。及時更新、補充外逃案件進展情況。對于外逃案件出現(xiàn)重大變化的，各單位也須及時報告市追逃辦，做到“底數(shù)清、數(shù)字準(zhǔn)、情況明”。

　　對發(fā)生外逃案件后不按要求報告、違規(guī)辦理出入境證照、壓案不查、國內(nèi)調(diào)查工作不力等問題，將嚴(yán)肅追究當(dāng)事人責(zé)任，同時追究同級黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。

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