【釋疑3】
為何待遇要向基層傾斜?
蘇海南說,根據(jù)這些年對全國各地公務(wù)員工資的調(diào)查,縣級以下的公務(wù)員工資水平較低。“有的在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作了三四十年,工資才兩千塊左右。縣委書記和縣長的工資也就3000元左右。這跟公務(wù)員的人力資本、社會地位和承擔(dān)的工作是不匹配的?!?/p>
蘇海南同時指出,在少數(shù)發(fā)達(dá)地區(qū),有的基層公務(wù)員的工資是不低的,但從全國總體水平看,基層公務(wù)員工資普遍偏低。蘇海南說:“上面千條線,下面一根針,基層公務(wù)員的工作量很大,工資增長向基層公務(wù)員傾斜,是為了讓下面的公務(wù)員能夠更好履行他的社會管理公共服務(wù)的職責(zé),使其勞酬更相符。”
【釋疑4】
為何要提高基本工資占比?
據(jù)悉,按照現(xiàn)行的工資制度,公務(wù)員工資分為三部分,基本工資、津貼補貼、獎金。事業(yè)單位工作人員的工資也是三部分組成的,包括崗位工資、績效工資和津貼補貼。
蘇海南認(rèn)為,職務(wù)工資和級別工資組成的基本工資比重太小,占比在30%多一點,其他60%為津貼補貼,這從理論上、歷史上以及和國外公務(wù)員工資結(jié)構(gòu)的比較上看都是不合理的。
“比如本次調(diào)整前,國家主席的職務(wù)工資4000多,級別工資也是4000多,二者合計的基本工資就是每月8000元,還比不上金融行業(yè)一般員工的月收入?!碧K海南表示,“就像一個人,臉不大,耳朵鼻子太大,顯然不合適,所以必須要調(diào)整工資結(jié)構(gòu)。”
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