?？邶埲A區(qū)6月1日起食品流通許可試行法人承諾制

　　為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院“深化行政審批制度改革”的精神，根據(jù)海南省食藥監(jiān)局的部署，海口市龍華區(qū)食藥監(jiān)局試水行政審批模式，自6月1日起，申辦食品流通的行政許可全部實(shí)行“法人承諾制”，申辦該許可事項(xiàng)的企業(yè)，只要提交的申請(qǐng)材料齊全，承諾經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的硬件條件符合要求，申請(qǐng)的許可事項(xiàng)可以快速審批，當(dāng)天辦結(jié)。此舉使原來(lái)需10-20個(gè)工作日審批辦結(jié)的事項(xiàng)縮短為1個(gè)工作日，大幅度提高了審批效率，也大大方便了群眾辦事。

　　按照原來(lái)食品流通許可審批模式，企業(yè)申辦許可事項(xiàng)除了提交規(guī)定齊全的書(shū)面材料外，還必需基層食藥監(jiān)執(zhí)法人員對(duì)經(jīng)營(yíng)食品的場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，檢查經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的設(shè)施設(shè)備硬件條件是否符合要求，硬件條件符合要求的才會(huì)進(jìn)入下一個(gè)審批環(huán)節(jié)，這一般需要3至5個(gè)工作日，不符合要求的還要限期整改后才能繼續(xù)審批流程。這種審批模式往往使監(jiān)管人員習(xí)慣于審批時(shí)對(duì)企業(yè)嚴(yán)格要求，審批后放松日常監(jiān)管。

　　據(jù)龍華區(qū)食藥監(jiān)局陳元毅副局長(zhǎng)介紹，食品流通許可“法人承諾制”審批模式，就是將原來(lái)需要在審批前到現(xiàn)場(chǎng)檢查核實(shí)設(shè)施、設(shè)備等相關(guān)硬件條件是否符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求，改為通過(guò)企業(yè)在知曉申辦條件和標(biāo)準(zhǔn)后，承諾該申請(qǐng)事項(xiàng)所提交的書(shū)面材料真實(shí)、合法、有效，需現(xiàn)場(chǎng)檢查的硬件條件也全部符合法律法規(guī)相關(guān)條款規(guī)定的要求標(biāo)準(zhǔn)，并做出“違者愿罰”的具體承諾，我局只需審查具備申請(qǐng)條件所要求的相關(guān)材料即可給予快速通過(guò)審批發(fā)證。

　　龍華區(qū)食藥監(jiān)局食品科的負(fù)責(zé)人潘民說(shuō)，我局推行食品流通許可“法人承諾制”，將在區(qū)政府服務(wù)窗口一次性為企業(yè)提供“一書(shū)三清單”，“一書(shū)”即企業(yè)申請(qǐng)?jiān)S可事項(xiàng)所提交材料的真實(shí)性和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)必備的硬件條件均符合要求的《法人承諾書(shū)》；“三清單”即告知企業(yè)申辦許可事項(xiàng)所應(yīng)具備的條件清單、應(yīng)提交的材料清單和所承諾事項(xiàng)的責(zé)任清單。企業(yè)在申辦食品流通許可時(shí)，需按清單告知的條件要求提供申報(bào)材料，并簽署《法人承諾書(shū)》，政務(wù)窗口在審查材料齊全并符合法定形式后即可當(dāng)場(chǎng)受理、當(dāng)日網(wǎng)上審批辦結(jié)。

　　陳元毅副局長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，龍華區(qū)食藥監(jiān)局在推行“法人承諾制”審批模式后，將把事前檢查和日常檢查合二為一，加強(qiáng)事后的日常監(jiān)管，規(guī)定基層食藥監(jiān)所執(zhí)法人員在審批后10個(gè)工作日內(nèi)要到現(xiàn)場(chǎng)檢查。如現(xiàn)場(chǎng)檢查核實(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)所承諾的硬件條件與事實(shí)不符，該局將撤消審批決定書(shū)，并在3年內(nèi)不再受理該企業(yè)此許可事項(xiàng)的申請(qǐng)，同時(shí)在本省各級(jí)政務(wù)網(wǎng)等媒體上公示該企業(yè)的失信行為，對(duì)該企業(yè)實(shí)施行政重點(diǎn)監(jiān)管。

　　記者今天從龍華區(qū)食藥監(jiān)局政務(wù)窗口處了解到，該局在推行食品流通許可“法人承諾制”審批模式的第一天，該局共受理1家企業(yè)申請(qǐng)，其提交材料齊全、承諾硬件條件符合要求、同意簽署《法人承諾書(shū)》，當(dāng)天都即給予審批辦結(jié)，領(lǐng)到了《食品流通許可證》。

　　今年，龍華區(qū)食藥監(jiān)局把簡(jiǎn)政放權(quán)、創(chuàng)新審批方式作為進(jìn)一步深化行政審批制度改革的重要舉措，提出把調(diào)整審批事項(xiàng)、實(shí)施流程再造、以“法人承諾制”審批改革作為“先手棋”，在不降低監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的前提下，進(jìn)一步縮短審批時(shí)限，提高行政效能，把監(jiān)管重心從事前審批向事中、事后監(jiān)管轉(zhuǎn)移，旨在便民利民，實(shí)現(xiàn)行政審批“快準(zhǔn)入”，激發(fā)市場(chǎng)活力，落實(shí)企業(yè)作為“第一責(zé)任人”的主體責(zé)任。

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