14家央企審計(jì)情況公布：不同程度存在違規(guī)問題

　　中新網(wǎng)6月28日電審計(jì)署28日向全國人大常委會報(bào)告了2014年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)情況。報(bào)告中專門列明了14家中央企業(yè)財(cái)務(wù)收支審計(jì)情況，涉及糧食、電力、運(yùn)輸、軍工、機(jī)械等領(lǐng)域。審計(jì)結(jié)果顯示一些企業(yè)經(jīng)營和財(cái)務(wù)管理中不同程度存在違規(guī)問題。

　　14戶中央企業(yè)包括：中國核工業(yè)集團(tuán)公司、中國兵器工業(yè)集團(tuán)公司、國家電網(wǎng)公司、中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司、中國華電集團(tuán)公司、中國國電集團(tuán)公司、中國電力投資集團(tuán)公司、中國長江三峽集團(tuán)公司、神華集團(tuán)有限責(zé)任公司、中國第二重型機(jī)械集團(tuán)公司、中國遠(yuǎn)洋運(yùn)輸(集團(tuán))總公司、中國航空集團(tuán)公司、中糧集團(tuán)有限公司、中國儲備糧管理總公司等。

　　就14戶中央企業(yè)審計(jì)結(jié)果，審計(jì)署有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，總體上看，大部分中央企業(yè)面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，尤其是面對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大的局面，能夠提振信心，把穩(wěn)增長工作放在重中之重的位置，積極貫徹執(zhí)行國家宏觀政策和決策部署，不斷深化改革、推動完善企業(yè)法人治理、加強(qiáng)市場開拓和經(jīng)營管理，資產(chǎn)和經(jīng)營規(guī)?？焖贁U(kuò)大，保值增值能力和上繳利稅保持增長，國有企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的影響力和控制力逐步提高。

　　不過，審計(jì)也發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)經(jīng)營和財(cái)務(wù)管理中不同程度存在違規(guī)問題，有的內(nèi)控制度不完善，內(nèi)部管理比較薄弱；有的執(zhí)行中央重大決策部署和宏觀政策有偏差，執(zhí)行“三重一大”制度不嚴(yán)格；有的企業(yè)因經(jīng)營管理不善等原因出現(xiàn)巨額虧損，影響企業(yè)可持續(xù)發(fā)展?jié)摿?；還有的企業(yè)發(fā)生重大違法違紀(jì)、損失浪費(fèi)、嚴(yán)重違反廉潔從業(yè)和中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題。

　　根據(jù)審計(jì)公告，2009年至2013年，中核集團(tuán)下屬財(cái)務(wù)公司以辦公用品、招待費(fèi)等名義購買消費(fèi)卡及禮品914.11萬元。截至2014年6月底，用于送禮等支出611.8萬元，尚余302.31萬元。

　　2010年和2013年，中電投集團(tuán)下屬中電新能源未經(jīng)國資委審核和集團(tuán)審批，授予企業(yè)部分高管人員股票期權(quán)，合計(jì)22 350萬股。截至審計(jì)時(shí)，上述股票期權(quán)尚未行權(quán)。

　　截至2013年底，中國遠(yuǎn)洋運(yùn)輸(集團(tuán))總公司下屬青島遠(yuǎn)洋仍有17名領(lǐng)導(dǎo)干部未按國資委有關(guān)規(guī)定清退所持職工持股企業(yè)4.37萬股股權(quán)，對應(yīng)所有者權(quán)益49.56萬元，累計(jì)違規(guī)取得分紅22.12萬元。

　　2013年，中國航空集團(tuán)公司下屬國航股份和深圳航空有限責(zé)任公司審核把關(guān)不嚴(yán)，使用從外部取得的虛假發(fā)票入賬，涉及金額9073.88萬元。

　　2006年至2013年，兵器集團(tuán)本部及3家下屬單位，未將已投入使用的房產(chǎn)等轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)并計(jì)提折舊、提前確認(rèn)收入、虛構(gòu)交易虛增收入等問題，造成收入多計(jì)2.13億元、少計(jì)1.01億元，成本費(fèi)用多計(jì)2.45億元、少計(jì)1.44億元，由此導(dǎo)致8 年間多計(jì)利潤0.11億元(2013年多計(jì)利潤0.33億元)。

　　南方電網(wǎng)內(nèi)部管理方面中標(biāo)問題突出。2011年7月，在下屬溪洛渡右岸電站送電廣東雙回±500千伏直流輸電線路工程招標(biāo)中，評標(biāo)委員會認(rèn)定39家投標(biāo)企業(yè)中有34家串標(biāo)，中斷了本次評標(biāo)。2011年8月，南方電網(wǎng)公司未按內(nèi)部規(guī)定對34家串標(biāo)企業(yè)限制其12個(gè)月內(nèi)參與投標(biāo)，僅發(fā)出警告及扣分處罰，并組織了第二次招標(biāo)，中標(biāo)企業(yè)20家，中標(biāo)金額21.10億元。經(jīng)核實(shí)，上述34家串標(biāo)企業(yè)均參與了第二次招標(biāo)，其中17家中標(biāo)，中標(biāo)合同金額17.20億元。

　　2006年至2013年，中糧集團(tuán)下屬中糧置地、中糧地產(chǎn)(集團(tuán))股份有限公司、中糧集團(tuán)(深圳)有限公司在未經(jīng)資產(chǎn)評估或未取得資產(chǎn)評估結(jié)果的情況下，先后實(shí)施了土地收購等5個(gè)項(xiàng)目，涉及金額7.67億元，其中2013年4.30億元。

　　上述負(fù)責(zé)人還表示，此次審計(jì)發(fā)現(xiàn)多起重大違法違紀(jì)問題線索，造成的經(jīng)濟(jì)損失巨大。這些問題線索中，有些是集團(tuán)公司高管及二級單位“一把手”直接參與策劃實(shí)施的，主要發(fā)生在公司股權(quán)礦權(quán)并購、大宗物資及服務(wù)采購、工程建設(shè)等業(yè)務(wù)領(lǐng)域；主要采取以關(guān)聯(lián)交易等方式向特定關(guān)系人輸送利益、貪污受賄、弄虛作假和高買低賣等手法。對查出的這些問題線索，審計(jì)署已依照有關(guān)法律法規(guī)，移送紀(jì)檢監(jiān)察或司法機(jī)關(guān)依法查處。

　　針對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，審計(jì)有以下三個(gè)方面的建議：一是企業(yè)應(yīng)切實(shí)貫徹執(zhí)行國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策和決策部署，積極落實(shí)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策；二是進(jìn)一步建立健全企業(yè)內(nèi)部控制制度，規(guī)范重大事項(xiàng)集體決策，強(qiáng)化對下屬企業(yè)的管控，落實(shí)責(zé)任追究制度，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)；三是進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)日常經(jīng)營管理活動，規(guī)范各項(xiàng)經(jīng)營行為，控制成本和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，確保國有資金資產(chǎn)安全和保值增值。

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